王光西 梁賀龍 韓秀海

金川集團工程建設(shè)有限公司，中國·甘肅 金川 737100

1 引言

目前隨著建筑企業(yè)的發(fā)展，安全愈來愈被受到重視。隨之而來的安全管理也漸漸被人們所關(guān)注。2021年是新《安全生產(chǎn)法》實施的第一年，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。堅守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，全力深化安全管理體系，推進全員學(xué)安全、會安全、管安全的理念，樹立安全生產(chǎn)紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和憂患意識，為實現(xiàn)零傷害目標而努力。

2 安全生產(chǎn)管理是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容

所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。

管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”“處理”“管人”“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務(wù)進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。

安全生產(chǎn)管理是管理學(xué)的一個重要分支，是管理學(xué)原理和安全生產(chǎn)原理結(jié)合的產(chǎn)物。因此，安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。安全生產(chǎn)管理有宏觀安全生產(chǎn)管理和微觀安全生產(chǎn)管理。宏觀安全生產(chǎn)管理是大安全概念，它把體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動都包含于安全管理的范疇。微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門以及建筑企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動[1]。

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，保護生產(chǎn)資料，保障財產(chǎn)不受損失，是對建筑企業(yè)設(shè)計的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理以建筑企業(yè)單位為主，以全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，增強建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工的法制觀念和安全意識，從我做起，落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，消除身邊事故隱患，達到預(yù)防事故的目的[2]。

如果安全生產(chǎn)做不好，對建筑企業(yè)的商譽、市場的準入等方面都將起到負面的影響，安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟、社會價值的綜合體現(xiàn)。因此，安全也是生產(chǎn)力。長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和建筑企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。

3 安全生產(chǎn)管理的意義

實施有效的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段。一方面通過宏觀的安全生產(chǎn)管理來解決全社會共性的問題。安全生產(chǎn)宣傳教育進車間、進班組，把安全意識融入社會公眾的日常生活當(dāng)中，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產(chǎn)工作的根本途徑。另一方面通過推進建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高廣大干部員工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟活動的一部分，是經(jīng)濟管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個重要分支，是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題。運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標[3]。

4 生產(chǎn)中的安全管理與控制

生產(chǎn)中的安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。建筑企業(yè)干部必須實施安全管理，這是責(zé)任賦予的要求；建筑企業(yè)員工必須接受安全管理，這是每一個員工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是較大、重大、特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

生產(chǎn)中的安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)境三者的多元復(fù)雜得多矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合；進行定性、定量分析，使安全狀況指標化；推行事前預(yù)測；推行反饋原則進行安全評價等。

現(xiàn)代安全管理的一個重要特征就是強調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟手段、行政手段、宣傳手段等?，F(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的管理，充分調(diào)動每個勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓勞動者人人主動參與安全工作，使其達到最佳的安全狀態(tài)。同時，隨著計算機的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經(jīng)驗、方法得到迅速推廣，這些也極大地提高了安全生產(chǎn)管理能力和效率，促進了安全生產(chǎn)[4]。

在生產(chǎn)管理中預(yù)測和預(yù)防事故是現(xiàn)代安全管理的重要課題。預(yù)防事故的根本在于辨識風(fēng)險，認識危險，進行危險性預(yù)測，運用科學(xué)知識和手段，對建筑工程項目、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中實際存在的危險及可能發(fā)生的事故及其嚴重程度，進行分析和推斷，并進一步做出估計和評價，以便查明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險所在并加以改進，同時也可對各種設(shè)計方案能否滿足系統(tǒng)安全性的要求進行評價，作為制定措施的依據(jù)。

在生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害性事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)，設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)置的缺陷等。所有這些因素又涉及到設(shè)計、施工、操作、維修、貯存、運輸及經(jīng)營管理等許多方面。因此，安全是同生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。

系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)從工程計劃可行性研究中的安全論證開始，繼而滲透到系統(tǒng)的縱向和橫向管理中去，包括安全設(shè)計、安全審核、安全評價，安全制度、安全教育、安全操作，安全檢修、安全檢查及事故管理等各項安全工作。

5 結(jié)語

各級管理者、工程技術(shù)人員、員工圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作還很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患。宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，運用法律、行政的手段推動安全生產(chǎn)；微觀上以建筑企業(yè)為主體，通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動，提高建筑企業(yè)本質(zhì)安全度。總之，安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠，安全生產(chǎn)管理工作如何管理和控制才是最合理、最可靠的，值得建筑企業(yè)員工不斷深入地研究和探討。