水利部調(diào)水管理司司長 朱程清

習近平總書記的重要講話，全面系統(tǒng)深入總結了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗，對繼續(xù)科學推進實施調(diào)水工程作出深遠擘畫和系統(tǒng)部署，為推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，為開展調(diào)水管理工作提供了根本遵循和行動指南。

2020年11月，習近平總書記在江蘇考察時，要求南水北調(diào)東線工程成為“四條生命線”，在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話，充分肯定了南水北調(diào)工程的戰(zhàn)略地位和重大意義。調(diào)水管理工作將認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，尊重客觀規(guī)律，扎實推進科學調(diào)水，落實空間均衡。

按照水利部黨組分工部署，推進南水北調(diào)后續(xù)工程任務中，調(diào)水管理司參與了8個方面12項具體工作。后續(xù)重點工作將主要落實在4個方面。

一是總結已建重大跨流域調(diào)水工程寶貴經(jīng)驗，參與南水北調(diào)工程經(jīng)驗總結。對已建重大跨流域調(diào)水工程規(guī)劃、建設和運行情況進行梳理分析，堅持目標導向、問題導向，運用好實施南水北調(diào)等重大調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗。

二是深入分析調(diào)水工程面臨的新形勢新任務。與相關單位一道開展流域水資源情勢、合理生態(tài)需水量、黃河水沙問題等研究。緊密結合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、水情變化趨勢等，以充分節(jié)水為前提，強化水資源的剛性約束，科學研判把握水資源長遠供求趨勢，明確我國水資源宏觀配置的方向和任務，配合牽頭單位加快構建國家水網(wǎng)。

三是深化調(diào)水工程論證。遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”和“三先三后”原則，科學研判京津冀、黃河流域、受水區(qū)沿線水資源需求，研究調(diào)水工程對生態(tài)環(huán)境的影響，將生態(tài)安全作為調(diào)水工程底線，結合工程建管體制、投融資政策、價格形成機制研究成果，深入研究南水北調(diào)布局方案，為科學確定東、中、西三線的布局貢獻力量。

四是提高水資源調(diào)度水平。出臺《水資源調(diào)度管理辦法》，規(guī)范調(diào)度行為，實現(xiàn)有序調(diào)水。統(tǒng)籌已有的長江、淮河、黃河、海河和南水北調(diào)東中線一期工程“四橫兩縱”水資源配置體系，通盤考慮當?shù)厮⑼庹{(diào)水、非常規(guī)水源以及生活、生產(chǎn)、生態(tài)需求，在“四橫兩縱”大格局中統(tǒng)籌優(yōu)化南水北調(diào)東、中線一期工程運用方案，科學編制調(diào)度計劃，實施精細調(diào)度，充分發(fā)揮東、中線一期工程的作用，提高水資源集約節(jié)約水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)修復保護提供水資源保障。