吳 瑩 柏 文

（綠水青山水務(wù)有限公司 濟南 250014）

1 水利科技現(xiàn)狀

水利科技的總體水平和創(chuàng)新能力與水利發(fā)展的要求仍有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是對水利科技的認識不足，重傳統(tǒng)技術(shù)、輕新興技術(shù)的觀念依然存在，對“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”的認識不夠深刻。二是水利科技投入不足，科研經(jīng)費主渠道還沒有建立。在水利科技發(fā)展中，科研和技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足，極大地影響了重要科研項目的開展和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。三是科研機構(gòu)和隊伍不健全，科技人員素質(zhì)有待進一步提高。四是科研基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)落后。五是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的力度不夠。水利科技推廣和服務(wù)體系尚不健全，水利建設(shè)與管理技術(shù)的應(yīng)用水平還不高，科研與效益脫節(jié)、成果與轉(zhuǎn)化脫節(jié)等問題還依然存在。

2 水利科技最新進展

在充分總結(jié)歷史上治水經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，按照可持續(xù)發(fā)展的思路，中國水利圍繞傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變這一歷史性任務(wù)，積極開拓“產(chǎn)、學、研”結(jié)合模式，實現(xiàn)科技資源的高效利用，組織科技力量對水資源可持續(xù)利用問題進行了積極深入的探索和研究，對水問題的認識不斷深化。

2.1 環(huán)境與生態(tài)

近十年來，針對流域污染成因，開展了海河、淮河、松遼、黃河、長江、珠江六大流域入河排污口調(diào)查研究，對10317 個排污口排污情況進行了調(diào)查，獲得100 多萬組數(shù)據(jù)。采用系統(tǒng)分析綜合評價方法，研究了排污規(guī)律，列出了嚴重污染區(qū)域，分析了污染發(fā)展趨勢。針對山區(qū)河段、平原河段、湖泊、水庫等典型水體，開展了利用生態(tài)方法修復(fù)污染水體的示范性研究。

2.2 防洪減災(zāi)

防洪策略調(diào)整上的重大突破，是在建設(shè)方面強調(diào)在流域生態(tài)系統(tǒng)重建的大框架下部署防洪工程建設(shè)。在管理方面運用系統(tǒng)理論和風險管理方法，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變。防洪戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變?yōu)榈钟衲晗奶旎春犹卮蠛樗峁┝死碚摶A(chǔ)。依法防洪、科學調(diào)度和政府應(yīng)急機制的有效運用為戰(zhàn)勝洪水提供了保證。

2.3 農(nóng)村水利

目前中國眾多單項節(jié)水灌溉技術(shù)已趨于成熟，趨近國際先進水平，如在水稻調(diào)虧灌溉機理研究方面，提出了水稻水分生產(chǎn)函數(shù)及“非充分灌溉”理論，該理論是節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論方面的重大突破。波涌灌溉技術(shù)和水平畦田灌溉技術(shù)的研究和應(yīng)用取得重大突破，可使田間水利用率提高30%～40%，接近先進國家水平。半干旱山區(qū)雨水集蓄技術(shù)體系的研究與開發(fā)，在總結(jié)傳統(tǒng)雨水利用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力提升雨水利用技術(shù)的科技含量和管理水平，天上水、地表水、地下水“三水”齊抓，有效解決了人畜用水和部分農(nóng)業(yè)用水問題，效果良好。

2.4 泥沙研究

中國在泥沙運動研究方面總體水平居于國際領(lǐng)先，近年來一直保持了這種領(lǐng)先態(tài)勢，表現(xiàn)在實體模型相似理論、輕質(zhì)模型沙特性和試驗技術(shù)、泥沙運動的統(tǒng)計理論、人類活動影響下的河床演變、高含沙水流運動規(guī)律、高含沙水流泥沙的數(shù)學模擬等方面。

2.5 水土保持

目前中國水土流失面積356 萬km2，占國土面積37%，每年流失的土壤總量達50 億t。嚴重的水土流失，導(dǎo)致土地退化、草場沙化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。強化地方黨委和政府的主導(dǎo)作用、強化社會各行各業(yè)對開發(fā)建設(shè)項目的水土保持宣傳和監(jiān)管以及對水土流失治理理念新的突破，成為水土保持科技發(fā)展的關(guān)鍵。

3 “產(chǎn)、學、研”模式在水利科技創(chuàng)新中的應(yīng)用體系

3.1 落實好“工程帶科研”政策，加大財政資金的投入力度

推進“產(chǎn)學研”相結(jié)合是國家戰(zhàn)略性措施，水利主管部門應(yīng)立足中央新時期治水思路，圍繞國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點任務(wù)和水利發(fā)展的科技需求，積極探索產(chǎn)學研的新模式，加快構(gòu)筑產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，不斷集聚和整合技術(shù)創(chuàng)新要素，實現(xiàn)核心競爭力的提升。

3.2 引導(dǎo)水利企業(yè)加大科技投入

企業(yè)應(yīng)著力依托科研單位，根據(jù)內(nèi)在發(fā)展需求，有計劃、有重點地進行關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，為提高市場競爭力提供技術(shù)支持和技術(shù)儲備。

3.3 加強國際合作，積極引進國外科學技術(shù)和資金

充分利用“948”項目、水利科技成果推介會等形式，引進先進的水利科學技術(shù)及裝備，加快各種技術(shù)的組裝集成、消化吸收和再創(chuàng)新，促進本土水利技術(shù)的升級和產(chǎn)品的更新；積極利用國際組織和國外政府贈款與資助，引進海外投資，提高資金利用效率。

在“產(chǎn)學研”相結(jié)合的工作中，貫徹落實“以人為本”的原則，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚人才作為科技創(chuàng)新的一項重要工作，通過多種措施，努力營造人才培養(yǎng)的良好環(huán)境和社會氛圍。

以水利技術(shù)推廣機構(gòu)為依托，引導(dǎo)大學、企業(yè)、科研單位等廣泛參與，分工協(xié)作，逐步探索和建立起以大學和科研單位為依托、以企業(yè)為主體的充滿活力的多元化水利科技推廣體系，加強科技成果推廣轉(zhuǎn)化。充分利用各級科技推廣計劃，優(yōu)先推廣一些回報率較高、對水利建設(shè)和管理有利的先進實用技術(shù)；充分利用市場對科技資源配置的調(diào)節(jié)作用，對一些具有良好市場前景的科技成果，積極推進產(chǎn)業(yè)化，利用市場機制促進推廣轉(zhuǎn)化。

依托科技信息機構(gòu)、水利網(wǎng)絡(luò)資源，建立健全水利科技服務(wù)體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，實現(xiàn)大型科學儀器設(shè)備、水利科學數(shù)據(jù)等科技資源的共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)，促進水利科技資源高效配置和綜合利用，支撐科學技術(shù)創(chuàng)新。扶持和培育文獻數(shù)據(jù)庫、高級技術(shù)人才庫、科技信息、技術(shù)交易等科技中介機構(gòu)，探索建立水利先進技術(shù)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成開放高效的科研保障體系。

4 水利科技未來趨勢

為滿足我國現(xiàn)代化對水的需求，中國水利需率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國水利現(xiàn)代化過程將貫穿21 世紀，力爭在20年左右時間內(nèi)使經(jīng)濟發(fā)達的大城市周圍首先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，用40～50年左右時間完成全國防洪、供水、水資源保護、景觀建設(shè)等方面的現(xiàn)代化目標，在21 世紀末使全國水生態(tài)系統(tǒng)得到基本恢復(fù)。為實現(xiàn)這一目標，需抓緊制定我國水利現(xiàn)代化的行動計劃，包括人才培養(yǎng)、資金保障、技術(shù)進步、法制建設(shè)、管理體制改革等。針對我國水利觀念上的落后應(yīng)通過宣傳和教育來彌補，對水利技術(shù)的落后要通過發(fā)展水利科技和增加水利投入來解決，而對管理體制上的落后必須通過有力的體制改革和法制建設(shè)來解決■