楊 冰，岑棟浩，黃 東

(1.廣東省水利水電科學(xué)研究院，廣州 510635；2.華南理工大學(xué) 土木與交通學(xué)院，廣州 510641)

1 概述

“一河(湖)一檔”是反映河湖自然特征、開發(fā)利用與管理保護(hù)情況及變化動(dòng)態(tài)的各類靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)集合，是全面了解和掌握河湖狀況最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息資料[1]?！皺n案”內(nèi)容包括流域匯水面積、多年平均徑流量、河湖自然屬性、河長(zhǎng)信息、取用水、排污、河湖水質(zhì)、水生態(tài)、岸線開發(fā)利用、河道利用、涉水工程和設(shè)施等水利基礎(chǔ)信息。

建立 “一河(湖)一檔”，就是在梳理河湖水系樹狀結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面、完整梳理和掌握各級(jí)河湖自然屬性及河長(zhǎng)的基礎(chǔ)信息，并建立河湖水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水域岸線開發(fā)利用、涉水工程和設(shè)施的動(dòng)態(tài)臺(tái)賬[2]?！耙缓?湖)一檔”的建立為壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職提供了重要基礎(chǔ)資料，可為河湖管護(hù)提供重要的決策支撐。

2 廣東省“一河(湖)一檔”建立情況

2.1 建檔基礎(chǔ)

廣東省河流眾多、水網(wǎng)密布，為全面、完整梳理廣東省河湖自然屬性及河長(zhǎng)的基礎(chǔ)信息，建立河湖水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水域岸線開發(fā)利用、涉水工程和設(shè)施的動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，2019年3月至2021年6月，歷時(shí)27個(gè)月，廣東省河長(zhǎng)辦組織全省21個(gè)地級(jí)以上市對(duì)廣東省境內(nèi)的河湖庫(kù)進(jìn)行了首次建檔。工作主要分為3部分：① 前期準(zhǔn)備，包括前期調(diào)研與資料收集、方案制定與說明、試點(diǎn)工作、培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)；② 檔案建立與審核，包括省市縣分級(jí)建檔與系統(tǒng)填報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)、階段性成果整編、研發(fā)審核系統(tǒng)、成果審核、成果修改完善、外業(yè)抽查(自查)、查缺補(bǔ)漏；③ 成果匯總整編，包括基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)匯總信息與動(dòng)態(tài)分類信息整編、成果報(bào)告與圖表冊(cè)編制。

2.2 建檔主要成果

“一河(湖)一檔”建立工作在我省首次開展，屬于開創(chuàng)性的工作。經(jīng)過首次建檔歷程，省市縣各級(jí)積累了豐富的基礎(chǔ)信息收集、整理、匯總、填報(bào)、審核等經(jīng)驗(yàn)。建檔工作成果主要包含3個(gè)方面：① 配合水利部完成了575個(gè)市縣級(jí)河湖檔案建立試點(diǎn)工作，其中：廣州市縣級(jí)試點(diǎn)對(duì)象437個(gè)：縣級(jí)試點(diǎn)河流364條，縣級(jí)試點(diǎn)湖泊28個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)水庫(kù)45宗；陽江市市縣級(jí)試點(diǎn)對(duì)象138個(gè)：市級(jí)試點(diǎn)河流1條，市級(jí)試點(diǎn)水庫(kù)5宗，縣級(jí)試點(diǎn)河流19條，縣級(jí)試點(diǎn)水庫(kù)113宗。② 完成了廣東省境內(nèi)設(shè)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)河(湖)長(zhǎng)的河湖、水庫(kù)的檔案建立工作。③ 完成了技術(shù)文件的編制、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及答疑、成果審核及修改完善、成果現(xiàn)場(chǎng)抽查、成果匯總整編等工作，編制完成了《廣東省“一河(湖)一檔”建立工作報(bào)告》《廣東省“一河(湖)一檔”成果報(bào)告》《廣東省“一河(湖)一檔”成果圖集》《廣東省“一河(湖)一檔”建立審核報(bào)告》《廣東省“一河(湖)一檔”建立抽查(自查)報(bào)告》《廣東省“一河(湖)一檔”成果匯編》等系列成果。

2.3 建檔數(shù)量

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2021年6月，共組織建立全省河湖庫(kù)檔案5 551份，占全省河湖名錄總數(shù)的23%，河湖名錄中登記的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)的河湖庫(kù)已全部建檔。其中河流檔案總數(shù)量4 516份，省級(jí)河流檔案5份，市級(jí)河流檔案296份、縣級(jí)河流檔案4 215份；湖泊檔案總數(shù)量123份，省級(jí)湖泊檔案1份，市級(jí)湖泊檔案29份，縣級(jí)湖泊檔案93份；水庫(kù)檔案總數(shù)量912份，市級(jí)水庫(kù)檔案110份，縣級(jí)水庫(kù)檔案802份。共計(jì)填報(bào)檔案指標(biāo)數(shù)量為101 182項(xiàng)，仍有6 447項(xiàng)因數(shù)據(jù)無法獲取或指標(biāo)定義不明確等原因暫未填報(bào)。已建檔河流的總長(zhǎng)度達(dá)35 146.62 km，占全省河流總長(zhǎng)度的34%，其中省級(jí)建檔河流長(zhǎng)度為2 097.12 km，市級(jí)建檔河流長(zhǎng)度為7 036.58 km，縣級(jí)建檔河流長(zhǎng)度為26 012.92 km；已建檔湖泊的常年水面面積達(dá)72.21 km2，占全省湖泊總面積的95%，其中省級(jí)建檔湖泊常年水面面積為6.10 km2，市級(jí)建檔湖泊常年水面面積為47.05 km2，縣級(jí)建檔湖泊常年水面面積為19.06 km2；已建檔水庫(kù)的總庫(kù)容達(dá)341.43億m3，占全省水庫(kù)總庫(kù)容的75%，其中市級(jí)建檔水庫(kù)總庫(kù)容為208.42億m3，縣級(jí)建檔水庫(kù)總庫(kù)容為133.01億m3[3]。

2.4 工作亮點(diǎn)

1) 加強(qiáng)組織推動(dòng)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)合力

廣東省在開展“一河(湖)一檔”建立工作之初，由于部分市縣財(cái)政資金緊張，加上河長(zhǎng)辦對(duì)此項(xiàng)工作的重要性了解不夠，導(dǎo)致建檔工作進(jìn)展滯后。2019年12月省河長(zhǎng)辦在廣州組織全省技術(shù)培訓(xùn)，2020年6月省河長(zhǎng)辦發(fā)文督促加快推進(jìn)建檔工作，一系列措施保障建檔工作引起了當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)辦的高度重視。在建檔前期準(zhǔn)備階段，省河長(zhǎng)辦積極收集省國(guó)土資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省氣象局、省國(guó)土資源測(cè)繪院等河長(zhǎng)制成員單位以及水利廳內(nèi)部處室的相關(guān)資料。同時(shí)，將建檔工作與河長(zhǎng)制年度考核掛鉤，明確目標(biāo)責(zé)任。

2) 強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，共克建檔難癥

本次建檔工作量大、范圍廣、技術(shù)含量高。針對(duì)市縣級(jí)技術(shù)力量薄弱的問題，省河長(zhǎng)辦在統(tǒng)一對(duì)縣級(jí)以上技術(shù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，省級(jí)技術(shù)支撐單位還對(duì)技術(shù)力量相對(duì)薄弱的市縣進(jìn)行單獨(dú)培訓(xùn)或指導(dǎo)，并不定期下派技術(shù)小組進(jìn)行技術(shù)幫扶，還編制下發(fā)了《廣東省“一河(湖)一檔”建立工作大綱》《廣東省“一河(湖)一檔”建立實(shí)施方案》等技術(shù)文件；同時(shí)，為及時(shí)解決市縣在建檔過程中遇到的難題，省、市、縣3級(jí)開設(shè)技術(shù)交流群，并定期將交流群中反映的問題進(jìn)行統(tǒng)一的解答、整理下發(fā)答疑文件，有效解決了普遍存在的問題；為解決全省在建檔信息錄入水利部系統(tǒng)過程中遇到的問題，省級(jí)技術(shù)人員及時(shí)梳理共性問題，分階段錄制技術(shù)指導(dǎo)教程視頻供市縣人員參考和學(xué)習(xí)。形式多樣的指導(dǎo)方式有效破解了各項(xiàng)建檔工作中的技術(shù)難題。

3) 嚴(yán)格質(zhì)量把控，優(yōu)化檔案內(nèi)容

在河湖檔案建立工作中，技術(shù)是基礎(chǔ)，質(zhì)量把控是關(guān)鍵。廣東省在一開始就牢固樹立了質(zhì)量第一的意識(shí)，把質(zhì)量控制貫穿于河湖檔案建立工作的全過程。質(zhì)量審核遵循“全面性、規(guī)范性、完整性、合理性”的審核原則，各地市從初始提交審核到成果完全滿足質(zhì)量要求，需經(jīng)過“審核—修改—再審核—再修改……”的流程反復(fù)修改完善，層層把關(guān)，審核工作扎實(shí)有效[4]。針對(duì)河湖檔案建立工作基層技術(shù)力量薄弱的特點(diǎn)，為解決海量檔案數(shù)據(jù)審核中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也為減少各級(jí)河長(zhǎng)辦人工審核的工作量，專門研發(fā)了“廣東省一河(湖)一檔審核系統(tǒng)”。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了前移審核關(guān)口、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、提高審核效率、進(jìn)而保障建檔信息資料的目標(biāo)，為全面提升廣東省第一次河湖檔案建立成果質(zhì)量，發(fā)揮了積極作用。

3 廣東省“一河(湖)一檔”建立工作重難點(diǎn)

3.1 檔案數(shù)據(jù)填報(bào)內(nèi)容有限

根據(jù)水利部河長(zhǎng)辦下發(fā)的《“一河(湖)一檔”建立指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)要求[5]，河湖檔案信息中“必填項(xiàng)”偏少，主要為河湖名稱等基本要素，“水源地水質(zhì)類別”“岸線長(zhǎng)度”“取水口位置”“取水用途”“排污口位置”“排污口排放單位”“水功能區(qū)范圍”“水功能區(qū)年達(dá)標(biāo)次數(shù)”“水庫(kù)庫(kù)容”“水庫(kù)管理單位”等相關(guān)動(dòng)態(tài)信息均為“選填項(xiàng)”。另外，《指南》中部分填報(bào)項(xiàng)是基于全國(guó)情況設(shè)置的，不適合廣東省情況，例如河流檔案基本信息表中的，河流匯水面積指標(biāo)，對(duì)于珠三角網(wǎng)河區(qū)的河流無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出河流的匯水面積。因此，如何結(jié)合廣東省實(shí)際情況，識(shí)別“可填報(bào)項(xiàng)”和“無法填報(bào)項(xiàng)”；如何督促各市縣對(duì)河湖檔案信息的“選填項(xiàng)”應(yīng)填盡填，以此達(dá)到提升工作效率的目的是本次建檔工作的重點(diǎn)。

3.2 檔案數(shù)據(jù)獲取難度較大

“一河(湖)一檔”建立，涉及的河長(zhǎng)制其他成員單位數(shù)據(jù)主要包括：環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的河流(段)水質(zhì)類別及各類水質(zhì)的長(zhǎng)度占比、排污口及水功能區(qū)等相關(guān)數(shù)據(jù)；交通部門負(fù)責(zé)的河流(段)通航長(zhǎng)度、最大最小通航水位、港口碼頭基本情況等相關(guān)數(shù)據(jù)；漁業(yè)部門負(fù)責(zé)的河流(段)水產(chǎn)養(yǎng)殖長(zhǎng)度，養(yǎng)殖魚的品種等相關(guān)數(shù)據(jù)；自然資源、文化和旅游部門負(fù)責(zé)的自然文化資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、水生態(tài)保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。河長(zhǎng)制其他成員單位的數(shù)據(jù)收集難度大、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不暢等，導(dǎo)致省級(jí)、市級(jí)建檔成果中部分河長(zhǎng)制其他成員單位涉及到的指標(biāo)空缺。如何盡可能詳盡準(zhǔn)確的收集河長(zhǎng)制其他成員單位相關(guān)檔案信息，是本次建檔工作的主要難點(diǎn)之一[6]。

3.3 審核范圍與審核手段有限

審核的局限性主要表現(xiàn)為以下4方面：① 部分動(dòng)態(tài)分類信息是在規(guī)范性調(diào)查后首次獲取，屬于最新數(shù)據(jù)且暫無參考數(shù)據(jù)可驗(yàn)證，致使無法制定數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核標(biāo)準(zhǔn)。② 部分填報(bào)數(shù)據(jù)如排污口的年排污量、各水質(zhì)類別的河段長(zhǎng)度、水功能區(qū)的年監(jiān)測(cè)頻次、年達(dá)標(biāo)次數(shù)等，數(shù)據(jù)填報(bào)要求高，且資料收集涉及多個(gè)河長(zhǎng)制其他成員單位，由于單位之間信息共享渠道不暢等原因無法獲取所需資料，或相關(guān)部門未對(duì)該項(xiàng)建檔數(shù)據(jù)規(guī)范化整理，致使在開展審核工作時(shí)，此類數(shù)據(jù)審核依據(jù)不足，無法有效核查。③ 部分具有空間屬性的數(shù)據(jù)，如堤防長(zhǎng)度和位置，受限于遙感資料的精度，在審核時(shí)并無統(tǒng)一、準(zhǔn)確的空間數(shù)據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致審核時(shí)無法對(duì)填報(bào)的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的拓?fù)鋵彶?。?所有填報(bào)的檔案數(shù)據(jù)并非固定不變，大部分?jǐn)?shù)據(jù)信息都有一定的實(shí)效性，需要定期的更新或替換[7]。

3.4 建檔工作進(jìn)展不均衡

廣東省21個(gè)地市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡，珠三角地區(qū)遠(yuǎn)高于粵東、粵西、粵北地區(qū)。而建檔進(jìn)展情況與各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的，建檔資金落實(shí)相對(duì)到位，技術(shù)支撐單位力量亦較為雄厚，建檔工作開展情況則較為順利，如珠三角地區(qū)的深圳、佛山、廣州、珠海、江門等地。而有的地區(qū)只能靠借資或墊資來開展建檔工作，給縣河長(zhǎng)辦的工作帶來較大困難，在一定程度上影響建檔工作的順利開展[8]。更有甚者，部分縣區(qū)由于無法解決建檔工作經(jīng)費(fèi)，致使河湖檔案的建立的許多工作要靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合完成，鄉(xiāng)村工作人員沒有工作補(bǔ)貼導(dǎo)致工作積極性不高甚至消極對(duì)待，亦嚴(yán)重影響了建檔進(jìn)度和質(zhì)量。

4 完善廣東省“一河(湖)一檔”的對(duì)策

本次廣東省“一河(湖)一檔”建立工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成了水利部的工作任務(wù)，同時(shí)，對(duì)標(biāo)浙江、福建、江蘇等相關(guān)省份工作的開展情況，廣東省走在全國(guó)前列。為了推廣廣東經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)廣東特色，最大程度的發(fā)揮建檔成果的運(yùn)用效益，在接下來的工作中省市縣各級(jí)需要對(duì)建檔數(shù)據(jù)進(jìn)行逐年的更新、補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步總結(jié)歸納工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)掘檔案成果作為河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，確保河湖檔案成果在廣東省河長(zhǎng)制工作中得到充分應(yīng)用[9]。

4.1 從嚴(yán)要求、應(yīng)填盡填

1) 《指南》規(guī)定的建檔“必填項(xiàng)”過少，需結(jié)合廣東省實(shí)際情況，在征求水利部河長(zhǎng)辦意見、滿足《指南》要求的基礎(chǔ)上，將廣東省已經(jīng)掌握的檔案信息均調(diào)整為“必選項(xiàng)”，做到檔案信息“應(yīng)填盡填”，提高廣東省檔案信息的完整度。

2) 由省河長(zhǎng)辦牽頭，協(xié)調(diào)河長(zhǎng)制相關(guān)成員單位，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)一步補(bǔ)充收集其他行業(yè)相關(guān)的建檔數(shù)據(jù)；同時(shí)，總結(jié)2020年期間省級(jí)、市級(jí)對(duì)河長(zhǎng)制其他成員單位資料的收集情況，應(yīng)對(duì)資料清單的每項(xiàng)數(shù)據(jù)清晰描述，保證資料收集的高效和準(zhǔn)確。

4.2 持續(xù)更新、充分應(yīng)用

1) 在總結(jié)首次建檔工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確河湖檔案更新工作主體、工作范圍、工作時(shí)限、權(quán)責(zé)與進(jìn)度等事項(xiàng)，明確數(shù)據(jù)收集、檔案填報(bào)、檔案更新、內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查比例、建檔工作評(píng)估等規(guī)范。

2) 不減少《指南》已有的建檔內(nèi)容、指標(biāo)，將建檔指標(biāo)按“必填項(xiàng)”、“盡量填報(bào)項(xiàng)”、“選填項(xiàng)”分類，對(duì)無資料或資料難以獲取的指標(biāo)，暫時(shí)列入“選填項(xiàng)”；不斷豐富建檔內(nèi)容，逐步與建檔河湖相關(guān)的河湖健康評(píng)價(jià)、水質(zhì)、采砂、水情等成果關(guān)聯(lián)起來，打造越來越全面的廣東河湖檔案。

3) 建立問題反饋機(jī)制，建檔成果導(dǎo)入“廣東智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)后，各級(jí)河長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)以及公眾在數(shù)據(jù)瀏覽、使用的過程中，若發(fā)現(xiàn)問題，可通過平臺(tái)隨時(shí)反饋，并由省河長(zhǎng)辦組織負(fù)責(zé)的地市、縣區(qū)復(fù)核確認(rèn)，及時(shí)更新至“廣東智慧河長(zhǎng)”平臺(tái)。

4.3 深化審核、把控質(zhì)量

1) 針對(duì)已填報(bào)數(shù)據(jù)做好信息臺(tái)賬，確保檔案數(shù)據(jù)逐年更新逐年校核，擴(kuò)大檔案審核、校核的覆蓋范圍；針對(duì)檔案信息的空間信息的準(zhǔn)確性審查，借助高清的遙感影像資料，以及遙感影像識(shí)別技術(shù)對(duì)全省檔案信息的空間位置關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的拓?fù)鋵彶椤?/p>

2) 打造“廣東省一河(湖)一檔審核系統(tǒng)”升級(jí)版，拓寬審核內(nèi)容、審核規(guī)則，并在全省范圍內(nèi)推廣使用，確保基層技術(shù)人員能在第一時(shí)間把控填報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量。

3) 統(tǒng)一質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善、推廣“廣東省一河(湖)一檔審核系統(tǒng)”；確保數(shù)據(jù)填報(bào)有依據(jù)，組織地市、縣區(qū)補(bǔ)充提交建檔成果的填報(bào)依據(jù)相關(guān)材料。

4.4 落實(shí)經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)幫扶

財(cái)政經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位是確保建檔工作順利開展的先決條件。上級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在建檔或年度檔案更新工作開始前發(fā)放到位，以確保河湖檔案建立工作的順利進(jìn)行。本次建檔工作由于部分縣區(qū)資金落實(shí)困難，曾一度出現(xiàn)抵觸情緒，鎮(zhèn)、村兩級(jí)由于自身困難，更無資金來源保障。建議在后期檔案更新的工作部署中考慮部分縣區(qū)的實(shí)際給付能力，進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的資金支持力度，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過人才對(duì)口支援。

建檔工作的落腳點(diǎn)在縣河長(zhǎng)辦，大量的基礎(chǔ)性工作落在了縣區(qū)一級(jí)的肩上，縣河長(zhǎng)辦的工作質(zhì)量很大程度上決定了全省檔案成果的質(zhì)量[10]。省市一級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟件處理、工作協(xié)調(diào)等方面工作，對(duì)于縣河長(zhǎng)辦發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)回答，一日一清。同時(shí)派專家蹲點(diǎn)，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建檔工作中出現(xiàn)的問題。省市級(jí)河長(zhǎng)辦要加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦，加強(qiáng)與市(縣)級(jí)政府間的溝通與協(xié)調(diào)。特別是針對(duì)建檔成果反復(fù)審核修改階段溝通環(huán)節(jié)較多的問題，可短時(shí)間開通溝通的“綠色通道”，由省級(jí)專項(xiàng)組直接與市級(jí)技術(shù)員對(duì)話，有必要時(shí)可與縣河長(zhǎng)辦直接溝通，以最短的時(shí)間傳遞信息，及時(shí)反饋修改建檔成果，減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的傳遞誤差。

5 結(jié)語

建立“一河(湖)一檔”是實(shí)現(xiàn)河湖數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，提升水利行業(yè)監(jiān)管能力，解決當(dāng)前治水主要矛盾的重要支撐，也是切實(shí)做到河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”，從“河長(zhǎng)制”到“河長(zhǎng)治”、“河常治”，管好河湖空間及其水域岸線、河湖水體，維護(hù)河湖生命健康的重要基礎(chǔ)工作。完備可靠的河湖檔案可以最大化體現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化精細(xì)化特點(diǎn)，為廣東省全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，提供管理監(jiān)督、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面的雙重支撐。

廣東省首次開展“一河(湖)一檔”建立工作，雖按時(shí)按質(zhì)完成水利部的工作任務(wù)，但建檔過程中暴露出的問題、需克服的疑難雜癥不容忽視。經(jīng)總結(jié)提煉的工作經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)、針對(duì)性的工作建議，可以促進(jìn)水利部門補(bǔ)齊短板、正視不足、找準(zhǔn)差距[11]，為后續(xù)完善與更新檔案工作提供參考，確保真正做到檔案信息真實(shí)可靠、合理可用。