趙建達，吳 昊

(1．水利部農(nóng)村電氣化研究所，浙江 杭州 310012；2.水利部農(nóng)村水電工程技術(shù)研究中心，浙江 杭州 310012)

1990年

1月5日，水利部發(fā)出水電〔1990〕1號文《關(guān)于加強農(nóng)村水電及其供電電網(wǎng)工作的通知》。要求各省、自治區(qū)水利(水電)廳(局)對當前農(nóng)村水電發(fā)展中遇到的問題及時向省、自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施及時扭轉(zhuǎn)當前出現(xiàn)的“上收”或變相“上收”地方電網(wǎng)的混亂現(xiàn)象，使農(nóng)村水電工作能夠正常進行。

1月9日，李鵬總理在接見全國能源工作會議部分代表時指出：“為了扶持小水電的發(fā)展，應(yīng)當給他們供電區(qū)，小水電沒有自己的供電區(qū)很難發(fā)展?！?/p>

1月12日，水利部與國家民委、國務(wù)院農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在北京聯(lián)合召開會議，研究通過開發(fā)利用水能資源，解決少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的無電、少電縣脫貧致富的問題。會議商議：在國家支持下，利用當?shù)厝肆?、物力、財力，充分開發(fā)當?shù)厮苜Y源，加速這些縣脫貧致富的步伐。

1月29日，《人民日報》在顯著位置發(fā)布《自建自管自用，全國800多個縣建成小水電供電區(qū)》信息。

3月18～22日，由巴西圣保羅州能源管理委員會與中國水利部亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦的“巴西′90國際小水電會議”在巴西圣保羅市舉辦。9個國家420余名代表參加會議，其中中國代表12人。提交會議交流的論文共68篇，其中中國9篇，有2篇在全體會議上宣讀，6篇在分組會議上宣讀。是年4月2日，《人民日報》發(fā)表了新華社圣保羅的消息《中國巴西聯(lián)合舉辦中小水電站討論會》。

4月1日，四川省水電廳、財政廳、體改委聯(lián)合以川水發(fā)〔1990〕地電168號文，印發(fā)《關(guān)于完善地方電力企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的實施意見》，對堅持和完善地方電力企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制提出具體意見。

6月10日，四川省水電廳調(diào)查組提出《關(guān)于什仿縣大小電網(wǎng)供電聯(lián)營調(diào)查報告》；6月12日四川省水電廳提出《對什仿縣大小電網(wǎng)供電聯(lián)營問題的意見》。7月《地方電力管理》雜志增刊《什邡供電營問題專輯》，刊發(fā)文件、史料、調(diào)查、訪談、文章、看法、意見和編者的話共16件(篇、則)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考和讀者對照思考。9月1日，《中國水利報》發(fā)表《什邡供電聯(lián)營能夠推廣嗎？》一文，并配發(fā)編者按。按語指出：“文章就大小電網(wǎng)關(guān)系從歷史的、現(xiàn)實的角度進行了客觀分析比較，得出了清楚的答案。值得一讀。”9月，四川省委書記楊汝岱在—次會議上指示：“現(xiàn)行的兩家管電體制不能變。大小電網(wǎng)供電聯(lián)營，今后不準再搞。”

6月，聯(lián)合國開發(fā)總署官員錫德凱恩攜帶攝影師專程來杭州，為該總署出版的刊物《Cooperation South》(《南南合作》)收集資料，后刊登在該刊1990年第3期上，發(fā)表了《從河流獲取能源》的專題報道，介紹中國小水電發(fā)展經(jīng)驗以及亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心的活動及其作用。

8月21日，云南省水力發(fā)電工程學(xué)會與石龍壩水電站聯(lián)合舉辦中國建造的第一座水電站——石龍壩水電站誕生80周年紀念會。會上舉行“中國第一座水電站”紀念碑揭幕儀式。李鵬總理題詞“發(fā)揚自力更生精神，加快云南水電建設(shè)”。宋任窮、錢正英、楊振懷、李銳等也題了詞。

9月1日，李鵬總理在全國農(nóng)田水利基本建設(shè)會議上的講話指出：“現(xiàn)在再搞第二批200個初級農(nóng)村電氣化試點縣。對農(nóng)村水電要采取進一步扶持的政策，包括對小水電的貸款和電價，以及和大電網(wǎng)的關(guān)系，都要進一步調(diào)整，目的是支持小水電的發(fā)展?！薄翱梢钥紤]把電網(wǎng)的每度電收2分錢的政策延伸到小水電?！?/p>

9月30日，水利部批復(fù)德化等61個試點縣達到初級農(nóng)村電氣化縣標準。至此，全國共有109個縣成為初級電氣化縣，超額完成了1983年國務(wù)院批準的100個以小水電供電為主的農(nóng)村電氣化縣試點任務(wù)。109個達標試點縣共有710萬農(nóng)戶，3 040萬人，分布在22個省(區(qū))，大多為“老、少、山、邊、窮”地區(qū)，其中34個為少數(shù)民族縣，25個為革命老區(qū)縣，39個為國家和省定點的貧困縣。經(jīng)過五年艱苦努力，當?shù)刎S富的水力資源得到了開發(fā)，年人均用電及戶均用電均超過200 kW·h，96%的農(nóng)戶用上了電，推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改變了貧窮面貌。這109個縣在五年中共投入農(nóng)村電氣化建設(shè)資金41億元，其中主要由地方自籌和銀行貸款，由國家投入的(撥改貸)扶持資金只有5億元，占總投資的12.19%。農(nóng)村電氣化試點縣的建設(shè)推動了小水電的發(fā)展。在1983年至1989年間，小水電裝機以每年60～70萬kW的速度增長。“七五”期間，全國小水電裝機凈增365.93萬kW，超計劃指標22%；發(fā)電量凈增151.49億kW·h，超計劃指標26.4%?！捌呶濉逼陂g，由于改革開放方針的深入貫徹，出現(xiàn)了多層次、多渠道集資辦水電的形式；地方集資比重有所增長，從“六五”的17.5%上升到1990年的40%左右。

10月16～18日，經(jīng)中國水利電力企協(xié)批準，中國水電企協(xié)水利地電分會成立大會在四川都江堰市召開。大會對《電力法(草案)》(征求意見稿)進行了討論。水利地電分會籌備組向大會提交了其組織起草的《水利系統(tǒng)地方電力管理體制改革意見》。

11月27日，水利部、公安部聯(lián)合以水電〔1990〕20號文發(fā)出了關(guān)于在農(nóng)村水電地區(qū)貫徹執(zhí)行《關(guān)于嚴禁竊電的通告》的通知。

1990年，《廣東省人民政府關(guān)于發(fā)展小水電問題的通知》明確，“八五”期間，廣東省每年安排小水電貼息2 000萬元。廣東省水利廳印發(fā)《廣東省小水電(電站、電網(wǎng))行業(yè)省級先進企業(yè)標準》和《廣東省小水電生產(chǎn)技術(shù)管理標準》(試行)。從此，廣東省小水電管理逐步走上制度化、標準化和科學(xué)化的道路。

12月31日，全年新增水電裝機容量146.22萬kW，年末全國水電總裝機容量3 604.55萬kW(其中小水電1 318.03萬kW)，年發(fā)電量1 263.50億kW·h(其中小水電392.83億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的26.14%和20.34%。

1991年

1月1日，李鵬總理為《農(nóng)村曙光》畫冊題詞：“一百個農(nóng)村電氣化試點縣圓滿成功，可歌可慶。發(fā)揚自力更生、 艱苦奮斗精神，為實現(xiàn)全國農(nóng)村電氣化而奮斗?！薄掇r(nóng)村曙光》畫冊介紹了農(nóng)村電氣化試點縣的業(yè)績。

2月1日，四川省編委以川編發(fā)〔91〕37號文，撤銷四川省水電廳地方電力管理處，同時成立四川省地方電力局。

3月中下旬，四川省地方電力局和四川省地電企協(xié)組織省內(nèi)8個區(qū)域性地方電網(wǎng)主管部門和電網(wǎng)公司的負責(zé)人赴湖南懷化、廣西梧州、云南大理考察區(qū)域性地方電網(wǎng)建設(shè)和管理?？疾旌笥?月3～5日，在西昌召開區(qū)域性地方電網(wǎng)研討會。

3月22日，國務(wù)院以國發(fā)〔1991〕17號文批復(fù)同意水利部《關(guān)于建設(shè)第二批農(nóng)村水電初級電氣化縣的請示》報告，決定“八五”期間全國再建設(shè)200個農(nóng)村水電初級電氣化縣。17號文重新明確了有關(guān)扶持小水電建設(shè)和管理的各項方針政策：繼續(xù)執(zhí)行國發(fā)〔1983〕190號文件中有關(guān)扶持小水電建設(shè)和管理的各項政策；建設(shè)資金以地方為主，國家給予必要的扶持，“八五”期間每年安排2億元“撥改貸”資金；“小水電電價，繼續(xù)執(zhí)行計劃外電量可參與市場調(diào)節(jié)、地方自定電價的規(guī)定。為提高小水電的還貸和自我發(fā)展能力，同意適當提高電價。一般情況，小水電電價要與大電網(wǎng)的平均電價相近”；小水電地區(qū)可增收每千瓦時2分錢，以建立農(nóng)村水電發(fā)展基金，實行有償使用，滾動發(fā)展；小水電要有自己的發(fā)、供電統(tǒng)一的供電區(qū)；在統(tǒng)一規(guī)劃下，省、地、縣可以建設(shè)容量大于2.5萬kW的水電站和電壓等級高于35 kV的輸變電工程，實行“誰建、誰管、誰受益”的政策等。

4月15～20日，國家計委和水利部聯(lián)合在北京京西賓館召開全國農(nóng)村水電暨第二批農(nóng)村水電初級電氣化縣工作會議。會議在貫徹落實國發(fā)〔1991〕17號文件的基礎(chǔ)上，總結(jié)了第一批100個農(nóng)村電氣化試點縣建設(shè)的經(jīng)驗；表彰了461名農(nóng)村電氣化建設(shè)先進工作者；部署了第二批200個農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)。會議還擬定了全國農(nóng)村水電及電氣化縣發(fā)展10年初步規(guī)劃。4月17日，李鵬總理在中南海接見了出席會議的全體代表。同時參加接見的有田紀云、鄒家華副總理、羅干秘書長及中央各有關(guān)部門負責(zé)人，并和部分省地縣代表進行了親切的座談，李鵬總理即席做了重要的指示。4月18日，在全國農(nóng)村水電暨第二批農(nóng)村水電初級電氣化縣工作會議期間，水利部水政司、農(nóng)村水電司負責(zé)同志，召集水利系統(tǒng)《電力法》立法研討小組成員和有關(guān)省區(qū)水利(水電)廳(局)代表對《電力法(草案)》(征求意見稿)進行了座談討論。

6月5日，香港《大公報》及同年7月10日《人民日報》(海外版)先后發(fā)表了新華社記者的專題報道《小水電人才搖籃——記杭州亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心》。

6月30日，英文版《中國日報》發(fā)表題為“Hydropower Gets a Boost from Trainning Center”的專題報道，詳細介紹亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心10年來培訓(xùn)等工作的成就，并指出：“該中心已獲得世界廣泛的認可?！?/p>

7月11日至8月3日，水利部委托四川省水利電力廳在成都舉辦了第一期全國地電企業(yè)升級工作研討班，對一些已經(jīng)升級的企業(yè)和各省(區(qū))主管企業(yè)升級工作的人員共81人進行了培訓(xùn)。

8月21日，四川省標準計量管理局以川標記〔1991〕質(zhì)257號文授權(quán)“四川省地方電力機電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗所”承擔(dān)四川省地方電力機電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗任務(wù)。

9月2～6日，水利部在新疆烏魯木齊市召開全國水利系統(tǒng)水電工作會議。會議中心主題：如何加快農(nóng)村水電發(fā)展，確保1995年底第二批農(nóng)村電氣化縣的限期限量完成，加強水利系統(tǒng)水電、農(nóng)電的行業(yè)管理。

9月18～19日，水利系統(tǒng)地方電力企業(yè)管理協(xié)會中小水電設(shè)備分會在杭州成立。

10月7～10日，水利部農(nóng)村水電司在四川省成都市召開全國農(nóng)村水電電網(wǎng)35 kV小型化變電所研討會。

10月15～24日，水利部農(nóng)村水電司在貴州省安順市召開全國小水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價研討會。宣貫研討新近頒發(fā)的《小水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價暫行規(guī)定》，為明年水利部頒發(fā)《小水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)程》作好充分準備。

11月15～20日，水利部農(nóng)村水電司在福建省建甌縣召開第一批初級農(nóng)村電氣化試點縣科技座談會，及時總結(jié)和推廣在第一批初級農(nóng)村電氣化試點縣建設(shè)實施過程中所采用的大量先進科學(xué)技術(shù)，宣傳其突出科技成就。

11 月 29 日，中共中央十三屆八中全會《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，要求加強農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)。極大地鼓舞了農(nóng)村水電戰(zhàn)線上的全體職工，決心沿著黨中央提出的方向，實現(xiàn)具有中國特色的農(nóng)村電氣化。

12 月2日，水利部、國家計委、財政部、國家物價局以水財〔1991〕70號文，發(fā)出《關(guān)于征收農(nóng)村水電供電地區(qū)電力建設(shè)基金的通知》，決定對農(nóng)村水電供電地區(qū)征收農(nóng)電建設(shè)基金，標準為 0.02元/kW·h，用戶隨電費繳納，由縣級農(nóng)村水電供電區(qū)主管部門統(tǒng)一安排，用于農(nóng)村水電及供電電網(wǎng)的建設(shè)。1992年1月1日執(zhí)行，執(zhí)行至1999年底。之后是否繼續(xù)執(zhí)行，屆時視情況再定。

12月，四川省地方電力局和四川省地電企協(xié)組織6個地(市)主管局和骨干企業(yè)分管負責(zé)人于10月赴福建、江西兩省考察地電企升級和標準化工作。《地方電力管理》第12期發(fā)表了考察組《標準化是企業(yè)走向現(xiàn)代化管理的必由之路》的考察報告。

1982—1991年是亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心成立后的前10年，有來自40多個國家380位不同級別和層次的貴賓來訪，包括2位聯(lián)合國副秘書長和一些國家的部長。其中1986年11月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐亞太區(qū)域代表金先生專程來中心參觀訪問，座談中他語重心長地指出：“目前亞洲一些發(fā)展中國家的發(fā)展全盤仿效西方，帶來許多新問題, 很難解決。希望中國的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，而不要西方化。中國是發(fā)展中的后來者，現(xiàn)在只有寄希望于中國了”。亞太小水電研究培訓(xùn)中心受到了世界五大洲許多國家的關(guān)注，充分發(fā)揮和體現(xiàn)了中國小水電國際合作的“窗口”作用。

12月31日，全年新增水電裝機容量183.80萬kW，年末全國水電總裝機容量3 788.35萬kW(其中小水電1 385.34萬kW)，年發(fā)電量1 248.45億kW·h(其中小水電373.27億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的25%和18.4%。

1992年

1月8～10日，水利部農(nóng)村水電司在北京主持召開全國農(nóng)村水電電網(wǎng)調(diào)度自動化研討會。四川、浙江、廣東、江西、湖北及湖南等省到會代表交流了經(jīng)驗，還對《農(nóng)村水電系統(tǒng)電力調(diào)度自動化規(guī)程(送審稿)》進行了討論。此前，1989年在福建龍?？h召開第一屆國農(nóng)村水電電網(wǎng)調(diào)度自動化研討會，會上交流總結(jié)了已建14個調(diào)度動化系統(tǒng)的經(jīng)驗；1991年初在杭州召開第二屆國農(nóng)村水電電網(wǎng)調(diào)度自動化研討會，重點對《農(nóng)村水電系統(tǒng)電力調(diào)度自動化規(guī)程(草案)》進行了討論，為提出具有我國農(nóng)村水電系統(tǒng)特色的“規(guī)程”打好了基礎(chǔ)。

2 月 11 日，國家計委以計農(nóng)經(jīng)〔1992〕138 號文《關(guān)于將小水電“以電養(yǎng)電”政策擴大到裝機5萬千瓦問題的復(fù)函》，復(fù)函水利部〔1991〕28 號文，同意將小水電“以電養(yǎng)電”政策擴大到裝機容量5萬kW(含5萬kW)。并明確，在項目審批程序上要嚴格按基建有關(guān)規(guī)定辦理，凡是由中央水利補助投資的5萬 kW 及以下的農(nóng)村水電項目，由水利部審批；全部由地方投資的項目，由省(區(qū)、市)審批。其審批文件均要報國家計委備案。國家計委的文件還指出，農(nóng)村水電建設(shè)對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善當?shù)厝嗣裆?，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁具有重大意義。將小水電“以電養(yǎng)電”政策擴大到 5 萬 kW，是為了調(diào)動地方辦電的積極性，進一步把農(nóng)村水電辦好，遵照國務(wù)院國發(fā)〔1991〕17號文件和李鵬總理與全國農(nóng)村水電暨第二批農(nóng)村水電初級電氣化縣工作會議部分代表座談時的講話精神而采取對農(nóng)村水電的優(yōu)惠政策。2月21日，水利部轉(zhuǎn)發(fā)國家計委的復(fù)函。小水電“以電養(yǎng)電”政策，是國家扶持小水電發(fā)展的基本政策。數(shù)十年來，“以電養(yǎng)電”政策對小水電的蓬勃發(fā)展、滾動開發(fā)，激勵地方和群眾辦電的積極性都起到了巨大的作用。這條優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容是：電站的利潤和電網(wǎng)躉售給縣產(chǎn)生的利潤不納入地方財政預(yù)算，其收入除生產(chǎn)費用(包括人員工資、材料及固定資產(chǎn)折舊等)和按計劃歸還貸款外，全部用于發(fā)展小水電和地方小電網(wǎng)。1983年，針對當時稅收政策實行所得稅制的情況，國務(wù)院發(fā)出國發(fā)〔1983〕190 號文，明確按國辦發(fā)〔1983〕73 號文件規(guī)定辦理；繳納所得稅確有困難的，可給予定期減征的照顧。各省人民政府在 1982—1984 年之間均先后對小水電的所得稅進行免征，使其利潤全部用于以電養(yǎng)電。

3月7～9日，四川省地電企協(xié)在綿陽召開《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》(送審稿)研討會。與會同志認為，現(xiàn)在送審的《電力法》及其配套法規(guī)由能源部組織起草，雖然征求過中央部委和地方政府的意見，但對各地和有關(guān)方面所提看法和意見并未給予應(yīng)有的重視和考慮。與會同志建議對現(xiàn)在的《電力法》(送審稿)，宜就電力主管部門、電力調(diào)度、并(聯(lián))網(wǎng)、供電營業(yè)區(qū)、電力分配使用、電價管理、農(nóng)村電氣化、停止供(送)電權(quán)等重點問題，通過進一步調(diào)查論證，進行認真修改或部分改寫、重寫。

3月10日，水利部以水電〔1992〕2號通知，發(fā)布《小水電供電區(qū)農(nóng)村初級電氣化標準》(SL30—92)，自1992年7月1日起實施，原標準《一百個農(nóng)村電氣化試點縣初級階段驗收條例》(SD178—86)同時作廢。

3月26～29日，水利部在廣西梧州市召開全國農(nóng)村水電安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗交流會。

3月，水利部公布1990年度全國小水電評比競賽光榮榜，共評選出79個優(yōu)秀電站，52個優(yōu)秀地方電網(wǎng)。

4月1日，水利部以水電〔1992〕4號文印發(fā)了《第一批農(nóng)村水電初級電氣化達標縣目標管理若干規(guī)定》?！兑?guī)定》要求各達標縣在“八五”期末應(yīng)達到如下目標：縣內(nèi)自辦電源(含在縣外投資聯(lián)辦電源)的供電率達60%以上；全縣戶通電率達92%以上，供電保證率達85%以上；人均年用量增長30%～50%；戶均年生活用電量增長20%～30%；電力設(shè)施主要設(shè)備完好率達96%以上；綜合網(wǎng)損率降至11%以下；電力安全運行水平達到同等企業(yè)的中等以上水平。

5月27～30日，水利部農(nóng)村水電司在湖南懷化市召開全國水利系統(tǒng)區(qū)域性電網(wǎng)建設(shè)和管理經(jīng)驗交流會議。6月23日水利部農(nóng)村水電司以電網(wǎng)〔1992〕8號文印發(fā)了《懷化經(jīng)驗和地區(qū)(區(qū)域)電網(wǎng)建設(shè)及有關(guān)問題的紀要》。

7月2日，水利部、財政部、勞動部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強水利系統(tǒng)地方電力企業(yè)經(jīng)營管理的意見》(水人勞〔1992〕44號)指出：水利系統(tǒng)管理的地方電力(主要是小水電及其配套電網(wǎng))作為水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，目前一部分地方水電公司、電站和供電單位，沒有隨著社會主義計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展而轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，管理體制也沿用了產(chǎn)品經(jīng)濟管理的老辦法，嚴重影響了企業(yè)和職工的生產(chǎn)積極性，束縛了地方電力的發(fā)展。文件要求各級各類水利部門管理的地方電力企業(yè)，不分生產(chǎn)規(guī)模大小，都必須按照《企業(yè)法》和國家有關(guān)政策進行生產(chǎn)經(jīng)營，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

9月，水利部召開了全國水利系統(tǒng)水電建設(shè)前期工作會議，貫徹鄒家華副總理關(guān)于加快發(fā)展水電的指示，提出要狠抓水電建設(shè)前期工作，努力完成國家要求水利部門到2000年新增水電裝機1 500萬kW的任務(wù)，其中80%是中小水電。

10月5～6日，四川省地方電力系統(tǒng)工人技術(shù)比賽在雅安舉行。10月8日，四川省水電廳、勞動廳、總工會、團省委以川水發(fā)〔1992〕勞人820號文，決定對地方電力系統(tǒng)外線工技術(shù)比賽優(yōu)勝者，分別授予技術(shù)標兵、技術(shù)能手榮譽稱號，并對獲得團體獎、組織獎的單位和獲得風(fēng)格獎的單位及個人給予表彰。

10月7～12日，全國農(nóng)村水電處(局)長會議在杭州召開。

10月18日，廣西桂林地區(qū)全州縣興建的亞洲第一高水頭水電站——天湖水電站第一期工程并網(wǎng)發(fā)電。電站水頭1 074 m，第一期2臺機組裝機容量2×1.5萬kW。第二期工程于1994年12月開工，1999年7月竣工。是我國最早興建的水頭超過千米的水電站。

10月22日，四川省水電廳以川水發(fā)〔1992〕地電857號文，頒布《四川省地方電力系統(tǒng)鄉(xiāng)電管站管理辦法》《四川省地方電力系統(tǒng)鄉(xiāng)電管站財務(wù)管理辦法》，在全省地電系統(tǒng)實行。

10月24日，浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于加強農(nóng)村水電建設(shè)和管理有關(guān)問題的通知》(浙政發(fā)〔1992〕326號)，鼓勵農(nóng)村水電投資主體實行多元化，浙江興起了股份制辦電的熱潮，小水電進入快速發(fā)展時期。要求加強農(nóng)村水電電網(wǎng)的建設(shè)和管理，大電網(wǎng)與農(nóng)村水電電網(wǎng)做好電量互供。農(nóng)村水電管理體制要嚴格執(zhí)行國發(fā)〔1991〕17號和浙政〔1983〕63號文件規(guī)定，由各市、縣按實際情況自行確定。電力、水利部門都要尊重市、縣政府的決定，團結(jié)辦電、互諒互讓，共同支持發(fā)展農(nóng)村水電事業(yè)。

11月10日，四川省水電廳、財政廳、勞動廳以川水發(fā)〔1992〕勞人1040號文聯(lián)合發(fā)出《四川省貫徹〈關(guān)于加強水利系統(tǒng)地方電力企業(yè)經(jīng)營管理的意見〉的意見》。

11月28日，中共中央政治局常委喬石在湖南視察南津渡水電站時說：現(xiàn)在各地辦小水電的積極性很高，這是件好事。我在全國看了一些縣，由于能源問題經(jīng)濟發(fā)展不快，都還比較窮，我們都非常同情。通過自己想辦法辦小水電，促進經(jīng)濟發(fā)展，所以各方面都要支持，包括大電網(wǎng)也要支持小水電，使小水電的發(fā)展有一個好的環(huán)境。

12月31日，全年新增水電裝機容量279.72萬kW，年末全國水電總裝機容量4 068.07萬kW(其中小水電1 441.91萬kW)，年發(fā)電量1 314.66億kW·h(其中小水電442.00億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的24.5%和17.4%。

1993年

1993年初，廣西壯族自治區(qū)百色市經(jīng)自治區(qū)計委和水電廳驗收，成為全國“八五”期間200個農(nóng)村水電初級電氣化建設(shè)縣中第一個達標縣。

3月22日，全國人大八屆一次會議第四次大會通過國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，撤消能源部，新組建電力工業(yè)部。電力工業(yè)部內(nèi)設(shè)水電開發(fā)與農(nóng)村電氣化司。水利部將農(nóng)村水電司更名為水電及農(nóng)村電氣化司。

4月26日，四川樂山電力(地方水電企業(yè))股票在上海證券交易所掛牌交易，成為四川省也是全國電力行業(yè)的首家上市公司。

6月15～17日，四川省水電廳在彭縣召開全省地方電力工作會議。會議專題討論了省地方電力局起草的《四川省地方電力企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的意見(討論稿)》?！兜胤诫娏芾怼返?期刊載了經(jīng)過會議討論修改后形成的《四川省地方電力企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的思路》。

6月21～25日，′93國際中小水電設(shè)備技術(shù)展示會在杭州舉行。這是建國以來我國中小水電領(lǐng)域與國際社會間一次規(guī)模盛大的國際學(xué)術(shù)交流和設(shè)備技術(shù)展示活動。全國政協(xié)副主席錢正英、水利部部長等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。5家聯(lián)合國組織、45個國家和地區(qū)、96家中外設(shè)備制造參展廠家共計1 100多名國內(nèi)外中小水電專家、代表參加展示會，我國30個省(市、區(qū))的中小水電建設(shè)管理部門、設(shè)備生產(chǎn)制造廠家均組團參加展示會。展示會由技術(shù)研討會和設(shè)備展示、洽談會兩項大型活動組成。共交流中外學(xué)術(shù)論文42篇，達成國內(nèi)訂貨項目60余項約1.2億元。

7月8～11日，水利部在長沙召開《全國水利行業(yè)地方電力企業(yè)崗位技術(shù)考核大綱》審查會議。

10月19～20日，為了貫徹《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，研究地方電力管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，四川省水電廳召開全省地方電力管理工作座談會。水利部農(nóng)村水電司司長作了重要講話，對1993年3月撤銷能源部后，水利、電力兩部“三定”方案中業(yè)務(wù)交叉部分的雙方協(xié)議作了明確講述。

11月16～19日，由中國水利學(xué)會、廣西科學(xué)技術(shù)協(xié)會、廣西水利學(xué)會和水利水電科學(xué)研究院聯(lián)合主辦，國家自然科學(xué)基金委協(xié)辦的“1993國際中小水電學(xué)術(shù)會議”在桂林召開。會議主題是研討中小水電規(guī)劃、設(shè)計、優(yōu)化調(diào)度、設(shè)備選用及建站地質(zhì)、基礎(chǔ)處理、施工和建站后生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟評價等。參加會議的代表有法國、加拿大、瑞典、奧地利、挪威、新西蘭等國家，國內(nèi)代表來自全國29個省市共 200余人。中國水利學(xué)會副理事長、水利部副部長嚴克強、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授張光斗出席了會議。會議收到學(xué)術(shù)論文76篇， 會上宣讀20篇。會后專家們考察了亞洲最高水頭的天湖電站—凈水頭1 074 m，還參觀了靈渠(中國古代三大水利工程之一)、青獅潭水庫。

12月，水利部給四川省政府、省水電廳發(fā)來賀電，祝賀四川地方電力發(fā)電裝機容量突破300萬千瓦裝機大關(guān)。新華社記者發(fā)表了通稿《裝機300萬，頂起“半邊天”——四川小水電蓬勃發(fā)展》。

12月31日，全年新增水電裝機容量391.18萬kW，年末全國水電總裝機容量4 489.25萬kW(其中小水電1 505.53萬kW)，年發(fā)電量1 516.00億kW·h (其中小水電471.21億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的24.4%和18.0%。

1994年

1月10日，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《水利部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》。水電及農(nóng)村電氣化司職能是：主管水利系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的水電，對農(nóng)村水電站及小電網(wǎng)進行歸口管理；組織實施全國農(nóng)村水電電氣化縣建設(shè)工作。

1月24日，浙江省水利廳印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)換農(nóng)村水電經(jīng)營機制的通知》(浙水政〔1994〕34號)。農(nóng)村水電要盡快建立起能夠自我積累、自我發(fā)展的良性運行機制，促進農(nóng)村水電的發(fā)展。

2月24～26 日，國家計委、水利部、中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合召開全國農(nóng)村水電電氣化工作會議。李鵬總理致信中指出，國務(wù)院各個部門和各級政府要把建設(shè)二百個電氣化縣，作為一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力給予支持和幫助。會議中心議題是抓住機遇，深化改革，大力發(fā)展農(nóng)村水電，努力完成國務(wù)院下達的全國第二批200個農(nóng)村水電初級電氣化縣的建設(shè)任務(wù)。會議提出了深化農(nóng)村水電改革的具體措施，一要改革投資體制，廣開籌資渠道，增加投資力度；二要建立科學(xué)合理的電價機制；三要積極穩(wěn)妥地推進股份制及股份合作制；四要不斷研究新問題、新情況，提出新思路、新辦法，跟上改革的步伐；五要建立現(xiàn)代農(nóng)村水電企業(yè)制度。由此開始，我國農(nóng)村電氣化事業(yè)的號角再起。

3月29日，財政部與國家稅務(wù)總局以財稅字〔1994〕004號文，將“縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力”規(guī)定為“按簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅”，不抵扣進項稅額，并可開具6%的增值稅發(fā)票。

4月，我國著名水利水電專家張光斗教授致函水利部政策研究中心主辦刊物《政策研究》編輯部，說：“貴刊1994年第1期發(fā)表的《大小電網(wǎng)矛盾的實質(zhì)》一文，提出了堅持‘大小電網(wǎng)并舉，兩種管電體系并存，合理區(qū)劃，各有側(cè)重，互補互惠’的思路，是正確的。大電網(wǎng)的改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的作法，是不妥的，需要改正?！?/p>

6月2日，建設(shè)部以建標〔1994〕369號文批準，會同國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布國家標準《防洪標準》(GB50201—94)。該國家標準將大、中、小型水電站裝機容量分等指標作了調(diào)整，從此以后，大、中、小型水電站裝機容量分等指標一直沿用至今，裝機容量5萬kW以下水電站劃分為小型水電站?！斗篮闃藴省肥歉鶕?jù)國家計委計標函字〔1987〕3號文的要求，由水利部會同有關(guān)部門共同制訂的，自1995年1月1日起施行。2000年發(fā)布的水利行業(yè)標準SL252及2003年發(fā)布的電力行業(yè)標準DL5180均引用國家標準GB50201對小型水電站裝機容量的等級指標。

7月2日，四川省國有資產(chǎn)管理局、四川省水利電力廳以川國資〔1994〕12號文，發(fā)出《關(guān)于加強地方電力系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理的通知》。指出：“各級水電部門是各級政府專司水利、地方電力工業(yè)行業(yè)管理的行政主管機關(guān)，在同級政府國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)監(jiān)督下，行使水利、地方電力系統(tǒng)國有資產(chǎn)的直接監(jiān)督和管理職能，確保國有資產(chǎn)的保值增值”；“各地要采取有力措施，防止地方電力國有資產(chǎn)的流失、平調(diào)、‘代管’等現(xiàn)象發(fā)生，對那些經(jīng)轉(zhuǎn)移、平調(diào)、‘代管’的資產(chǎn)應(yīng)進行徹底清理，恢復(fù)其管轄范圍?！?/p>

9月8日，四川省人民政府以川府發(fā)〔1994〕130號文，批轉(zhuǎn)省水電廳、財政廳《關(guān)于繼續(xù)實行以電養(yǎng)電政策的請示》。

12月8日，四川省水電廳、財政廳以川財工〔1994〕84號文頒發(fā)《四川省以電養(yǎng)電專項資金解繳使用管理暫行辦法》。

12月12～15日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和中國政府聯(lián)合組織的“國際小水電網(wǎng)高級決策會議”在杭州召開。會議宣布成立國際小水電網(wǎng)，網(wǎng)的執(zhí)行機構(gòu)稱為聯(lián)合國國際小水電中心，并就國際小水電網(wǎng)的機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費安排及1995/1996年度的工作計劃和重點進行討論。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)的安排，國際小水電網(wǎng)的總部設(shè)在中國杭州，這是我國南南合作發(fā)展史上的一個新的里程碑。來自水利部、對外經(jīng)濟貿(mào)易部、聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)及世界五大洲的53名代表參加了會議。代表們對中國小水電的發(fā)展及中國多年來為南南合作所作出的貢獻給予了高度評價，對中心今后的工作寄予了殷切希望，就在杭州亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上成立國際小水電網(wǎng)和國際小水電中心的背景以及項目建議書等有關(guān)問題進行深入討論。會議發(fā)表了《杭州宣言》。國際小水電中心是我國境內(nèi)第一家由聯(lián)合國三家組織參與管理、五大洲共同派代表一起實施的國際性專業(yè)機構(gòu)，旨在協(xié)助聯(lián)合國開發(fā)署開展工作，并通過一系列的活動安排和政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、促進各國小水電發(fā)展，為發(fā)展中國家農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境保護服務(wù)。國際中心的成立不僅推動了南南合作的發(fā)展，而且有利于我國小水電走出國門，提高我國小水電技術(shù)水平。是年12月，國務(wù)院副總理鄒家華為國際小水電中心成立題詞：“辦好國際小水電中心，為世界人民服務(wù)”。

12月31日，全年新增水電裝機容量444.12萬kW，年末全國水電總裝機容量4 903.37萬kW(其中小水電1 577.77萬kW)，年發(fā)電量1 667.86億kW·h(其中小水電508.66億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的24.53%和17.89%。

1995年

3月23～28日，水利部在昆明召開全國水利系統(tǒng)水電工作會議。水利部副部長張春園在開幕式講話中指出：“國務(wù)院批準從1985年開始在全國建設(shè)農(nóng)村水電初級電氣化縣，‘七五’建設(shè)100個、‘八五’建設(shè)200個、‘九五’建設(shè)300個，簡稱農(nóng)村水電‘123扶貧工程’?！薄耙J真學(xué)實施、努力完成‘123扶貧工程’任務(wù)”。會議提出了《2000—2010年水利系統(tǒng)水電發(fā)展規(guī)劃思路》《加快中小水電投資體制改革的幾點意見》。會議專門安排時間討論了《電力法(修改稿)》，和討論修改了《地方中小水電建設(shè)與管理通則》。

4月至8月，水利系統(tǒng)《電力法》立法研討小組分4個組分赴四川、云南、廣東、廣西、湖南、湖北、福建、浙江8個省區(qū)實地調(diào)研，提出了4份地方和水利地電行業(yè)對制定《電力法》的調(diào)研報告。8月，由水利系統(tǒng)《電力法》立法研討小組綜合修訂，形成《部分省區(qū)水利系統(tǒng)地方電力調(diào)查報告》，報送有關(guān)部門。

6月19日，四川省水電廳、四川省經(jīng)貿(mào)委、四川省安全生產(chǎn)委員會、四川省勞動廳以川水地電〔1995〕248號文，聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展地方電力企業(yè)安全、文明生產(chǎn)達標活動的通知》，決定在全省地方電力生產(chǎn)企業(yè)中開展安全文明生產(chǎn)達標活動。通知規(guī)定了《四川省地方電力企業(yè)安全、文明生產(chǎn)達標標準》，明確由省地方電力局組織實施考核。

7月24日，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布國家標準《農(nóng)村初級電氣化驗收規(guī)程》(GB/T 15659—1995)。自1996年1月1日起實施。

7月，水利系統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)政策編寫組完成了《水利系統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)政策(1995—2000年)》的編寫，刊登于《地方電力管理》第9期。

10月13～14日，水利部與世界銀行聯(lián)合舉行的中國地方電力行業(yè)改革與發(fā)展研討會在北京舉行。

10月24日，廣西梧州地區(qū)農(nóng)村電氣化建設(shè)通過自治區(qū)政府組織的驗收，各項指標均符合部頒地區(qū)電氣化標準，成為全國第一個農(nóng)村水電初級電氣化地區(qū)。

11月14日，四川省水利電力廳以川水計財〔1995〕479號文轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于縣屬企業(yè)改革中國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓若干問題的通知》的通知。強調(diào)：“水利、地方電力國有資產(chǎn)歸國家所有。凡跨地(市、州)的水利、地方電力國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、“代管”，須報經(jīng)省水電廳審核同意后由省國有資產(chǎn)管理局批準。

12月20～25日，國家計委、水利部聯(lián)合在北京中國人民革命軍事博物館舉辦“中國農(nóng)村水電暨電氣化縣建設(shè)十年成就展”。參加展覽的有22個省(區(qū))、140多個縣和單位。25日下午，李鵬總理、鄒家華、姜春云副總理、陳俊生、羅干國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專場參觀了展覽。李鵬總理題詞：“十年奮斗，輝映九州，再接再厲，造福千秋?！崩铢i總理說：“小水電十年來取得很大成就，證明了我國農(nóng)村水電初級電氣化這條路走對了，自建、自管、自用的方針是正確的?！笔觌姎饣?，經(jīng)濟翻兩番。在“七五”期間完成 109 個第一批農(nóng)村水電初級電氣化縣的基礎(chǔ)上，“八五”期間又超額完成 209 個第二批農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)。

12月28日，《中華人民共和國電力法》經(jīng)第八屆全國人大常委會第十七次會議通過，自1996年4月1日起施行?！峨娏Ψā分赋觯骸皣姨岢r(nóng)村開發(fā)水能資源，建設(shè)中、小型水電站，促進農(nóng)村電氣化?！薄皣覍r(nóng)村電氣化實行優(yōu)惠政策，對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村電力建設(shè)給予重點扶持。”

12月31日，年末全國水電總裝機容量5 218.40萬kW(其中小水電1 664.61萬kW，共45 688座)，年發(fā)電量1 867.70億kW·h(其中小水電553.76億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的24.0%和18.5%。

1996年

1月12日，廣東省人大常委會第19次會議通過了《關(guān)于加快農(nóng)村小水電建設(shè)的決議》?！稕Q議》中對如何理順小水電管理體制，提高小水電上網(wǎng)電價、增加小水電建設(shè)的投入等方面，均作了明確的規(guī)定。明確小水電歸口水利部門管理。從此，掀起廣東小水電發(fā)展高潮，步入快速發(fā)展期。1月31日，廣東省人民政府辦公廳以粵府辦〔1996〕10號文轉(zhuǎn)發(fā)《省人大常委會關(guān)于加快農(nóng)村小水電建設(shè)的決議的通知》。

3月28 日，國務(wù)院辦公廳以(國辦通〔1996〕2 號)批復(fù)水利部《關(guān)于第二批農(nóng)村水電初級電氣化縣完成情況及建設(shè)第三批電氣化縣的報告》，決定在“九五”期間再建設(shè) 300 個農(nóng)村水電初級電氣化縣?！敖ㄔO(shè)資金繼續(xù)實行以地方投入為主、中央予以適當補助的政策”“同意農(nóng)村水電及電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行繳納 6%增值稅的政策”。 4 月 24 日，水利部以(水電〔1996〕187 號)文件轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)第三批農(nóng)村水電初級電氣化縣有關(guān)問題的通知》。截止到2000年底，全國共建成農(nóng)村水電初級電氣化縣653個，其中“九五”第三批建成335個，超額完成了國務(wù)院下達的任務(wù)，第三批335個農(nóng)村水電初級電氣化縣涉及人口1.30億，90%的縣在中西部，80%屬國家“八七”扶貧攻堅縣、省級重點扶貧縣、少數(shù)民族聚居縣和革命老區(qū)縣。農(nóng)村初級電氣化縣建設(shè)結(jié)合江河治理，治水辦電，既解決當?shù)赜秒妴栴}，又培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強地區(qū)經(jīng)濟增長，使人民脫貧致富，生態(tài)發(fā)展，為促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻。

4月22～25日，由國際能源署與國際小水電中心共同主持的國際小水電高級進程會議在杭州召開。這次會議主要包括五方面的議題和內(nèi)容：國際能源署小水電專家會議、中加小水電無人值班自動控制系統(tǒng)合作研討會、′96發(fā)展中國家技術(shù)合作小水電研討班、國際小水電水輪機型譜會議及聯(lián)合國國際小水電中心選址。

5月21～23日，國家計委、水利部聯(lián)合在北京召開“全國農(nóng)村水電暨第三批初級電氣化縣建設(shè)工作會議”。參加會議的有來自部分電氣化縣及有關(guān)地、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)省區(qū)計劃、財政、銀行、水利水電部門的代表，以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表近200人。此外列席代表400人。會議由水利部副部長張春園主持，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理姜春云到會并作了重要講話。參加會議的還有國務(wù)院副秘書長劉濟民、農(nóng)業(yè)部副部長張延喜、農(nóng)業(yè)銀行副行長段曉興、水利部副部長朱登銓、水利部部黨組成員李昌凡、全國水電工會主席呂保柱等領(lǐng)導(dǎo)及國務(wù)院辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委、國家民委、國家科委、財政部、林業(yè)部、電力部、機械部、國家環(huán)保局、國家統(tǒng)計局、中國建設(shè)銀行等有關(guān)負責(zé)同志。會上宣讀了國務(wù)院辦公廳“關(guān)于建設(shè)第三批農(nóng)村水電初級電氣化縣有關(guān)問題的通知”和國家計委、水利部“關(guān)于米易等195個縣為全國第二批農(nóng)村水電初級電氣化縣的批復(fù)”，以及國家計委、水利部、中國水電工會全委“關(guān)于表彰全國第二批農(nóng)村水電初電氣化縣建設(shè)先進集體、先進工作者的通報”，共有115個單位和899位同志分別榮獲先進集體和先進工作者稱號。5月22日，李鵬總理，副總理鄒家華、姜春云，國務(wù)委員陳俊生、羅干等在京的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在人民大會堂接見了全體代表，并作了重要指示。此次會議標志著第三批300個農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)工作全面啟動。

8月7～18日，以水利部朱登銓副部長為團長的11人代表團，應(yīng)加拿大自然資源部和七國集團全球環(huán)境專家網(wǎng)的邀請，參加在加拿大多倫多召開的國際小水電網(wǎng)第三次工作年會。會議通過了國際小水電網(wǎng)的《多倫多宣言》。

10月28日，黑龍江省政府第14號令發(fā)布《黑龍江省地方水電管理辦法》。

11月25日，四川省委、省政府在針對大小電網(wǎng)矛盾，通過組織專題調(diào)查研究后，以川委廳〔1996〕145號文件，發(fā)出“關(guān)于處理好大小電網(wǎng)關(guān)系，促進四川經(jīng)濟發(fā)展的通知”。

12月8～10日，全國農(nóng)村水電及電氣化學(xué)術(shù)交流會在鄭州召開。會議由中國水利學(xué)會水力發(fā)電專業(yè)委員會、中國水力發(fā)電工程學(xué)會小水電專業(yè)委員會、全國農(nóng)村電氣化學(xué)會小水電專業(yè)委員會和水利部農(nóng)電司聯(lián)合舉辦。來自全國71家單位共計84位代表參加了會議。這次會議是我國改革開放以來第一次面向農(nóng)村水電基層、生產(chǎn)及管理第一線的科技工者，通過征文由基層科技人員參加的學(xué)術(shù)交流活動，也是全國農(nóng)村水電史上規(guī)模較大，水平高且內(nèi)容廣泛的科技盛會。學(xué)術(shù)交流會上共收到應(yīng)征論文94篇，會議交流60篇，專題報告6篇。這次會議的召開，為提高我國小水電事業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。

12月31日，年末全國水電總裝機容量5 557.80萬kW(其中小水電1 920.08萬kW)，年發(fā)電量1 869.20億kW·h(其中小水電619.60億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的23.5 %和17.3%。自1996年起，小水電按單站總裝機容量5萬kW及以下統(tǒng)計。

1997年

4月7日，水利部103次黨組會議，在聽取了水電及農(nóng)村電氣化司關(guān)于“水利系統(tǒng)水電改革與發(fā)展思路”的匯報后，予以充分肯定，印發(fā)了黨組會議紀要。

5月27日，水利部以水經(jīng)濟〔1997〕218號文通知各地實施“百龍工程”。

5月29日，《經(jīng)濟日報》發(fā)表李鵬總理《中國的能源政策》的文章。文章指出：“繼續(xù)實行水火(電)并舉的方針”，“發(fā)展水電的關(guān)鍵，是實行合理的電價政策，實行新電新價和同電同價，即水電與火電實行相同的上網(wǎng)電價，這樣水電不但具有還款能力，而且可以做到滾動開發(fā)”，“要逐步提高水電的比重，逐步使水電的比重達到30%左右”，“今后各級電力部門仍然要大力支持小水電建設(shè)，在小水電聯(lián)網(wǎng)方面給予大力支持，雙方按合同辦事，以促進小水電事業(yè)進一步發(fā)展”。

5月29日，福建省連江縣率先通過全國第三批300個農(nóng)村水電初級電氣化縣達標驗收。水利部水電及農(nóng)村電氣化司特發(fā)賀電表示熱烈祝賀。1996年底，全縣裝機容量42 935 kW，比基準年(1993年)增長224.5%。

6月27日，四川明星電力(最早實行股份制的地方電力企業(yè))股票在上海證券交易所掛牌上市。

7月20日，重慶三峽水利電力(集團)股份有限公司等水電企業(yè)提出《關(guān)于在全國水利系統(tǒng)水電企業(yè)開展“為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)”活動的倡議書》。

7月28日，水利部以辦水電〔1997〕95號文件印發(fā)《水利系統(tǒng)水電改革與發(fā)展思路》。

8月15～17日，四川省水電廳在西昌召開全省地方電力管理工作會議，會上宣布了在廳黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下，由地電局牽頭，在保障成員企業(yè)獨立法人地位不變、財稅解交關(guān)系不變、統(tǒng)計口徑不變、基本權(quán)益不變的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，籌組全省性的水利電力產(chǎn)業(yè)集團的決定。

8月22～23日，水利部水電司在山東煙臺市召開“全國中小水電投資計劃改革研討會”。會議交流了各地貫徹落實水利部黨組思路、電氣化縣建設(shè)、供電區(qū)劃分和實施“百龍工程”等方面取得的進展和經(jīng)驗，就水利系統(tǒng)水電改革與發(fā)展過程中存在的幾個問題——“百龍工程”實施、出資人制度建立、電氣化縣建設(shè)、供電區(qū)劃分、前期工作和建設(shè)投產(chǎn)、企業(yè)上市等提出了明確的要求。

8月28～29日，水利部水電及農(nóng)村電氣化司委托中國水利企協(xié)水利地電分會召開全國水利系統(tǒng)供電營業(yè)區(qū)劃分研討會，形成《會議紀要》?！稌h紀要》強調(diào)指出：“各級水利(水電)部門是《電力法》及其配套法規(guī)的行政執(zhí)法主體之一?！?0月22日水利部水電及農(nóng)村電氣化司以電生〔1997〕5號文向各地轉(zhuǎn)發(fā)了《會議紀要》。

9月29日，四川省經(jīng)貿(mào)委以川經(jīng)貿(mào)〔1997〕881號文，頒發(fā)《四川省供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法(試行)》。

11月3日，四川省水電廳以川水地電〔1997〕749號文，發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈四川省供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法〉(試行)有關(guān)問題的通知》，結(jié)合四川地方電力管理體制實際，就申報程序等有關(guān)問題提出具體貫徹實施意見。

11月7日，水利部以水經(jīng)濟〔1997〕425號文批復(fù)24戶水利水電企業(yè)列入全國水利系統(tǒng)首批“百龍工程”。

11月10～14日，水利部水電司在云南昆明召開第三批農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)座談會。

11月26～28日，中國水利企協(xié)水利地電分會在成都召開全國水利電業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度研討會。研討會形成的《會議紀要》高度評價四川籌組全省性的水電產(chǎn)業(yè)集團。《紀要》提出：“水利電業(yè)應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，組建‘航空母艦(單個大企業(yè))’、‘聯(lián)合艦隊’(企業(yè)集團)和‘麥當勞’(出資者產(chǎn)權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)相分離的小企業(yè)群體)?！薄爸袊行∷娛聵I(yè)已實現(xiàn)了‘建設(shè)縣電網(wǎng)’和‘建設(shè)農(nóng)村水電初級電氣化縣’兩次飛躍，現(xiàn)正進入資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新的第三次飛躍。

12月31日，年末全國水電總裝機容量5 972.60萬kW(其中小水電2 051.96萬kW)，年發(fā)電量1 945.70億kW·h(其中小水電683.40億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的23.5 %和17.2%。

1998年

1月25日，四川省水利電力產(chǎn)業(yè)集團及集團有限責(zé)任公司經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準成立，3月4日在省工商局注冊。

3月11日，四川岷江電力股份有限公司(簡稱岷江水電)在上交所上市，成為四川也是全國少數(shù)民族地區(qū)第一家上市公司。

3月，由水利部農(nóng)村電氣化研究所通過水利部“948”項目引進的加拿大Powerbase無人值班控制系統(tǒng)在浙江省桐廬肖嶺二級電站成功運行。1996年，我國引進加拿大Powerbase小水電無人值班控制系統(tǒng)，通過試點及消化吸收和國產(chǎn)化，先后在浙江、河北、云南等省幾十座電站推廣應(yīng)用，取得了顯著成果。該系統(tǒng)的純液壓調(diào)速控制器HPU采用6～10 MPa(當時國內(nèi)普遍采用2.5 MPa)高油壓裝置，之后國產(chǎn)化HPU在全國小水電站成功推廣，填補國內(nèi)空白；還開發(fā)了我國第一臺帶PLC控制器的高油壓氣囊式氮氣蓄能調(diào)速器，并在浙江金華安地電站和嵊州南山電站1號機組成功運行。

4月8日，四川水利電力產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司正式揭牌營運。省委書記謝世杰為公司啟動營運題詞：“開發(fā)四川水電資源，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。”水利部原副部長張季農(nóng)、四川省副省長敬正書為營運揭牌，并作了重要講話。水利部水電及農(nóng)村電氣化司等20余個單位發(fā)賀信賀電?！吨袊麍蟆钒l(fā)表署名文章：《四川水電產(chǎn)業(yè)集團公司揭牌——“聯(lián)合艦隊”揚帆啟航》；四川省政府研究室發(fā)送內(nèi)參：《四川地方電力企業(yè)資產(chǎn)重組的重大舉措》；《四川日報》等多家媒體作了新聞報道并配發(fā)評論。

5月8日，陜西省人民政府組織在安康市嵐皋縣召開了小水電暨農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)現(xiàn)場會。會議鼓勵社會資本投資小水電，加快全國第三批陜西省25個農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)。

5月，在奧地利維也納聯(lián)合國工發(fā)組織理事會第19次大會上，由中國政府代表團團長龍永圖提議，經(jīng)與會各國代表表決通過，國際小水電組織被批準授予聯(lián)合國工發(fā)組織的咨詢地位。

6月19日，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，國家計委召開電視電話會議，部署全國實施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作。6月29日，國家計委召開農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造規(guī)劃會議。

7月，根據(jù)第九屆全國人大第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔1998〕5號)，水利部水電建設(shè)管理職能劃出，水利部撤銷水電及農(nóng)村電氣化司。

7月8～9日，四川省水電廳召開全省地方電力農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)(改造)工作會議，傳達貫徹國家計委6月19日、6月29日召開的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)(改造)全國電視電話會議和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造規(guī)劃會議精神，會后提出了《四川省地方電力農(nóng)網(wǎng)建設(shè)(改造)規(guī)劃》和《1998年可開工項目計劃》。

7月9～10日，四川水電產(chǎn)業(yè)集團公司、四川省地電局、四川省地電企協(xié)，配合中國水利企協(xié)水利地電分會，在成都召開南方9個省(區(qū)、市)和山西、陜西兩省水電(地電、農(nóng)電)處(局)負責(zé)人座談會，研究地方水電(地電、農(nóng)電)行業(yè)如何開展農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工作。會后向有關(guān)方面送交了《電力體制改革不能走回頭路》一文。

7月10日，浙江省水利廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村水電產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見》(浙水政〔1998〕422號)。積極探索新形勢下公有制的有效實現(xiàn)形式，盤活水電存量資產(chǎn)，農(nóng)村水電建設(shè)和經(jīng)營模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，大力促進水電事業(yè)健康發(fā)展。

8月中旬，國家計委、省計委分別以計基礎(chǔ)〔1998〕1508、1509號，川計能源〔1998〕996號批準，由四川水利電力產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司作為承貸主體和業(yè)主，負責(zé)統(tǒng)貸統(tǒng)還，組織實施四川省地方電力行業(yè)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造。

8月25日，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局(籌)以內(nèi)部傳真電報向各有關(guān)省(區(qū)、市)水利(水電)廳(局)發(fā)出《關(guān)于做好水利系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工作的通知》。

9月17日，四川省地方電力局負責(zé)同志應(yīng)約赴京，向國家經(jīng)貿(mào)委電力司匯報四川地電系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)電體制改革進展情況，并就存在的問題提出看法與建議，電力司主持工作的副司長史玉波說：“四川地方電力實力強，四川的問題解決好了，有它的典型性和代表性?！薄霸诓贿`背國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的前提下，我們盡量考慮你們的建議?！庇捎诎ㄋ拇ㄔ趦?nèi)的全國水利地電行業(yè)上下反映、努力，1999年1月正式出臺的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見的通知》(國發(fā)〔1999〕2號)，考慮了水利地電行業(yè)的意見。

10月4日，國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔1998〕134號文件轉(zhuǎn)發(fā)國家計委《關(guān)于改造農(nóng)村電網(wǎng)改革農(nóng)電體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的請示》。部署農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造工作。對于以小水電供電為主的自供自管縣的管理體制是多年來各地結(jié)合治水辦電，建設(shè)農(nóng)村電氣化縣形成的，比較完整，仍由地方水利系統(tǒng)來管理。

10月13日，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局籌備組組長程回洲與國家計委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長宋密，就如何正確理解國辦發(fā)〔1998〕134號文件精神通話后形成了《電話記錄》。在國務(wù)院國發(fā)〔1999〕2號文件出臺前水利地電行業(yè)思想比較混亂的時候，《電話記錄》起到了澄清問題，提高認識，增強信心，搞好工作的作用。

10月24日，國家計委以計價格〔1998〕2214號文向各省(區(qū)、市)物價局發(fā)出緊急通知，就研究制定城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價方案的有關(guān)問題提出了要求。

10月26日，由全區(qū)水利系統(tǒng)68家地方電力發(fā)供電企業(yè)聯(lián)合發(fā)起組建的廣西水利電業(yè)有限公司在南寧成立。

11 月 4 日，國家主席江澤民發(fā)布第十一號主席令：免去鈕茂生水利部部長職務(wù)，任命汪恕誠為水利部部長。11月5日上午，水利部新任部長、黨組書記汪恕誠在水利部領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，充分肯定了水利系統(tǒng)水電及農(nóng)村電氣化建設(shè)取得的成就，在談到農(nóng)村水電時指出，全國已經(jīng)連續(xù) 7 年每年新增水電裝機容量超過 300萬kW，其中小水電每年新投產(chǎn)都在 100萬kW左右。小水電電價要有競爭力，一是縣電網(wǎng)要盡快改為企業(yè)，資產(chǎn)可多元化；二是加強企業(yè)管理，減員增效，降低成本，降低電價。下午，汪恕誠部長專門去水電及農(nóng)村電氣化局(籌)講了國務(wù)院決定實施農(nóng)網(wǎng)改造的意義、電力工業(yè)改革的方向，要求水利系統(tǒng)水電行業(yè)針對自身存在的問題，認真貫徹國務(wù)院的決定，積極做好工作。

11月10日，國家計委以計基礎(chǔ)〔1998〕2245號特急文件，批復(fù)四川省計委、物價局《關(guān)于四川省農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、農(nóng)電管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同價方案的請示》。

12月31日，年末全國水電總裝機容量6 506.50萬kW(其中小水電2 202.42萬kW，共44 273座)，年發(fā)電量2 043.00億kW·h(其中小水電713.40億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的23.5 %和17.6%。

1999年

1月4日，國務(wù)院以國發(fā)〔1999〕2號文批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見》。2號文件的宗旨是降低農(nóng)村電價，減輕農(nóng)民負擔(dān)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，擴大國內(nèi)需求。強調(diào)要處理好中央電力企業(yè)與地方電力企業(yè)的利益關(guān)系，自供自管縣要根據(jù)不同情況進行改革，自供自管縣的承貸主體要根據(jù)不同情況進行確定。2號文件賦予了各級水利部門在農(nóng)電體制改革、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價中的職責(zé)。

1月13日，水利部部長汪恕誠在全國水利廳局長會議結(jié)束時的講話中，講了電力工業(yè)改革方向問題。他指出要把現(xiàn)在的電力系統(tǒng)分為三個部分：一是發(fā)電端，建立獨立發(fā)電廠或獨立發(fā)電公司，它與電網(wǎng)是買賣電關(guān)系；二是配電端，原則上以縣為單位組織配電公司，幾個縣在地區(qū)形成小電網(wǎng)也可以組織地區(qū)配電公司，縣、地級配電公司有自身的電源；三是每個省(區(qū)、市)有一個省級高壓電網(wǎng)公司。省級水電公司，是與縣、地級配電公司和發(fā)電企業(yè)有資產(chǎn)聯(lián)系的公司，可以作為省級農(nóng)網(wǎng)改造承貸單位。

2月1日，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局(籌)以水電籌〔1999〕1號文，向各省(區(qū)、市)水利(水電)廳(局)發(fā)出函件，要求各地面對開展“兩改一同價”工作后出現(xiàn)的新形勢、新情況，在搞好“兩改一同價”工作的同時，繼續(xù)做好農(nóng)村水電及電氣化工作。

2月5～6日，水利部在成都召開全國水利系統(tǒng)農(nóng)電體制改革會議，全面貫徹落實國務(wù)院2號文件，研究部署全國水利系統(tǒng)農(nóng)電“兩改一同價”、農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)和小水電行業(yè)管理工作。水利部副部長張基堯作了大會報告和總結(jié)講話，強調(diào)指出：“國務(wù)院國發(fā)〔1999〕2號文件是在聽取多方面意見的基礎(chǔ)上，由朱基總理親自審改簽發(fā)的，針對全國小水電自供自管縣情況，從指導(dǎo)思想、管理體制、農(nóng)網(wǎng)改造投資和組織實施等方面作出了具體規(guī)定。”“汪恕誠同志在全國水利廳局長會議上的總結(jié)講話，闡述了電力工業(yè)改革的總體思路，對正確理解和貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1999〕2號、國辦發(fā)〔1998〕134號、國辦發(fā)〔1998〕146號三個文件，理清思路，明確電力工業(yè)改革方向，準確農(nóng)村水電改革的定位，搞好水利系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)改造，有很大幫助?！?998—2003年，全國水利系統(tǒng)農(nóng)電“兩改一同價”工作。改造農(nóng)村電網(wǎng)，改革農(nóng)電管理體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。水利系統(tǒng)負責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造的省(區(qū))240 多個縣，改造前后農(nóng)村平均電價降低了0.15～0.4 元/kW·h，每年可減輕農(nóng)民負擔(dān)40 多億元。

3月17日，水利部以水辦〔1999〕115號文，印發(fā)《水利部貫徹落實〈國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強農(nóng)村電力管理意見的通知〉的實施意見》。

3月18日，四川水電產(chǎn)業(yè)集團公司作為“一省兩貸”省級水利系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)改造資金承貸主體代表，在第二次全國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造會議上作了匯報發(fā)言。

3～4月，受水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局籌備組的委托，四川水電產(chǎn)業(yè)集團公司、四川省地電局、四川省地電企協(xié)，配合中國水利企協(xié)水利地電分會在成都舉辦了4期全國水利系統(tǒng)貫徹國發(fā)〔1999〕2號文件的高級研討班。有21個省(區(qū)、市)水利(水電)廳(局)和地電局(水電處)及部分地縣水利(水電)局、水電(地電)企業(yè)的負責(zé)同志共400余人參加。

4月7日，國家計委以計基礎(chǔ)〔1999〕382號文頒發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理辦法》，以計基礎(chǔ)〔1999〕383號文頒發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收規(guī)定》。

4月29日，水利部部長汪恕誠致信國家經(jīng)貿(mào)委主任盛華仁、副主任石萬鵬，指出：“關(guān)于農(nóng)電管理體制改革，經(jīng)貿(mào)委電力司有些觀點是不正確的?！薄瓣P(guān)于農(nóng)電‘兩改一同價’改革方案中‘代管’的問題，應(yīng)該是對躉售縣實行代管而不是對所有的縣代管?！薄耙驗樽园l(fā)自管縣不屬于‘代管’范圍，所以城鄉(xiāng)同價為該縣縣城和農(nóng)村‘同價’。當時的說法叫‘在什么范圍實行統(tǒng)一管理，就在什么范圍實行同價’，這條意見在吳邦國同志主持的討論‘兩改一同價’會議上也得到了肯定。”“在水利部和國家計委均有不同意見的情況下，就批復(fù)省的農(nóng)電體制改革方案，似不妥?！薄敖ㄗh經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)出面召集國家計委、國家電力公司、水利部開個會，一起坐下來討論一下，統(tǒng)一認識，免得給下面工作帶來困難?！?/p>

5月25日，水利部部長汪恕誠在湖北省水利廳匯報農(nóng)電體制改革情況的材料上批示：“躉售縣和自發(fā)自管縣的不同點，在于小水電的存在?！薄叭绻@次農(nóng)電‘兩改一同價’打擊了小水電，將會犯歷史性錯誤?！?/p>

5月，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心和土耳其國家水利工程總局聯(lián)合在土耳其舉辦小水電研修班，31名土方學(xué)員參加。這是政府合作框架下我國首個境外小水電培訓(xùn)班，由外經(jīng)貿(mào)部委托舉辦。是年6月在希臘，以及進入21世紀以來，多次在盧旺達、埃塞俄比亞、贊比亞、尼泊爾、印尼等地舉辦海外小水電培訓(xùn)班。

6月，《地方電力管理》第6期發(fā)表署名文章：《電力體制改革不能走回頭路》。文章提出：“近一個時期以來，由于有關(guān)方面在未認真聽取各方意見和認真進行調(diào)查研究的情況下，就提出擴大代管范圍，提出現(xiàn)階段輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)必須由中央電力企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，提出要改‘一省兩貸’為‘一省一貸’，并逐一付諸實施，使國家計委、水利部安排、組織的工作受到?jīng)_擊，給水利系統(tǒng)、地方電力行業(yè)帶來了思想混亂和工作障礙，干擾和影響了水利系統(tǒng)‘兩改一同價’工作的順利實施。因此，全面貫徹落實國務(wù)院2號文件，堅持電力工業(yè)改革方向，統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)行動，顯得十分緊迫和重要?！?/p>

6月30日，水利部以水人教〔1999〕349號文發(fā)出《關(guān)于成立水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心(局)的通知》(《通知》)。《通知》明確指出：“經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準同意，中央機構(gòu)編制委員會公室以中編辦字〔1999〕73號文件批復(fù)我部成立水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展中心(對外可使用水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局的牌子和印章)，同時撤銷水利部江河開發(fā)中心。”承擔(dān)的主要職責(zé)是：指導(dǎo)水利行業(yè)的水電管理，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化工作，組織實施水利行業(yè)農(nóng)電體制改革、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價等工作。

7月9～10日，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局在廣西南寧舉行新成立后的第一次全國性會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹7月8日全國農(nóng)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神。會議指出：“7月8日召開的全國農(nóng)網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組會議，水利部被增補為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。農(nóng)電‘兩改一同價’工作的重點不是縣級電力體制改革，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站體制的改革。要千方百計地把農(nóng)村電價降下來，減輕農(nóng)民負擔(dān)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，開拓農(nóng)村市場，擴大國內(nèi)需求?！?/p>

7月15日，浙江省水利廳印發(fā)《關(guān)于加強小水電建設(shè)管理的若干意見》(浙水電〔1999〕14號)。隨著水利水電投資體制改革的深入，小水電投資主體呈現(xiàn)多樣化。規(guī)范小水電建設(shè)管理，合理有序開發(fā)利用水力資源。

10月18日，水利部部長汪恕誠在聽取福建省匯報農(nóng)電“兩改一同價”工作時，講到：“自供自管縣為什么不能代管？自供自管縣與躉售縣的差別就在于，躉售縣沒有自己的電源，自供自管縣有自己的電源，發(fā)電后主要供自已使用，多余的電再上網(wǎng)，電不夠時向大網(wǎng)買電，其市場是地方的，兩者的差別就在這里。對自供自管縣代管，是與電力工業(yè)改革方向相違背的?！?/p>

11月7日，國家計委以計基礎(chǔ)〔1999〕382號文，印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理辦法》以計基礎(chǔ)〔1999〕383號文印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收規(guī)定》。

11月，陜西省裝機最大小水電站——二郎壩水電站投產(chǎn)發(fā)電，總裝機5萬kW。

12月25～28日，水利部在北京召開全國水利系統(tǒng)水電及農(nóng)村電氣化工作會議，國務(wù)院辦公廳、有關(guān)部委、中編辦、中電聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會議討論了《中國水電農(nóng)村電氣化2001—2015年發(fā)展綱要》。

12月，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局與中央電視臺二臺《中國財經(jīng)報道》合辦了《小水電 大事業(yè)》系列報道。

12月12日、13日，國家計委分別以計基礎(chǔ)〔1999〕2177號文和計基礎(chǔ)〔1999〕2178號文，下發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理補充規(guī)定》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程投資管理規(guī)定》。

12月31日，年末全國水電總裝機容量7 297.10萬kW(其中小水電2 348.07萬kW，共43 333座)，年發(fā)電量2 129.30億kW·h(其中小水電720.07億kW·h)，分別占整個電力總裝機容量和年發(fā)電量的24.4 %和17.3%。

(未完待續(xù))