亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        東??h財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與啟示

        2021-04-01 08:41:39吳建國(guó)竇立明

        吳建國(guó) 竇立明

        摘要:“十三五”以來(lái),江蘇省東??h財(cái)政局以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,以打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重要抓手,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶“兩個(gè)增收”和石梁河庫(kù)區(qū)整體幫扶為突破口,堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,圓滿完成“十三五”脫貧致富奔小康目標(biāo)任務(wù)。本文總結(jié)了東海縣財(cái)政支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本情況、主要做法、取得成效,并歸納了其成功經(jīng)驗(yàn)和啟示。

        關(guān)鍵詞:東??h 財(cái)政脫貧攻堅(jiān) 經(jīng)驗(yàn)啟示

        財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中肩負(fù)重要職責(zé)?!笆濉币詠?lái),江蘇省東??h財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,以打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重要抓手,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶“兩個(gè)增收”和石梁河庫(kù)區(qū)整體幫扶為突破口,堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,圓滿完成“十三五”脫貧致富奔小康目標(biāo)任務(wù)。全縣31779戶88695人建檔立卡低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧,36個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)新“八有”建設(shè)目標(biāo),村集體經(jīng)營(yíng)性收入由2016年的村均11.88萬(wàn)元提升至41.73萬(wàn)元,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲用水安全有保障的脫貧致富奔小康目標(biāo)任務(wù)。

        一、東??h財(cái)政“十三五”支持脫貧攻堅(jiān)情況

        (一)資金投入

        打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要充足的“糧草軍需”,資金保障非常重要。“十三五”期間,東??h共安排15.6億資金用于扶貧開(kāi)發(fā)工作,助力全縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),涉及中央資金2.02億元、省級(jí)資金9億元、市縣資金4.58億元,其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.91億元。此外,統(tǒng)籌整合資金用于脫貧攻堅(jiān)投入0.65億元,行業(yè)扶貧投入11.05億元。

        (二)項(xiàng)目實(shí)施

        全縣實(shí)施扶貧增收項(xiàng)目182個(gè),低收入人口全部享受到項(xiàng)目收益分紅。建成石湖鄉(xiāng)、雙店鎮(zhèn)、石梁河鎮(zhèn)、黃川鎮(zhèn)等10個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,完成投資1.97億元,產(chǎn)業(yè)園接帶動(dòng)低收入人口2392人,帶動(dòng)增收6531.4萬(wàn)元。低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年的每人每月410元、370元統(tǒng)一提高至目前的每人每月630元,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金3.07億元。全縣低收入人口住院“先診療后付費(fèi)”22146人次,醫(yī)療總費(fèi)用9839.3萬(wàn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)支付8344.4萬(wàn)元。低收入人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個(gè)人自付費(fèi)用,控制在政策范圍內(nèi)住院總費(fèi)用的10%以內(nèi),政策范圍外自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的8%以內(nèi),超出部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付,已全面執(zhí)行到位。建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額資助,共計(jì)參保260926人次,財(cái)政資助5706萬(wàn)元。從2017年起,投入專項(xiàng)資金445.36萬(wàn)元實(shí)施“大病特惠?!表?xiàng)目。2020年落實(shí)縣財(cái)政“防貧?!睂m?xiàng)資金540萬(wàn)元,實(shí)施“防貧?!惫こ?,有效緩解“因病致貧、因病返貧”難題。實(shí)施建檔立卡低收入戶飲水安全專項(xiàng)工程,投資2415萬(wàn)元,截至2019年底,全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶已全部通達(dá)區(qū)域供水,飲水安全問(wèn)題得到解決。共資助建檔立卡學(xué)生11.43萬(wàn)人次、發(fā)放資助金7128萬(wàn)元,強(qiáng)化義務(wù)教育控輟工作,確保每學(xué)期各學(xué)段所有建檔立卡學(xué)生全部享受資助,全縣無(wú)因貧失學(xué)現(xiàn)象。改造建檔立卡危房戶1326戶,投入資金2969.4萬(wàn)元。對(duì)符合條件的對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臺(tái)賬及檔案,實(shí)行一戶一檔,實(shí)現(xiàn)四類重點(diǎn)對(duì)象“一戶不落”。全面落實(shí)“5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、全額貼息”的扶貧小額貸款政策,累計(jì)發(fā)放5.61億元、惠及2.18萬(wàn)戶。開(kāi)展職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7546人次,舉辦培訓(xùn)班5期,發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼23.25萬(wàn)元。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間32家,吸納帶動(dòng)低收入就業(yè)人數(shù)895人。舉辦就業(yè)扶貧招聘會(huì)56場(chǎng),促進(jìn)4650名低收入勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施農(nóng)村公共空間治理,36個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村村集體經(jīng)營(yíng)性收入3211.07萬(wàn)元。石梁河庫(kù)區(qū)18125名(6987戶)建檔立卡貧困人口全部脫貧。9個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部摘帽?!笆濉币詠?lái),石梁河庫(kù)區(qū)共爭(zhēng)取和投入各類資金17.72億元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目260個(gè)。編制《東??h石梁河庫(kù)區(qū)“十三五”整體幫扶規(guī)劃》,投入13.92億元,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目139個(gè)。

        二、東??h財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)的主要措施

        (一)堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任

        2020年,受新冠肺炎疫情等多方面因素影響,財(cái)政收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻,在這樣的背景下,既要“戰(zhàn)疫”,又要“戰(zhàn)貧”,財(cái)政部門(mén)深感責(zé)任重大。疫情防控是特殊考驗(yàn),脫貧攻堅(jiān)是時(shí)代使命。打好打贏這兩場(chǎng)大戰(zhàn),事關(guān)如期全面建成小康社會(huì)全局。東??h財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神,做到入腦入心,踐行見(jiàn)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,做到政策標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)不走樣,決策部署貫徹不走形,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為“壓倒一切”的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。

        (二)組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化,狠抓責(zé)任落實(shí)

        東海縣財(cái)政局成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)政扶貧重點(diǎn)工作,進(jìn)一步明確各科室職責(zé),強(qiáng)化財(cái)政扶貧工作力量。創(chuàng)新扶貧資金整合機(jī)制,拓寬扶貧投入渠道。努力形成以政府扶貧資金為導(dǎo)向,農(nóng)戶投入為主體,信貸、外資和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化的投入體系。加大資金整合力度,堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,建立資金捆綁使用機(jī)制,把有限的財(cái)政資金作為引導(dǎo)資金和“粘合劑”“啟動(dòng)器”,發(fā)揮扶貧資金的整體效益。2019年整合2415萬(wàn)元用于建檔立卡低收入戶飲水安全專項(xiàng)工程,全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶已全部通達(dá)區(qū)域供水,飲水安全問(wèn)題得到解決。2020年整合2000萬(wàn)元改善農(nóng)民群眾住房條件專項(xiàng)資金,用于改善建檔立卡低收入農(nóng)戶、低保戶、貧困殘疾人家庭社區(qū)條件及公共服務(wù)設(shè)施配套,對(duì)特別困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)人員實(shí)行托底安置。

        (三)深入調(diào)查研究,政策措施不斷完善

        先后制定《東??h堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年(2018—2020年)行動(dòng)計(jì)劃》《東??h財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》《東??h財(cái)政扶貧資金績(jī)效管理辦法》《東海縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》《東??h扶貧資產(chǎn)管理辦法》等扶貧政策文件及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件,全力推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)發(fā)展。

        (四)做好定點(diǎn)幫扶村走訪活動(dòng)

        東海縣完善陽(yáng)光扶貧手機(jī)APP信息內(nèi)容,動(dòng)態(tài)掌握扶貧戶情況,每季度走訪率、定位率及信息完整率均達(dá)100%。做到“兩表一冊(cè)一單”一戶一袋,落實(shí)幫扶措施,政策宣傳全覆蓋。

        (五)強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保資金規(guī)范使用

        1.夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步明確財(cái)政部門(mén)各科室監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)扶貧資金日常監(jiān)管,績(jī)效監(jiān)督科扶負(fù)責(zé)扶貧資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),辦公室負(fù)責(zé)建立扶貧資金監(jiān)管會(huì)商、通報(bào)等制度,督促責(zé)任落實(shí);各科室既分工負(fù)責(zé),又協(xié)調(diào)配合,形成了扶貧資金監(jiān)管“一盤(pán)棋”工作格局。在做好財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),財(cái)政部門(mén)還進(jìn)一步加強(qiáng)與扶貧、審計(jì)以及行業(yè)扶貧部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督計(jì)劃協(xié)調(diào)、信息共享、成果互用,增強(qiáng)部門(mén)間監(jiān)管合力。

        2.規(guī)范扶貧資金投入體系。完善扶貧資金管理制度,建立扶貧資金專項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格把關(guān)扶貧支出材料的審核,主動(dòng)對(duì)接上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)職能科室,及時(shí)足額將扶貧資金撥付到位,發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的使用效益。完善扶貧資金報(bào)賬制度,嚴(yán)格審查資料、合同票據(jù)等真實(shí)完整性,同時(shí)資金的撥付與項(xiàng)目進(jìn)度、檢查驗(yàn)收合格率直接掛鉤,使扶貧資金使用更加合理合規(guī)。

        3.聚集重點(diǎn)領(lǐng)域和易發(fā)環(huán)節(jié)。對(duì)近年來(lái)巡視、審計(jì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展全面自查自糾,確保問(wèn)題整改到位;高度關(guān)注、密切跟蹤疫情對(duì)脫貧工作的影響,及時(shí)研究出臺(tái)針對(duì)性政策措施,切實(shí)防止因疫致貧返貧。針對(duì)扶貧資金管理使用中存在的典型問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題,深入分析原因,完善制度辦法,堵塞漏洞。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金使用公開(kāi)、公示制度,加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)資金預(yù)算安排、資金下達(dá)、資金撥付、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

        4.加大監(jiān)督扶貧資金檢查力度。按照“扶貧資金到哪里,監(jiān)督就跟到哪里”的原則,加大對(duì)扶貧資金的監(jiān)管力度,完善扶貧資金使用事前審核、事中控制和事后檢查長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)常態(tài)化全程監(jiān)督檢查扶貧項(xiàng)目、資金、扶貧成效,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立行立改,保障財(cái)政扶貧資金安全使用,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、閑置浪費(fèi)扶貧資金等問(wèn)題,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

        (六)強(qiáng)化扶貧資金績(jī)效管理。

        東??h建立“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理機(jī)制,積極開(kāi)展財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高資金使用效率,增加資金使用效益,關(guān)注資金使用效果。采取的措施包括:明確工作思路,制定評(píng)價(jià)辦法,明確部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé),組織開(kāi)展自評(píng)價(jià)工作,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),檢查資金管理工作實(shí)效,防止變相截留、挪用或套取項(xiàng)目資金,確保資金全部投入到項(xiàng)目上并發(fā)揮效益,同時(shí)為今后安排使用扶貧資金提供參考依據(jù)。

        三、東??h財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)的路徑

        (一)全面落實(shí)教育扶貧政策,防止因?qū)W返貧

        2016年秋至2020年春,8個(gè)學(xué)期全縣學(xué)前至高中各學(xué)段共資助建檔立卡學(xué)生114388人次、發(fā)放補(bǔ)助金14348萬(wàn)元,確保每學(xué)期各學(xué)段所有建檔立卡學(xué)生全部享受補(bǔ)助,普高所有建檔立卡學(xué)生還享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,強(qiáng)化義務(wù)教育控輟工作,全縣無(wú)因貧失學(xué)現(xiàn)象。其中,2016年資助建檔立卡學(xué)生12897人次、發(fā)放1733.9萬(wàn)元;2017年資助建檔立卡學(xué)生26561人次、發(fā)放3103.4萬(wàn)元;2018年資助建檔立卡學(xué)生28940人次、發(fā)放3563.3萬(wàn)元;2019年資助建檔立卡學(xué)生30307人次、發(fā)放3840.6萬(wàn)元;2020年春學(xué)期資助建檔立卡學(xué)生15683人次、發(fā)放2109.6萬(wàn)元。幼兒園、小學(xué)、初中、普高和中職學(xué)生每學(xué)期資助人數(shù)占在校生比例分別為12%、10%、10%、15%和12%,資助標(biāo)準(zhǔn)分別為500元、500元、625元、1000元和1000元。另外,小學(xué)和初中低保學(xué)人每生每學(xué)期資助標(biāo)準(zhǔn)分別為750元和1000元,普高建檔立卡、低保、殘疾和特困供養(yǎng)“四類”學(xué)生免學(xué)費(fèi)每人每學(xué)期800元,每學(xué)期全縣資助比例和資助標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)省要求。

        (二)全面落實(shí)健康扶貧,防止因病返貧

        全縣低收入人口住院“先診療后付費(fèi)”22146人次,醫(yī)療總費(fèi)用9839.3萬(wàn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)支付8344.4萬(wàn)元,其中:醫(yī)保支付6265.4萬(wàn)元,大病保險(xiǎn)支付194.6萬(wàn)元,大病救助398.7萬(wàn)元,民政救助279.1萬(wàn)元,醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付1206.6萬(wàn)元,個(gè)人支付1494.6萬(wàn)元。實(shí)施醫(yī)療托底醫(yī)療保障以后,低收入人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個(gè)人自付費(fèi)用控制在政策范圍內(nèi)住院總費(fèi)用的10%以內(nèi),政策范圍外自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的8%以內(nèi),超出部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付,全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面執(zhí)行到位。 30種大病專項(xiàng)救治952人次,免收門(mén)診診療費(fèi)及急診診查費(fèi)16.05萬(wàn)元、35820人次。建檔立卡低收入農(nóng)戶免費(fèi)健康體檢143621人次。7類重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象以外的農(nóng)村建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的農(nóng)戶,個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政予以全額補(bǔ)助。2018—2020年度建檔立卡共計(jì)參保260926人次,財(cái)政補(bǔ)助5706萬(wàn)元。建檔立卡低收入人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)降低起付標(biāo)準(zhǔn)50%、各費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高10個(gè)百分點(diǎn)、取消封頂線。為有效緩解“因病致貧、因病返貧”難題,從2017年起,全縣實(shí)施“大病特惠?!表?xiàng)目,縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,為每名建檔立卡低收入人口購(gòu)買(mǎi)一份大病保險(xiǎn),共投入資金445.36萬(wàn)元。2020年起,落實(shí)縣財(cái)政“防貧?!睂m?xiàng)資金540萬(wàn)元,對(duì)所有建檔立卡低收入人口及邊緣易致貧戶實(shí)施“防貧?!惫こ?,在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等情況可能致貧返貧時(shí),均可依程序申請(qǐng)防貧資金扶持,實(shí)現(xiàn)低收入人口全覆蓋。

        (三)全面落實(shí)兜底保障,消除政策盲區(qū)

        東??h將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象、扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下低收入人口全部納入扶貧建檔立卡范圍,實(shí)行政策性兜底保障,擴(kuò)大低保政策覆蓋面。低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年的370元/每人每月提高至目前630元每人每月,并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn);集中、分散供養(yǎng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5800元、4800元,統(tǒng)一提高至目前9828元每人每年。2016—2020年,共累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金3.07億元、特困供養(yǎng)資金4931.02萬(wàn)元、臨時(shí)救助資金1442.378萬(wàn)元、發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金9753.879萬(wàn)元。

        (四)全面落實(shí)危房改造政策,堵住住房安全漏洞

        東??h立足改善農(nóng)村貧困人口居住條件,以資金幫扶減少家庭開(kāi)支,堅(jiān)持“應(yīng)改盡改、打造宜居”的總要求,不斷完善工作程序,對(duì)四類重點(diǎn)對(duì)象的住房安全繼續(xù)施行相關(guān)幫扶政策?!笆濉睍r(shí)期,全縣共有建檔立卡危房戶2975戶,總共投入資金6118萬(wàn)元。其中,2016年完成改造659戶,投入資金1318萬(wàn)元;2017年完成改造913戶,投入資金1826萬(wàn)元;2018年完成改造942戶,投入資金1884萬(wàn)元;2019年完成改造352戶,投入資金704萬(wàn)元;2020年完成動(dòng)態(tài)新增改造建檔立卡貧困戶109戶,投入資金386萬(wàn)元。對(duì)全縣符合條件的對(duì)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臺(tái)賬及檔案、實(shí)行一戶一檔,確保每年動(dòng)態(tài)新增危房改造工作有保障、資金有著落,真正實(shí)現(xiàn)四類重點(diǎn)對(duì)象“一戶不落”。

        (五)全面落實(shí)就業(yè)扶貧政策,提升勞動(dòng)技術(shù)能力

        出臺(tái)《東海縣人力資源和社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧加快脫貧致富奔小康的實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》。2017年,實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)4338人,其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者1067人,貧困勞動(dòng)力657人;2018年,開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力345人,成功創(chuàng)建連云港溫氏畜牧有限公司、晶海洋半導(dǎo)體材料(東海)有限公司全國(guó)就業(yè)扶貧基地,吸納周邊500多名貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè);2019年,創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間32家,吸納帶動(dòng)低收入就業(yè)人數(shù)895人,并開(kāi)展低收入戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)775人,發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼23.25萬(wàn)元,舉辦就業(yè)扶貧招聘會(huì)43場(chǎng),組織進(jìn)場(chǎng)企業(yè)230家,提供就業(yè)崗位4100個(gè),促進(jìn)4650名低收入勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2020年,開(kāi)展低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2088人,已舉辦就業(yè)扶貧招聘會(huì)13場(chǎng),組織進(jìn)場(chǎng)企業(yè)351家,提供就業(yè)崗位8125個(gè),達(dá)成初步就業(yè)意向人數(shù)810人。

        (六)全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)

        “十三五”以來(lái),東??h累計(jì)投入資金2億元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。突出庫(kù)區(qū)名優(yōu)茶葉、休閑觀光、特色蔬果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建培育特色庫(kù)區(qū)品牌。重點(diǎn)建設(shè)石梁河鎮(zhèn)帕蒂亞葡萄、山左口鄉(xiāng)雙湖核桃示范基地、李埝林場(chǎng)青松林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等一批特色園區(qū)。其中,青松嶺森林公園入選全國(guó)100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路,每年吸引游客近30萬(wàn)人次,帶動(dòng)周邊群眾及低收入人口就業(yè)1000多人,人均增收1.5萬(wàn)元。加大縣財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展資金投入力度,分配好產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣新上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目20個(gè)以上,新增市級(jí)“六有”扶貧產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、“一村一品一社”示范村10個(gè)以上;整合扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金,用好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)薄弱村200萬(wàn)元/村的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,確保每個(gè)村都有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入;建成一批市、縣級(jí)電商扶貧示范村。深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,加快改善農(nóng)民群眾住房條件,2019年完成南辰村(小南辰)村莊搬遷撤工作。同時(shí),按照“全面發(fā)動(dòng)、突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、同步推進(jìn)”的工作思路,深化新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村“五清三改三提升”環(huán)境集中整治扶貧行動(dòng),新增整治達(dá)標(biāo)村10個(gè)以上。建立防返貧機(jī)制,安排540萬(wàn)元建立防貧救助資金,重點(diǎn)針對(duì)家庭人均年可支配收入略高于“十三五”省定脫貧線的農(nóng)村低收入農(nóng)戶(如農(nóng)村常駐戶籍家庭人均年可支配收入低于“十三五”省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍作為預(yù)警線),抓住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素,因病因?qū)W因?yàn)?zāi)等低收入群體均可申請(qǐng)防貧資金扶持,發(fā)揮政府兜底作用。

        (七)全面落實(shí)金融扶貧政策,為扶貧提供資金支持

        東??h全面落實(shí)“5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、全額貼息”的扶貧小額貸款政策,采取橫向溝通、縱向推動(dòng)兩項(xiàng)機(jī)制,累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款2.18萬(wàn)戶、5.61億元,為全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,提供了有力的資金支持。

        (八)全面落實(shí)交通扶貧政策,完善道路交通路網(wǎng)建設(shè)

        “十三五”期間,東??h共投入近2.12億元,實(shí)施新建(改造)農(nóng)路169條、478.74公里。重點(diǎn)對(duì)石梁河庫(kù)區(qū)及全縣農(nóng)村道路進(jìn)行改造升級(jí)。東??h于2019年成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,全縣60個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村道路全部實(shí)現(xiàn)雙車(chē)道四級(jí)路覆蓋率100%,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)通鎮(zhèn)村公交。

        四、東??h財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)取得的成效

        (一)投入力度持續(xù)加大

        東??h按照“大扶貧”格局要求,把脫貧攻堅(jiān)擺在財(cái)政支出優(yōu)先保障地位,確保投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用。重抓重點(diǎn)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村實(shí)事工程、農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等資金項(xiàng)目最大限度地向經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)片區(qū)傾斜;推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)龍門(mén)翻水站、羽青路西延等重點(diǎn)建設(shè)工程,力爭(zhēng)年內(nèi)建成。石梁河庫(kù)區(qū)整體基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)水平達(dá)到全市平均水平。

        (二)投入精準(zhǔn)性顯著提高

        東??h堅(jiān)守中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,確保脫貧攻堅(jiān)焦點(diǎn)不散、靶心不變。一方面,重點(diǎn)支持解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。支持義務(wù)教育控輟保學(xué),貧困家庭輟學(xué)學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)返盡返”;加大健康扶貧投入,支持貧困人口參保,提高報(bào)銷(xiāo)待遇,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障托底;加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的傾斜支持,提高危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),狠抓行業(yè)扶貧;發(fā)揮行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)作用,全面落實(shí)“兩不愁三保障”制度。另一方面,加大行業(yè)政策排查,注重信息平臺(tái)間的銜接互通,做到一戶不落、扶貧政策應(yīng)享盡享;健康扶貧力度繼續(xù)加大,對(duì)建檔立卡低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政全額補(bǔ)貼。

        (三)資金安全性進(jìn)一步加強(qiáng)

        東??h將強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,不斷完善財(cái)政扶貧資金管理制度。實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金全過(guò)程績(jī)效管理,推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目公開(kāi)公示,探索建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促整改。扶貧資金監(jiān)管取得顯著成效,扶貧資金的安全性穩(wěn)步提高。多元化幫扶“路徑”助力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        五、東海縣財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

        (一)切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)投入保障,拓寬投入格局

        東??h按照打攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,切實(shí)保障投入,進(jìn)一步健全投入保障機(jī)制,統(tǒng)籌考慮公共財(cái)政、地方政府債務(wù)資金、社會(huì)投入等渠道,多渠道加大扶貧開(kāi)發(fā)投入。同時(shí),用好涉農(nóng)資金整合政策,列明“負(fù)面清單”,提高實(shí)質(zhì)整合比例,破除干擾限制整合的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步提高縣統(tǒng)籌安排扶貧資金的能力。

        (二)扶貧與扶志扶智深度融合

        東海縣采取政策宣傳、文化下鄉(xiāng)、教育投入、農(nóng)技推廣等舉措推進(jìn)扶貧工作,努力增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧和自我發(fā)展的能力。注重對(duì)貧困群眾的思想引導(dǎo),把宣傳各項(xiàng)扶貧惠民政策作為確保各項(xiàng)政策有效落實(shí)的重要手段,提升低收入人口內(nèi)生動(dòng)力和脫貧信心。加大教育扶貧政策實(shí)施力度,加快貧困地區(qū)教育發(fā)展,保障貧困家庭子女獲得教育機(jī)會(huì)、教育資源和教育資助。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶頭人,突出抓好扶志扶智和產(chǎn)業(yè)幫扶“兩大重點(diǎn)”,扶智扶技促產(chǎn)業(yè)扶貧,培養(yǎng)能脫貧會(huì)致富的新型農(nóng)民。

        (三)堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

        東海縣聚焦“兩不愁、三保障”,既不脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,也不搞虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。強(qiáng)化預(yù)算約束和導(dǎo)向作用,通過(guò)優(yōu)化支出安排和實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金全面績(jī)效管理,真正把扶貧資金花在“刀刃”上,防止扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容泛化,避免虛增籌資壓力和融資需求。合理確定脫貧時(shí)序,因地制宜實(shí)施扶貧項(xiàng)目,既不搞層層加碼趕進(jìn)度,也不拖延耽誤,影響如期完成攻堅(jiān)目標(biāo)。

        (四)強(qiáng)化對(duì)落實(shí)情況的跟蹤督促

        脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)硬仗,容不得半路歇腳、半程甩包袱,必須持之以恒抓實(shí)抓細(xì)。東海縣按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤指導(dǎo)、信息調(diào)度,經(jīng)常開(kāi)展調(diào)查研究,耐心回應(yīng)各方關(guān)切。在抓好政策落地的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和問(wèn)題。逐級(jí)抓好財(cái)政扶貧政策培訓(xùn),提升各級(jí)財(cái)政干部政策水平和抓落實(shí)的工作能力。

        (作者單位:江蘇省東海縣財(cái)政局)

        責(zé)任編輯:欣文

        激情五月天伊人久久| 国产欧美成人一区二区a片| 日本午夜精品理论片a级app发布 | 九九热在线视频观看这里只有精品| 99精品电影一区二区免费看| 成人午夜免费福利| 日本女同av在线播放| 综合偷自拍亚洲乱中文字幕| 麻豆国产原创视频在线播放| 热久久亚洲| 久久久国产精品五月天伊人| 亚洲av日韩一区二区| 国产成人精品一区二区三区视频 | 免费一区二区三区久久| 欧洲国产成人精品91铁牛tv| 国产一区二区资源在线观看 | 狠狠色欧美亚洲综合色黑a| 国产不卡av一区二区三区| 无码av天天av天天爽| 老师翘臀高潮流白浆| 韩国一级成a人片在线观看| 国产大屁股熟女流白浆一区二区| 手机在线观看免费av网站| 巨胸喷奶水www视频网站| 中国一级毛片在线观看| 免费观看在线视频一区| 国产精品黑丝高跟在线粉嫩 | 亚洲国产人成综合网站| 国产精品久久久久高潮| 区二区欧美性插b在线视频网站| 99久久久无码国产精品动漫| 免费看黄片视频在线观看| 久久精品国产99久久无毒不卡| 久久亚洲精品无码va白人极品| 国产精品99久久精品爆乳| 亚洲区一区二区中文字幕| 亚洲一区二区三区蜜桃| 中国丰满熟妇xxxx性| 久久久综合九色合综国产| 国产精品后入内射日本在线观看| 亚洲成熟女人毛毛耸耸多|