為落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等單位《關(guān)于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展意見的通知》(以下稱“116號文件”)有關(guān)要求，5月8日，國家發(fā)展改革委組織召開了現(xiàn)場會。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡祖才出席會議并作總結(jié)講話，國鐵集團(tuán)副總經(jīng)理郭竹學(xué)出席會議并講話。會前，全體參會人員實(shí)地調(diào)研了北京市郊鐵路懷密線和北京北站等樞紐情況，北京市常委、常務(wù)副市長崔述強(qiáng)參加調(diào)研。會議聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于116號文件的解讀報(bào)告，以及北京市、上海市、浙江省、廣東省發(fā)改委和成都市政府負(fù)責(zé)同志關(guān)于本地區(qū)市域(郊)鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成效的介紹，有關(guān)部門代表作了發(fā)言。會議指出，要充分認(rèn)識加快市域(郊)鐵路發(fā)展的重要意義。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈需要軌道交通網(wǎng)絡(luò)支撐，市域(郊)鐵路將會是都市圈軌道交通發(fā)展的重要方向。我國既有鐵路資源豐富、市域(郊)鐵路運(yùn)輸需求旺盛、路地雙方合作意愿較強(qiáng)，加快發(fā)展市域(郊)鐵路已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件。會議強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新市域(郊)鐵路發(fā)展模式和路徑。一是準(zhǔn)確把握功能定位。市域(郊)鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集的大型都市圈區(qū)域，要加強(qiáng)對既有鐵路資源的統(tǒng)籌和利用，合理布局新線，科學(xué)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案。二是落實(shí)各級主體責(zé)任。在市域(郊)鐵路規(guī)劃建設(shè)中，省級發(fā)展改革部門要充分發(fā)揮牽頭作用，都市圈中心城市政府要強(qiáng)化主體責(zé)任。省級發(fā)展改革部門會同有關(guān)方面要做好建設(shè)規(guī)劃組織編制和初審工作，選好建設(shè)運(yùn)營主體。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)。要做好市域(郊)鐵路規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，構(gòu)建都市圈規(guī)劃協(xié)商機(jī)制。四是創(chuàng)新發(fā)展模式。要創(chuàng)新資金籌措、路地合作、運(yùn)營管理、運(yùn)輸服務(wù)等模式，積極推動有關(guān)方面開展體制機(jī)制創(chuàng)新。五是提升可持續(xù)發(fā)展能力。要做好站點(diǎn)沿線土地綜合開發(fā)，強(qiáng)化客流支撐保障，嚴(yán)格防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家鐵路局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加了會議。