徐國(guó)琦

1861年4月12日，美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。英國(guó)深懼美國(guó)的進(jìn)步和強(qiáng)大，乘機(jī)插手美國(guó)內(nèi)部事務(wù)，企圖將美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)國(guó)際化，制造“兩個(gè)美國(guó)”。

一

英國(guó)制造“兩個(gè)美國(guó)”主要有以下幾個(gè)原因：

第一，美國(guó)一直是英國(guó)在美洲大陸進(jìn)行擴(kuò)張的主要對(duì)手，一個(gè)強(qiáng)大的、統(tǒng)一的美國(guó)是英國(guó)擴(kuò)張的巨大威脅。而一個(gè)分裂的美國(guó)，南北雙方互相制衡，無(wú)疑符合英國(guó)的利益。

第二，美國(guó)南部一直是英國(guó)巨大的商品市場(chǎng)和原料供應(yīng)市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)英國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)，而英國(guó)紡織業(yè)所需棉花的絕大部分依賴美國(guó)南方提供。英國(guó)絕不會(huì)放棄美國(guó)南部棉花供應(yīng)地。

第三，英國(guó)上層保守勢(shì)力對(duì)美國(guó)的民主制一直深惡痛絕，亟望利用美國(guó)的分裂，消滅其民主制，并以此打擊英國(guó)國(guó)內(nèi)的民主要求。

英國(guó)政府在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)一開始，就對(duì)南方同盟持同情和支持態(tài)度。林肯政府于1861年4月19日宣布對(duì)南方港口實(shí)行封鎖。5月13日，英國(guó)政府迫不及待地發(fā)表《女王中立宣言》，宣稱英國(guó)決定在南北交戰(zhàn)雙方之間“維持嚴(yán)格的不偏不倚的中立”。

英國(guó)的《中立宣言》一發(fā)表，即引起美國(guó)政府和各界人士的反對(duì)，斥責(zé)其是“自查理二世以來(lái)，英國(guó)歷史上的最丑惡的行動(dòng)”。

英國(guó)的敵視政策還體現(xiàn)在打算向美洲增派軍隊(duì)的態(tài)度上。早在1861年2月18日，英首相帕麥斯頓就建議英國(guó)派遣一個(gè)團(tuán)和炮兵部隊(duì)駐扎溫哥華島，并向加拿大增派軍隊(duì)。他居心叵測(cè)地聲稱，這也許是對(duì)林肯政府的一個(gè)“有益的暗示”。到1861年年中，在帕麥斯頓的支持下，不少英國(guó)軍隊(duì)和軍艦被派往美洲。

帕麥斯頓增兵美洲的真正目的，是要挑起與美國(guó)的爭(zhēng)端，乘美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)，加速在美洲的擴(kuò)張，并利用英國(guó)軍隊(duì)“牽制美國(guó)”，以達(dá)到分裂聯(lián)邦、制造“兩個(gè)美國(guó)”的目的。

二

由于內(nèi)戰(zhàn)的束縛，美國(guó)政府對(duì)英國(guó)咄咄逼人的敵視政策，總是采取息事寧人、委曲求全的態(tài)度。遺憾的是，英國(guó)并不想“避開誤解”，反而蓄意挑起爭(zhēng)端。其中之一就是邦奇事件。

羅伯特·邦奇是英國(guó)駐查爾斯頓領(lǐng)事。英國(guó)駐美公使萊昂斯授權(quán)邦奇和南方商談其接受中立商務(wù)的問(wèn)題。在指令中，萊昂斯寫道：“約翰·羅素勛爵（英國(guó)政壇大佬，曾出任首相）授權(quán)我將關(guān)于此事的談判托付予您?！痹趪?guó)際法中，只有獨(dú)立的國(guó)家之間才能談判。萊昂斯的用意昭然若揭。同南方達(dá)成滿意的協(xié)議后，邦奇曾興高采烈地談到這次“談判”，認(rèn)為這是英國(guó)承認(rèn)南方的第一步。

實(shí)際上，這已是英國(guó)邁出在外交上承認(rèn)南方的第二步了。

一個(gè)更大的危機(jī)在等待著美國(guó)，這就是“特侖特”號(hào)事件。1861年11月8日，美國(guó)軍艦“圣杰星托”號(hào)船長(zhǎng)查理·威爾克斯在英國(guó)郵輪“特侖特”號(hào)上，逮捕兩名南方“大使”詹姆斯·梅森和約翰·斯萊德?tīng)柤捌鋬擅貢?/p>

英國(guó)政府立即禁止向美國(guó)北方出口武器，8000名士兵也馬上派往加拿大。

1861年11月30日，英國(guó)政府向美國(guó)政府發(fā)出一份嚴(yán)厲的照會(huì)，要求美國(guó)在7日之內(nèi)釋放梅森等4人，并向英國(guó)政府道歉。約翰·羅素還指示萊昂斯，如英國(guó)的要求不能滿足，他應(yīng)在7日后率領(lǐng)使館人員撤出華盛頓。

一切跡象表明，英國(guó)政府渴望抓住這個(gè)時(shí)機(jī)和借口制造戰(zhàn)爭(zhēng)。

三

面對(duì)英國(guó)咄咄逼人的攻勢(shì)，美國(guó)輿情沸騰。當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是，一方面英國(guó)已跨上戰(zhàn)車，“這里的一切都處于戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛中”;另一方面，美國(guó)人民對(duì)英國(guó)充滿敵視，“恨之入骨”，戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。作為總統(tǒng)，林肯必須審時(shí)度勢(shì)，從全局出發(fā)，為國(guó)家前途考慮，而不能感情用事。美國(guó)不可能同時(shí)打兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。險(xiǎn)惡的形勢(shì)，需要美國(guó)暫時(shí)屈服。

林肯內(nèi)閣在圣誕節(jié)前后連續(xù)召開了三天會(huì)議，進(jìn)行討論后，閣員們雖“極度痛恨”英國(guó)，但最后，“大家對(duì)必須屈服表示一致同意”。

“特侖特”號(hào)事件以美國(guó)的讓步而告終，英國(guó)失掉了借機(jī)干涉的借口。但英國(guó)干涉美國(guó)的動(dòng)機(jī)并未泯滅。相反，北方軍事上的接連敗績(jī)，使得英國(guó)政府的干涉決心更加堅(jiān)定。

1862年春，北方聯(lián)邦軍隊(duì)在半島戰(zhàn)役中剛失敗，英國(guó)國(guó)會(huì)的干涉動(dòng)議便立即出籠。帕麥斯頓認(rèn)為，北方既已徹底失敗，林肯政府必定求和。因此，他胸有成竹地向國(guó)會(huì)提出要求，把干涉問(wèn)題留給他的政府解決。

四

然而，戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程發(fā)生了巨大改變。

1862年9月，聯(lián)邦軍隊(duì)在安提塔姆取得勝利。聯(lián)邦軍隊(duì)的勝利，以及被林肯稱作“我們退卻中的最后盾牌”的《初步解放宣言》的發(fā)表，使英國(guó)人民站到了北方一邊。加上傳說(shuō)中的“美俄同盟”使英國(guó)不敢輕舉妄動(dòng)，這些事件打破了帕麥斯頓和約翰·羅素的如意算盤。

不久，法國(guó)的聯(lián)合調(diào)停建議又使英國(guó)燃起了干涉美國(guó)之火。

10月7日，英國(guó)內(nèi)閣第三號(hào)人物格拉斯頓遵照帕麥斯頓的意思，在紐卡塞發(fā)表了英美關(guān)系史上臭名昭著的演說(shuō)。他說(shuō)：“無(wú)疑，杰斐遜·戴維斯和南方其他領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)締造了一支軍隊(duì)，似乎他們正建立海軍，而且比兩者更重要的是，他們已經(jīng)建立了一個(gè)國(guó)家?！辈⑿Q：“就他們和北方對(duì)立而言，我們可以有把握地預(yù)料南方諸州會(huì)成功?！?/p>

紐卡塞演說(shuō)是英國(guó)政府再一次發(fā)起承認(rèn)南方運(yùn)動(dòng)的宣言書。有人甚至稱其為“美國(guó)聯(lián)邦的死刑書”。盡管英國(guó)政府一心想承認(rèn)南方，但是，英國(guó)工人階級(jí)對(duì)北方的支持、俄國(guó)的公開反對(duì)調(diào)停以及英法之間的矛盾等，再一次使英國(guó)的企圖遭到失敗。

不久后，聯(lián)邦軍隊(duì)在葛底斯堡等地取得一系列重大軍事勝利，給沉湎于“兩個(gè)美國(guó)”夢(mèng)的英國(guó)政府當(dāng)頭一棒，英國(guó)在外交上要想承認(rèn)南方愈來(lái)愈難。英國(guó)感到非常遺憾，竟像“為一場(chǎng)災(zāi)難而哀悼”。

隨著美國(guó)北方的最后勝利，英國(guó)制造“兩個(gè)美國(guó)”的陰謀不可避免地最終破產(chǎn)。

（摘自《難問(wèn)西東集》）