孫俊俊　羅陽

摘 要：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的發(fā)布及實(shí)施是國家維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)強(qiáng)有力的措施，汽車是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證中重要的一個(gè)模塊，本文主要結(jié)合企業(yè)對(duì)生產(chǎn)一致性管理、生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃的維護(hù)、COC證書、CCC標(biāo)志、關(guān)鍵件符合性等控制措施的實(shí)施，從而保障企業(yè)的質(zhì)量保障能力，達(dá)到五個(gè)一致，即公告車型、試驗(yàn)樣品、車輛產(chǎn)品、產(chǎn)品合格證、出廠車輛上傳信息的一致性。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃 關(guān)鍵件 COC證書

Discussion about the Management Method and Implementation Strategy of Automobile Production Consistency

Sun Junjun Luo Yang

Abstract：The issuance and implementation of mandatory product certification implementation rules is a powerful measure for the country to protect consumers' rights and interests. Automobiles are an important module in mandatory product certification. This article mainly combines enterprises' management of production consistency and production consistency， the implementation of control measures such as the maintenance of the sexual control plan， the COC certificate， the CCC mark， and the conformity of key components， so as to ensure the quality assurance capability of the enterprise， and achieve five unanimities， namely， the announcement of models， test samples， vehicle products， product certification， and delivery consistency of vehicle upload information.

Key words：production consistency control plan， key parts， COC certificate

1 引言

2020年4月份，為了落實(shí)“放、管、服”要求，深化汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革，認(rèn)監(jiān)委修訂并發(fā)布《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則汽車》（CNCAC11-01：2020），減少企業(yè)認(rèn)證參數(shù)的填寫數(shù)量、增加了企業(yè)自我承諾的方式。中國質(zhì)量認(rèn)證中心在2014年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則汽車產(chǎn)品中增加了企業(yè)分類管理，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)代表一致性管理規(guī)范的企業(yè)，若在日常的飛行檢查或常規(guī)性監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，將根據(jù)問題的性質(zhì)對(duì)企業(yè)的等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，初始狀態(tài)均為B級(jí)，根據(jù)前一年度的表現(xiàn)進(jìn)行等級(jí)的標(biāo)定，同時(shí)也要求降級(jí)可以從A直接到D，但升級(jí)只能逐級(jí)升級(jí)。為了持續(xù)滿足《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 汽車》的要求，企業(yè)主要依托生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃實(shí)施整改計(jì)劃、實(shí)施、檢查、行動(dòng)的循環(huán)過程，旨在保證產(chǎn)品的一致性。

2 宏觀要求

2.1 汽車強(qiáng)制性認(rèn)證制度深化改革

認(rèn)監(jiān)委2002年第12號(hào)公告的發(fā)布標(biāo)志著汽車強(qiáng)制性認(rèn)證制度管理的建立，其建立起我國汽車汽車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的節(jié)本管理模式型式——型式試驗(yàn)+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督;2005年，認(rèn)監(jiān)委的第25號(hào)公告貫徹國家汽車節(jié)能、環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)汽車產(chǎn)品燃料消耗和污染物排放的控制，推動(dòng)并規(guī)范混合動(dòng)力汽車等節(jié)能環(huán)保型汽車的發(fā)展，后期隨車汽車行業(yè)的發(fā)展，認(rèn)監(jiān)委分別通過2008年第1號(hào)公告、2014年第31號(hào)公告，先后增加車輛一致性證書，并將車輛一致性證書作為監(jiān)管部門認(rèn)證執(zhí)法的范疇，也對(duì)3C認(rèn)證體系進(jìn)一步改進(jìn)。伴隨著認(rèn)監(jiān)委2020年第8號(hào)公告的發(fā)布，企業(yè)的主體責(zé)任更加突出，也促使企業(yè)生產(chǎn)一致性管控能力的提升。

2.2 工廠質(zhì)量保證能力要求

認(rèn)證產(chǎn)品一致性：生產(chǎn)的認(rèn)證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品保持一致，產(chǎn)品一致性的具體要求由產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則/細(xì)則規(guī)定。

生產(chǎn)過程控制：工廠應(yīng)對(duì)影響認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量的工序進(jìn)行識(shí)別，所識(shí)別的關(guān)鍵工序應(yīng)符合規(guī)定要求。關(guān)鍵工序操作人員應(yīng)具有相應(yīng)的能力;關(guān)鍵工序的控制應(yīng)確保認(rèn)證產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性、產(chǎn)品一致性;如果關(guān)鍵工序沒有作業(yè)規(guī)定就不能保證認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，則應(yīng)制訂相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書使生產(chǎn)過程受控。

3 工廠控制計(jì)劃策劃

工廠根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的類別進(jìn)行劃分，分別識(shí)別產(chǎn)品的適用法規(guī)，根據(jù)適用法規(guī)的要求識(shí)別各零件和制造過程、成品檢驗(yàn)的管控要求，將每個(gè)模塊的管控細(xì)化到部門、明確計(jì)量設(shè)備、抽樣的位置、抽檢記錄的保存形式及保存時(shí)間逐一量化，簽批后發(fā)布到各部門嚴(yán)格按照控制計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。產(chǎn)品的制造離不開人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等五個(gè)要素，每個(gè)要素均要提前進(jìn)行策劃、討論、編制、發(fā)布相應(yīng)的管理流程，做到事事有法可依。汽車主機(jī)廠對(duì)計(jì)量設(shè)備的管理編制《監(jiān)視和測(cè)量資源管理制度》;人員能力的培養(yǎng)發(fā)布《員工培訓(xùn)控制程序》等等保證整改制造過程的可控性。值得注意的是各職能部門對(duì)產(chǎn)品在制造過程中識(shí)別如出現(xiàn)不一致如何處置的措施，如何追溯、如何確保不符合要求的產(chǎn)品不出廠也一定要在控制計(jì)劃中注明。產(chǎn)品的生產(chǎn)過程不可能一成不變，針對(duì)變化點(diǎn)的控制先得尤其重要，制造區(qū)域若發(fā)生關(guān)鍵部件、材料、總成和關(guān)鍵制造過程、裝配過程、檢驗(yàn)過程有關(guān)的檢驗(yàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法、頻次、實(shí)施機(jī)構(gòu)、引用的文件等發(fā)生修改時(shí)應(yīng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)備，同時(shí)在當(dāng)年的執(zhí)行報(bào)告中注明。

4 零部件與完整車輛一致性管理

完整車輛的一致性前提條件就是要保證零部件的產(chǎn)品規(guī)格、結(jié)構(gòu)、參數(shù)、性能與《結(jié)構(gòu)參數(shù)表》中備案的一致性性。企業(yè)零部件的主要管理責(zé)任在采購供應(yīng)鏈區(qū)域，其通過零部件產(chǎn)品的一致性核查、型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告、CCC證書的有效性等方式監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)零部件的一致性。2020年，新的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，將汽車內(nèi)飾件、門鎖及門保持件、機(jī)動(dòng)車回復(fù)反射器、喇叭、制動(dòng)軟管、燃油箱零件不再實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證;安全帶、外部照明及光信號(hào)裝置、間接視野裝置、反光標(biāo)識(shí)、安全玻璃等零件實(shí)施自我聲明管理，企業(yè)的零件部管理方式也要隨之進(jìn)行調(diào)整。質(zhì)量部門通過定期抽查、每季度全覆蓋的方式保證完整車輛一致性管理，企業(yè)通過梳理GB7258等強(qiáng)檢項(xiàng)、車輛外觀與公告照片、隨車照片三者的一致性、大銘牌信息的完整性、大梁碼與小銘牌的一致性等項(xiàng)目，結(jié)合在國家備案的認(rèn)證備案參數(shù)表內(nèi)容等多維護(hù)監(jiān)控方式保證完整車輛的一致性。

5 隨車資料管理

隨車資料對(duì)于整車的作用就像身份證對(duì)人的作用。通過隨車資料，車輛才能完成在公安部的備案和上牌，也是整車管理的重要物品。隨車資料包含整車合格證、整車一致性證書、環(huán)保件清單、CCC標(biāo)識(shí)等。合格證的上傳是工信部統(tǒng)計(jì)各車企產(chǎn)能的重要渠道，因此必須要保證證與實(shí)車的一致。企業(yè)針對(duì)隨車資料的采購、打印、上傳、遺失補(bǔ)辦等環(huán)節(jié)的管理設(shè)置程序進(jìn)行管控。CCC標(biāo)識(shí)時(shí)一輛整車合格的標(biāo)識(shí)，一個(gè)產(chǎn)品配置一張CCC標(biāo)識(shí)，CCC標(biāo)識(shí)的采購必須通過中國質(zhì)量認(rèn)證中心，日常的使用過程中也有對(duì)應(yīng)的人員負(fù)責(zé)發(fā)放，日常盤點(diǎn)，確保每一張標(biāo)識(shí)的正確使用。

6 法規(guī)變更項(xiàng)目跟蹤

整車適用的法律法規(guī)數(shù)量較多，企業(yè)不能閉門造車，應(yīng)該對(duì)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)比如工信部裝備司、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、公安部、生態(tài)環(huán)境局、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督局等網(wǎng)站時(shí)時(shí)進(jìn)行瀏覽，關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的更新。若法規(guī)法律發(fā)生變化時(shí)，比如公安部發(fā)布《規(guī)范面包車小型普通客車座椅布置的意見》、《小微型普通客車、面包車座椅、安全帶安裝固定排列要求的指導(dǎo)意見》（征求稿）等新要求時(shí)，需要組織對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行符合性監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)與之不符的情況要及時(shí)整改，杜絕不合格的情況發(fā)生。監(jiān)控過程中若發(fā)布的法律法規(guī)涉及企業(yè)的CCC證書，需要在要求的時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)證書的申請(qǐng)更換。

7 新產(chǎn)品一致性管理

隨市場(chǎng)消費(fèi)者用戶體驗(yàn)的改變，車企推出新產(chǎn)品或不同配置的小品種車輛的生產(chǎn)以滿足不同人群購車需求，那如何在項(xiàng)目的開發(fā)階段就保證新產(chǎn)品的一致性，也是生產(chǎn)一致性控制的關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)設(shè)置新產(chǎn)品一致性核查計(jì)劃，其中報(bào)告公告數(shù)據(jù)的維護(hù)、3C數(shù)據(jù)維護(hù)、備案參數(shù)與公告參數(shù)、關(guān)鍵件清單與公告/環(huán)保備案參數(shù)、結(jié)構(gòu)參數(shù)與備案參數(shù)、結(jié)構(gòu)參數(shù)與實(shí)車、技術(shù)條件的合理性、虛擬驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)裝配零件與關(guān)鍵件清單、合格證與公告?zhèn)浒竻?shù)等18項(xiàng)核查項(xiàng)目，從NS階段開始，在SOP之前完成所有項(xiàng)目的核查及發(fā)現(xiàn)問題的整備，保障新項(xiàng)目的生產(chǎn)一致性。

8 結(jié)束語

汽車行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全性也是直接影響到乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此國家監(jiān)管部門對(duì)其一致性的要求比較全面。隨著采信企業(yè)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果、直接利用企業(yè)的檢測(cè)資源、企業(yè)自我說明等新政策的實(shí)施，企業(yè)的主體作用顯得特別突出，因此整車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性管理不能僅局限于廠內(nèi)，定期對(duì)企業(yè)涉及人員開展生產(chǎn)一致性相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)化CCC認(rèn)證變更、CCC標(biāo)識(shí)使用過程監(jiān)控，同時(shí)對(duì)與之配套的供應(yīng)商CCC證書的變更、生產(chǎn)場(chǎng)所的變更、供應(yīng)商更名進(jìn)行時(shí)時(shí)關(guān)注，備案、上報(bào)。以防止企業(yè)因?yàn)檫`規(guī)而帶來風(fēng)險(xiǎn)。

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