李晗

《城市建設》雜志社有限公司 北京 100020

在“十四五”規(guī)劃的全文中，作為關鍵詞的“數(shù)字化”出現(xiàn)了25次，“數(shù)據(jù)”出現(xiàn)了53次。對比往昔，國家對“數(shù)字化發(fā)展”的戰(zhàn)略地位和建設內(nèi)容有了空前的重視。

“十四五”規(guī)劃圍繞“數(shù)字化發(fā)展”提出了4項主要任務，其中，將“建設智慧便捷的公共服務、建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村、構筑美好數(shù)字生活新圖景”作為“加快數(shù)字社會建設步伐”這一任務的內(nèi)容。

在今年的政府工作報告中，“數(shù)字化發(fā)展”也被屢次提及。從“加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，到“加快數(shù)字社會建設步伐”，再到“建設數(shù)字中國”，政府工作報告所提及的目標清晰、任務明確。

當前，數(shù)字技術已經(jīng)廣泛融入各行各業(yè)。未來，在政府的積極推動下，數(shù)字技術還將繼續(xù)深度融入各個產(chǎn)業(yè)，賦予這些產(chǎn)業(yè)新動能，并將進一步提高公共服務效率。

“數(shù)字化發(fā)展”的崛起，正在改變中國，正在改變每一座城市，也在改變每一個人的生活方式。從城市建設到政府公共服務，再到文化領域，“數(shù)字化發(fā)展”已經(jīng)滲透到中國的各行各業(yè)。

實現(xiàn)出版領域數(shù)字化發(fā)展，將對整個出版?zhèn)髅叫袠I(yè)帶來全面革新。同時，實現(xiàn)數(shù)字出版與智慧城市間的良性互動，將會加快迎接數(shù)字中國到來的時間，開啟多領域數(shù)字化新時代。

一、數(shù)字出版與智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字出版內(nèi)涵與現(xiàn)狀

1、數(shù)字出版的內(nèi)涵

數(shù)字出版是指利用數(shù)字技術進行內(nèi)容編輯加工，并通過網(wǎng)絡傳播數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的一種新型出版方式，其主要特征為內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、管理過程數(shù)字化、產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化和傳播渠道網(wǎng)絡化[1]。

2、數(shù)字出版發(fā)展現(xiàn)狀

在數(shù)字化技術的推動下，傳統(tǒng)出版業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。除了傳統(tǒng)的書報刊企業(yè)積極向數(shù)字出版領域融合發(fā)展之外，如網(wǎng)游動漫、網(wǎng)絡地圖、在線知識服務、網(wǎng)上博物館、景區(qū)“云游”、客戶端等基于網(wǎng)絡的新型內(nèi)容服務模式也加快發(fā)展，形成互動融合發(fā)展之勢。

《2019-2020中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》指出，2019年，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體收入規(guī)模為9881.43億元，比2018年增長11.16%，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)將釋放更大市場潛力。同時，數(shù)字出版基于其海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、互動性強、成本低廉、環(huán)保低碳等特點，已經(jīng)成為出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出版業(yè)發(fā)展的主要方向[2]。數(shù)字出版是一個不斷發(fā)展的著的概念，其內(nèi)涵與外延仍處于持續(xù)演變的過程中。

（二）智慧城市內(nèi)涵與現(xiàn)狀

1、智慧城市的內(nèi)涵

智慧城市起源于傳媒領域，它基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應用，構建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨特價值，實現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[3]。

2、智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀

智慧城市源于2008年IBM提出的“智慧的地球”理念，兩年后IBM又提出“智慧的城市”。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，城市運轉(zhuǎn)的各項功能設施和治理監(jiān)管等方面的問題隨之而來并趨于復雜，利用數(shù)字技術推動城市智能運轉(zhuǎn)成為大勢所趨。構建智慧城市，是中國走集約化、智能化、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路的必然要求[4]。

作為探索中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，從2012年11月起，我國便開始智慧城市試點建設。截至2020年4月初，我國智慧城市試點數(shù)量累計近800個。我國正成為全球最大的智慧城市建設實施國，智慧城市已經(jīng)涵蓋了涉及城市規(guī)劃、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、文娛生活等多方面的內(nèi)容。

二、數(shù)字出版與智慧城市的相互作用

（一）數(shù)字出版對智慧城市的影響作用

隨著相關技術的不斷進步，數(shù)字出版的特性將進一步得到凸顯，甚至還會出現(xiàn)更新的特性。從總體上看，數(shù)字出版的出現(xiàn)，極大地改變了信息傳播的模式，影響著人類知識的組織、傳遞與獲取方式，提高了人們讀書治學、獲取信息的效率，給人類社會文化生活帶來了深刻的變革[5]。

1、數(shù)字出版集編輯、加工、復制、發(fā)行于一體，極大提高了編輯出版的工作效率，提升了文化傳播的速度，拓展了人們的創(chuàng)作及閱讀空間，為書香社會的構建打下了堅實基礎。同時，高效率的數(shù)據(jù)集成功能，使數(shù)字出版成為構建智慧城市的文化基礎。

2、數(shù)字出版擁有海量信息，能帶給人們豐富的信息和各種便利，近年來，通過大數(shù)據(jù)的應用，使得冗余的數(shù)據(jù)，在一瞬間被搜集和使用，極大提高了文化和信息的獲取速度，為社會搭建城市大腦、構建智慧城市，提供了有效且專業(yè)的數(shù)據(jù)基礎。

3、數(shù)字出版具有使用的便捷性、傳播的高率性、讀取的易得性等特點，能跨越區(qū)域和階層進行知識普及，提升全民素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)公共文化均等化發(fā)展，推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，為智慧城市建設打下群眾基礎。

4、數(shù)字出版具有多媒體性、超鏈接性，將各種數(shù)據(jù)、文字、影像、視頻、音頻、人工智能（AI）等結合起來，為讀者提供全方位閱讀體驗，為智慧城市構建打下堅實的技術基礎。

5、數(shù)字出版具有開放性、互動性、服務性，這些特點將打破數(shù)據(jù)交流、文化溝通的壁壘，形成包括文化、知識、乃至政府等方面的服務性社會氛圍，有利于知識、信息的交流溝通、互動反饋，以及針對意見建議的及時處理，有利于形成“接訴即辦”的服務意識，有利于破解社會各類問題，為構建智慧城市打下了社會基礎。

（二）智慧城市對數(shù)字出版的影響作用

1、智慧城市的發(fā)展，為數(shù)字出版提供了技術支撐，促進了編輯出版行業(yè)進一步的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升了知識傳播的效率，跨越了知識傳播的階層。作為智慧城市催生下的我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺——城市物聯(lián)網(wǎng)將催生更多領域應用技術、更廣泛的科技研發(fā)以及更豐富的內(nèi)容創(chuàng)作。

2、隨著智慧城市建設和新技術的更迭，未來不僅萬物互聯(lián)，而且3D虛擬成像技術和人工智能技術將使媒介的外延突破實物的限制。這些技術促進了數(shù)字出版產(chǎn)品的展現(xiàn)形態(tài)，人們可以3D漫游圖書館，人們可以全方位、多感官地體驗書中的各種場景，甚至能嗅到書中提及的各種氣味。

3、隨著“以人為核心”的智慧城市建設，智慧城市技術在實現(xiàn)了絕大多數(shù)人的需求及發(fā)展之際，將會把數(shù)據(jù)分析目標聚焦個性化、多樣化的需求上，滿足更多人的日常生活、職業(yè)發(fā)展和社會交往的現(xiàn)實需要。在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)字出版將會對人們的生活習慣及閱讀喜好進行全方位精準分析，將數(shù)字出版目標的針對性、受眾的定位性、信息的多元性、知識的趣味性、人群的選擇性、內(nèi)容的服務性作為數(shù)字出版發(fā)展的方向，不斷提升數(shù)字出版信息技術水平，開發(fā)更多服務應用，為數(shù)字出版更精準、更能動的服務，打下基礎。

4、隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、AI等技術相互融合，把城市的所有資源數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化、智能化，做到城市耳聰目明，能夠敏捷地感知世界，以促進城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變革，使城市發(fā)展不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需要。智慧城市除了完善城市信息基礎設施外，還不斷完善著城市文化藝術基礎設施，將多樣性、包容性的文化內(nèi)容與城市主流文化融于一體，不斷構建人文城市、書香社會。智慧城市的這種功能，能夠促進數(shù)字出版行業(yè)進行內(nèi)容的革新、技術的變革以及服務理念的轉(zhuǎn)變，通過兼容并包的內(nèi)容文化生產(chǎn)，可以促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)信息流通的暢達，提升知識文化多元化發(fā)展。

三、實現(xiàn)數(shù)字出版與智慧城市的良性互動發(fā)展

把“實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)”[6]作為“十四五”時期擴大優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品的任務。當前，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在兩條道路上齊頭并進：一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，即圖書出版、廣播電視電影、文博業(yè)、演藝等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，借助數(shù)字化技術實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，則是新產(chǎn)業(yè)的興起，指以數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)為依托形成的新型文化，包括網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音樂、短視頻。我國現(xiàn)在有近10億網(wǎng)民，網(wǎng)絡直播用戶也達到了6.17億。新冠肺炎疫情防控期間，網(wǎng)民們不僅可以云上觀展，還可以收看當?shù)氐奈乃囇莩觥⒃诰€學習，在線云游。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術和智能技術發(fā)展，尤其即將邁入的5G時代，在技術的驅(qū)動下，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)繁榮景象。

數(shù)字出版是文化和科技深度融合的集中體現(xiàn)。會動的《清明上河圖》采用數(shù)字科技加動畫制作，再結合聲光電技術融合創(chuàng)作而成，讓古老的畫卷重獲新生，讓人們仿佛走進了宋代的市井生活。文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又實現(xiàn)了數(shù)字出版與智慧城市的良性互動發(fā)展，前途廣闊。

（一）加強頂層設計，引領發(fā)展方向

1、將智慧城市和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在頂層設計方面，作出科學系統(tǒng)長遠規(guī)劃，堅持分級分類指導，突出扶優(yōu)助強，推進重點項目發(fā)展，引領智慧城市建設和數(shù)字出版在“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展。

2、推動技術創(chuàng)新，增強發(fā)展動力。對于數(shù)字技術，要創(chuàng)新技術研發(fā)，推進新技術孵化，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，推進產(chǎn)學研深度融合，推進智慧城市建設和數(shù)字出版技術可持續(xù)發(fā)展。

3、聚焦內(nèi)容建設，提高發(fā)展品質(zhì)。在堅持“二為”“雙百”方針的基礎上，不斷加強公共文化服務體系機制建設和創(chuàng)新，不斷增強中華文化軟實力，不斷提升數(shù)字出版內(nèi)容質(zhì)量，為智慧城市營造良好的文化氛圍。

4、加強人才隊伍建設，從深化思想政治教育入手，著力加強相關企事業(yè)單位人員數(shù)字化教育培訓，掌握全媒體時代新型信息傳播技能，夯實技能人才儲備基礎。

（二）推動融合發(fā)展，構建數(shù)字化傳播格局

1、將智慧城市和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動社會公共文化服務向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設。將智慧城市技術融入數(shù)字出版領域，加強二者之間互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和精準分析；加強城市公共文化服務網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同推進，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動新興閱讀和傳統(tǒng)閱讀相互促進、互為補充，促進數(shù)字出版和智慧城市協(xié)調(diào)進步。

2、積極布局公共文化領域“新基建”，努力建設基于“城市大腦”“城市數(shù)據(jù)庫”的智慧文化服務。加強公共文化網(wǎng)絡平臺與政務服務平臺、城市民生服務平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一認證，為群眾提供“一體化”集成式平臺服務。

3、精準對接人民群眾文化需求，完善“訂單式”“菜單式”“預約式”服務機制，加快實現(xiàn)文化資源網(wǎng)上配送、場地網(wǎng)上預訂、活動網(wǎng)上預約等功能。針對不同地域不同群體文化需求，統(tǒng)籌做好特殊群體公共文化服務供給。

4、深入推進出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，基于智慧城市平臺，利用新型技術加快傳統(tǒng)出版行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高傳媒行業(yè)多層級信息內(nèi)容服務質(zhì)量。

（三）加強技術升級，形成良性互動

1、隨著科技的發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需求，數(shù)字出版領域中使用的軟硬件設備及其技術都在不斷推陳出新，外延和內(nèi)涵也發(fā)生著變化[7]。優(yōu)化智慧城市及數(shù)字出版的軟硬件裝備，搭建行業(yè)級技術服務平臺，整合、挖掘、利用信息技術與信息資源，實現(xiàn)對城市各領域的精確化管理，實現(xiàn)對城市資源的集約化利用，進而轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變文化出版領域發(fā)展形態(tài)、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

2、開展城市各領域數(shù)據(jù)與文化出版領域數(shù)據(jù)共享與應用，優(yōu)化升級現(xiàn)有業(yè)務管理、用戶管理等相關數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；因需制宜與數(shù)據(jù)應用服務企業(yè)開展合作，采購其多層次、多內(nèi)容、多形式的數(shù)據(jù)服務；加強行業(yè)級數(shù)據(jù)管理服務機構建設，建立數(shù)據(jù)匯聚、共享、交換和應用的科學機制。

3、探索智慧城市與數(shù)字出版信息互動模式，推進城市政府與出版行業(yè)開展合作，共建跨領域知識服務平臺，搭建相關服務平臺，開發(fā)多領域知識服務產(chǎn)品；創(chuàng)新信息知識服務模式，精準分析各種需求，面向不同終端、不同人群，實現(xiàn)精準知識信息推送。

4、開展智慧城市及數(shù)字出版領域驅(qū)動創(chuàng)新，積極實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新項目，加快與文旅產(chǎn)業(yè)、公共文化等領域的內(nèi)容供應企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展；鼓勵出版單位聯(lián)合高校、科研院所、技術企業(yè)，分類建設不同研究方向的出版?zhèn)髅綄嶒炇?，用專業(yè)的數(shù)字出版知識豐富智慧城市建設內(nèi)容，用海量的智慧城市信息資源支撐數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成良性互動。