李保才，張繼省

（濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司，濟(jì)南250014）

1 引言

近年來(lái)，全國(guó)各大城市都在積極推進(jìn)城市總體規(guī)劃和城市更新行動(dòng)計(jì)劃，市政道路施工是城市規(guī)劃與建設(shè)中的重要組成部分。市政道路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，具有涉及專業(yè)面廣、交叉作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。因此，必須制訂詳細(xì)的施工組織方案，建立完善的管理制度，提供優(yōu)質(zhì)的市政道路品質(zhì)。

2 市政道路施工主要特點(diǎn)

2.1 工期緊張、交通疏導(dǎo)壓力大

市政道路施工一般是在既有城市道路或規(guī)劃道路上進(jìn)行，工程建設(shè)既要保證交通暢通，又要保證在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，所以，工程建設(shè)存在工期短、任務(wù)重的特點(diǎn)。工程建設(shè)開(kāi)始前，需要對(duì)建設(shè)路段進(jìn)行詳勘，制訂合理的交通導(dǎo)改方案，并通過(guò)媒介廣而告之，減少路經(jīng)車輛，防止造成交通擁堵，最大限度地減少對(duì)周邊居民正常出行的影響[1]。一般而言，工程建設(shè)周期要提前于預(yù)定工期而不能延后。

2.2 征拆量大、建設(shè)場(chǎng)地狹窄

隨著城市擴(kuò)張和建設(shè)步伐的加快，城市建筑規(guī)模和建設(shè)密度越來(lái)越大，樓堂館舍、居民小區(qū)越來(lái)越多，為城市更新和市政道路施工增加了難度，施工場(chǎng)地狹小就是其中一個(gè)首先要面臨的難題。市政道路施工如果在市內(nèi)居民區(qū)的大街小巷進(jìn)行，原居民搬遷難、舊房拆遷量大，大規(guī)模的拆遷伴隨著拆遷當(dāng)事人的大量利益訴求，也增加了施工進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的難度[2]。

3 市政道路施工管理存在的問(wèn)題及原因分析

3.1 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高、安全意識(shí)淡薄

市政道路施工人員大多是進(jìn)城務(wù)工人員，這些人員普遍存在文化程度不高、無(wú)專業(yè)技能、年齡偏大等問(wèn)題，導(dǎo)致施工中有些細(xì)節(jié)性技術(shù)環(huán)節(jié)難以有效完成。由于安全意識(shí)不強(qiáng)，許多現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員普遍存在不佩戴安全帽和安全帶的現(xiàn)象，這不僅對(duì)自身生命健康安全造成一定的威脅，還會(huì)影響施工進(jìn)度，并給施工企業(yè)造成一定的損失[3]。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)管理效率低下、管理手段不科學(xué)

目前，施工現(xiàn)場(chǎng)管理還存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在施工材料隨意堆放、人員機(jī)械無(wú)序流動(dòng)、施工效率低等。現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理方法不合理是造成現(xiàn)場(chǎng)管理無(wú)章可循、無(wú)規(guī)可依的主要原因。另外，施工業(yè)務(wù)切割式分包方式也是造成現(xiàn)場(chǎng)管理效率低的原因之一。

4 加強(qiáng)市政道路施工管理的主要措施

4.1 提高管理人員和施工人員的綜合素質(zhì)

施工管理中，應(yīng)定期進(jìn)行各種技能培訓(xùn)及安全宣貫，以提高從業(yè)人員的施工技能和安全意識(shí)。同時(shí)，適當(dāng)加大績(jī)效考核力度，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情。另外，有條件的施工企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)專業(yè)人員拓展業(yè)務(wù)知識(shí)，考取更多的職業(yè)資格從業(yè)證書(shū)，增加人才儲(chǔ)備，提高施工人員解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的能力[4]。

4.2 提高市政道路施工安全管理水平

市政道路施工安全工作是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，提高企業(yè)的安全管理認(rèn)同感、強(qiáng)化安全管理人員的責(zé)任感是做好安全管理工作的前提，在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備管理人員，充分調(diào)動(dòng)安全管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的積極性，真正達(dá)到“我為人人，人人為我”的安全氛圍。其次，建立完善的安全管理制度是做好安全管理工作的關(guān)鍵，增強(qiáng)制度的權(quán)威性，保證安全管理有章可循、有章必循、違章必究、究其必嚴(yán)。最后，充分調(diào)動(dòng)廣大施工人員安全施工的積極性，廣泛開(kāi)展施工環(huán)境危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，將安全事故消除在萌芽中，也是抓好安全管理工作的重要途徑[5]。

4.3 提高市政道路施工材料控制水平

施工材料的質(zhì)量會(huì)對(duì)整體工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因此，要對(duì)施工材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)施工材料的質(zhì)量合格證和檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保施工材料的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，加大進(jìn)場(chǎng)原材料復(fù)核力度和抽查頻次，杜絕不合格產(chǎn)品的使用。另外，加強(qiáng)施工材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，做到“有物必有區(qū)，有區(qū)必掛牌，掛牌必分類”，配備專人管理并做詳細(xì)的進(jìn)出庫(kù)記錄。施工前，要進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，防止因操作不當(dāng)造成質(zhì)量問(wèn)題。

4.4 嚴(yán)格控制重點(diǎn)工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于挖方路基施工，路基挖好后要及時(shí)施工，如果不能及時(shí)進(jìn)入下道工序，應(yīng)預(yù)留10～30cm 的距離，盡量減少對(duì)路基土壤的擾動(dòng)以及路基暴露時(shí)間。填方路基施工時(shí)，對(duì)于一些壓縮性差造成的土方間隙，可以采取其他填料填充，避免留下質(zhì)量隱患。電力溝施工是管線綜合施工的重點(diǎn)，電力溝基槽開(kāi)挖至標(biāo)高應(yīng)做好驗(yàn)槽記錄?；壮休d力滿足設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行墊層澆筑，同時(shí)，按照設(shè)計(jì)規(guī)范預(yù)留變形縫。墻體澆筑時(shí)為保證混凝土結(jié)構(gòu)良好的整體性，混凝土施工應(yīng)連續(xù)澆筑。已施工完成的防水層應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施。待混凝土達(dá)到足夠強(qiáng)度后進(jìn)行肥槽回填，回填時(shí)應(yīng)分層壓實(shí)進(jìn)行，盡量避開(kāi)雨天進(jìn)行，如必須施工時(shí)，應(yīng)采取排水措施。道路結(jié)構(gòu)層施工時(shí)，要嚴(yán)格控制瀝青混凝土的碾壓溫度和水泥混凝土的施工時(shí)間，保證面層攤鋪連續(xù)穩(wěn)定以及養(yǎng)護(hù)時(shí)間[6]。同時(shí)，施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)理旁站，本道工序施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入下道工序施工。

4.5 提高市政道路施工進(jìn)度管理水平

一般來(lái)說(shuō)，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度要求都比較嚴(yán)格，做好施工進(jìn)度控制工作也是提高施工質(zhì)量、降低施工成本、縮短工程周期的主要途徑。施工進(jìn)度控制的關(guān)鍵主要在于做好以下幾方面工作：（1）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際現(xiàn)狀，編制合理的工期計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖，保證施工工序的合理安排和人力機(jī)械的充分利用；（2）做好施工進(jìn)度的全過(guò)程控制，制定完善的責(zé)任目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解落實(shí)到人，及時(shí)分析進(jìn)度偏差，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，保證施工進(jìn)度整體受控；（3）重點(diǎn)做好施工紅線范圍內(nèi)主要障礙物的遷改、移除等工作。

5 結(jié)語(yǔ)

市政道路施工作為城市規(guī)劃與建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)城市更新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，同時(shí)，也是緩解城市交通壓力、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高政府滿意度的重要手段。做好市政道路施工管理工作，不僅關(guān)系到城市交通運(yùn)行效率，還關(guān)系到城市居民的日常生活和工作。因此，做好施工質(zhì)量與安全管理工作是每個(gè)市政道路管理者的重要課題和任務(wù)。