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近期，全國各地2021年省級兩會陸續(xù)召開。站在“十四五”計劃開局之年，各地與會的人大代表和政協(xié)委員，紛紛提出各自的提案，為各行業(yè)發(fā)聲。

公路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，頻頻出現(xiàn)在各地的政府工作報告和代表委員的提案、發(fā)言中。未來5年，各地會有哪些新動作？答案就在兩會里。

政府工作報告里的“公路事”——展望“十四五”

2021年作為“十四五”計劃開局之年，各地政府工作報告對“十四五”時期的公路交通運輸發(fā)展作出了規(guī)劃。隨著科技的發(fā)展和市場需求的變化，綜合交通、區(qū)域協(xié)同、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等概念已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在各地的政府工作報告中。此外，部分政府工作報告還公布了公路交通投資計劃。

綜合交通

黑龍江計劃重點實施鐵路、公路、航空、水運和綜合樞紐相互銜接補(bǔ)充的五網(wǎng)工程，力爭“十四五”期末，85%的縣市通高速公路，普通國道基本達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，省道和農(nóng)村公路服務(wù)鄉(xiāng)村水平明顯提高，民用運輸機(jī)場基本覆蓋地市。航道港口得到完善，初步建成國內(nèi)國際連通、網(wǎng)絡(luò)布局完善、通道匹配合理、樞紐銜接高效的綜合立體交通網(wǎng)。

江蘇計劃加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效順暢。大力推進(jìn)交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，加快打造海陸空綜合性立體化國際國內(nèi)運輸大通道，大力發(fā)展江海、鐵水、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

山東計劃突出互聯(lián)互通的發(fā)展方向，突出動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展方式，突出人民滿意的發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)交通強(qiáng)省，力爭到2025年實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、智慧交通、行業(yè)治理4個新突破，基本建成現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

未來，建成現(xiàn)代化綜合交通運輸體系將成為各地交通運輸主管部門的重點工作之一。（供圖：湖北省交通運輸廳）

河南計劃實施綜合交通樞紐和現(xiàn)代流通體系建設(shè)。貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展平衡性。構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系，實施現(xiàn)代化機(jī)場群建設(shè)、鐵路網(wǎng)拓展、公路網(wǎng)提質(zhì)、內(nèi)河水運暢通、樞紐場站提升工程，“米+井+人”字形綜合運輸通道全面形成。

區(qū)域協(xié)同

吉林計劃全面落實“雙協(xié)同”規(guī)劃，更好地發(fā)揮長春現(xiàn)代化都市圈帶動作用，融入哈長城市群，推進(jìn)長平一體化，打造環(huán)長春一小時經(jīng)濟(jì)圈。新開工長春都市圈東環(huán)線126公里高速公路項目，連通農(nóng)安、德惠、九臺、雙陽、伊通。持續(xù)推進(jìn)長吉一體化協(xié)同發(fā)展。

上海助力五大新城崛起。新城建設(shè)將按照獨立的綜合性節(jié)點城市定位，在教育醫(yī)療、文化體育、生態(tài)環(huán)境、綜合交通等方面優(yōu)化完善，形成體系完備、具有一定輻射能力的綜合性功能。使市民不出新城就能實現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游”，不必事事往主城區(qū)跑。

江蘇計劃加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“一盤棋”思想和“一體化”意識，深入貫徹落實長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化沿江沿海、蘇南蘇中蘇北國土空間布局和生產(chǎn)要素配置，完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加強(qiáng)中心城市和城市群建設(shè)，引導(dǎo)各地立足功能定位和資源稟賦，培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，促進(jìn)區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

浙江計劃推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興全面對接，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、供水、電網(wǎng)、燃?xì)馔?guī)同網(wǎng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源合理配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流動開放、融合均衡發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

吉林計劃實施新基建“761”工程，完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升振興發(fā)展支撐能力?！?”指5G基礎(chǔ)設(shè)施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大新型基礎(chǔ)設(shè)施；“6”指智能信息網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、油氣網(wǎng)6網(wǎng)；“1”指社會事業(yè)補(bǔ)短板。

海南計劃推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、充電樁、軌道交通等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。

貴州計劃強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，深入實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，推進(jìn)交通強(qiáng)國試點建設(shè)，打造綜合立體交通樞紐，補(bǔ)齊水利、能源、環(huán)保等領(lǐng)域短板，加快5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

5G基站成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分

交通投資

浙江計劃深入實施投資新政，發(fā)揮投資和技改對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量的關(guān)鍵作用，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖俊＜涌旌?、瑞蒼、蘇臺等公路項目建設(shè)，力爭綜合交通投資完成3300億元，推動嘉湖、杭嘉、杭紹、甬紹、甬舟、甬臺等一體化合作先行區(qū)建設(shè)，提升都市區(qū)集聚輻射能力。

河南計劃擴(kuò)大有效投資。在產(chǎn)業(yè)、交通、能源等九大領(lǐng)域接續(xù)實施8000個左右的重大項目，力爭2021年度完成投資2萬億元。持續(xù)實施高速公路“13445”工程，推動普通國道省際路段、斷頭路、低等級瓶頸路等改造建設(shè)。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化投資項目審批改革，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、鐵路、水利等領(lǐng)域投融資體制改革，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。

貴州計劃投資2000億元左右完成“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，實施國家高速公路“補(bǔ)斷暢卡”工程，實施新基建三年行動，新建5G基站2萬個。

陜西計劃狠抓項目擴(kuò)投資。實施高質(zhì)量項目建設(shè)行動計劃，舉辦重點項目觀摩、重大項目開工月等活動，在“兩新一重”、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷵P優(yōu)勢、補(bǔ)短板項目，省級重點項目投資4200億元以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右。推進(jìn)G5京昆高速公路蒲城至澇峪段改擴(kuò)建等17個續(xù)建項目，切實以大項目促進(jìn)大投資、引領(lǐng)大發(fā)展。

代表委員之聲

2021年各地省級兩會上，來自各個領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員從各個方面為公路交通建言獻(xiàn)策。

應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合交通和現(xiàn)代物流

浙江省人大代表、紹興市發(fā)改委主任 金輝

在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，中國經(jīng)濟(jì)將加速從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“區(qū)域化經(jīng)濟(jì)”全面轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌發(fā)展綜合交通和現(xiàn)代物流成為老百姓對美好生活向往的需要?！叭诤悸?lián)甬接滬”的先行軍，就是交通設(shè)施建設(shè)。建大交通網(wǎng)，就像下一盤棋，要有通盤戰(zhàn)略，加快立體高效綜合交通網(wǎng)建設(shè)，需要多元綜合融會貫通，既滿足人們的各種出行需求，又著眼長遠(yuǎn)開啟發(fā)展新空間。

天津打造“雙環(huán)、兩帶、多輻射布局”

天津市人大代表、市交通運輸委黨委書記 王魁臣

天津?qū)⒃诠穼用娲蛟臁半p環(huán)、兩帶、多輻射布局”。首先，建成“津城”“濱城”繞城高速公路“雙環(huán)”，強(qiáng)化“多中心”聚集力。其次，把津濱雙城全面融入京津冀城市群大格局，構(gòu)建京津濱、津濱雄兩個交通帶。最后，再次打造由高速公路、干線公路、城市快速路構(gòu)成的高效率對外多輻射道路體系，2021年將加快建設(shè)塘承高速公路濱海新區(qū)段、津歧公路、工農(nóng)大道改擴(kuò)建工程等。

建設(shè)全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)

北京市人大代表、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記 王少峰

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在建設(shè)全球首個網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動駕駛示范區(qū)，通過車網(wǎng)深度融合，實現(xiàn)車路協(xié)同，發(fā)揮網(wǎng)端作用，降低車端成本，促進(jìn)汽車產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。到2022年，完成“聰明的車、智慧的路、實時的云、可靠的網(wǎng)和精確的圖”五大體系建設(shè)，打通網(wǎng)聯(lián)云控式自動駕駛的技術(shù)和管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面支持L4級別以上自動駕駛車輛規(guī)模化運行，形成城市級工程試驗平臺，實現(xiàn)一系列應(yīng)用場景商業(yè)化落地和一批中間產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

推進(jìn)5G與交通等行業(yè)融合發(fā)展

福建省人大代表、福建網(wǎng)龍計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司黨委書記 鄭輝

建議福建出臺鼓勵5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作的優(yōu)惠政策，加大力度推進(jìn)重點領(lǐng)域5G應(yīng)用試點，每年評選一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的5G應(yīng)用項目，在相關(guān)領(lǐng)域開展試點推廣，以此加速5G應(yīng)用孵化，推動5G與教育、醫(yī)療、交通、旅游等行業(yè)的融合發(fā)展，成立福建省5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加快打造具有全國影響力和競爭力的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

提速北京新基建布局進(jìn)度

北京市人大代表、格靈深瞳創(chuàng)始人兼CEO 趙勇

北京新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在提速，基于5G、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算等基礎(chǔ)設(shè)施，高新技術(shù)企業(yè)在北京能更好地發(fā)揮專業(yè)專長。已有相關(guān)企業(yè)正研發(fā)應(yīng)用于智能駕駛的車路聯(lián)網(wǎng)協(xié)同，以及為軌道交通車輛和隧道橋梁等場景進(jìn)行智能運維的機(jī)器人項目，建議新基建布局進(jìn)度可進(jìn)一步提速，為企業(yè)項目商業(yè)化運營提供更好保障。

新基建應(yīng)重點關(guān)照農(nóng)村

江蘇省政協(xié)委員、中國電信江蘇公司黨委書記 董濤

加大運用新技術(shù)推進(jìn)水利、電力、公路等傳統(tǒng)基建的數(shù)字化改造力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級。應(yīng)當(dāng)加快普及新技術(shù)，鼓勵運營商在鄉(xiāng)村重點區(qū)域完善5G、千兆寬帶的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，將通信基站、管道、桿線、機(jī)房等建設(shè)全面納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

綜合開發(fā)利用路旁綠化帶

河南省政協(xié)委員、《香港商報》河南辦事處主任 郭軍勝

“三路”（鐵路、高速鐵路、高速公路）一旦建成，其道路兩邊預(yù)留有綠化帶。這些綠化帶大多都是耕地，但是目前都是僅僅當(dāng)作景觀用，沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價值，這實際上是土地資源的一種浪費。應(yīng)當(dāng)在不影響美化的同時，對“三路”兩側(cè)綠化用地進(jìn)行種植開發(fā)綜合利用。

推動鄉(xiāng)村民宿發(fā)展要重點解決交通等配套問題

福建省政協(xié)常委、福建省社會主義學(xué)院副院長 馬建榮

由于基礎(chǔ)設(shè)施、政策引導(dǎo)等因素制約，鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然面臨不少困難?！笆奈濉逼陂g，福建應(yīng)圍繞全域旅游發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。要完善業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，結(jié)合生態(tài)發(fā)展布局產(chǎn)業(yè)，將民宿業(yè)發(fā)展與“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等統(tǒng)籌規(guī)劃，重點解決交通、游客服務(wù)中心、農(nóng)村物流等公共產(chǎn)品的配套問題。