燕曉東

（中國土木工程集團(tuán)有限公司，北京 100038）

1 海外施工設(shè)備中管理存在的問題

隨著國家“一帶一路”倡議的開展，越來越多的施工企業(yè)參與到海外工程承包當(dāng)中，施工項目成幾何倍數(shù)增長。然而多數(shù)施工企業(yè)在海外的設(shè)備管理模式還是以項目部為單位，按照設(shè)備的購置時間進(jìn)行加速折舊。待項目結(jié)束后，剩余設(shè)備調(diào)撥至其他項目，如無其他項目，設(shè)備成本可能全部攤銷到第一個項目。這種管理模式，限制了設(shè)備的流轉(zhuǎn)、增加了項目的成本。同時出現(xiàn)了許多問題，如設(shè)備成本攤銷困難、成本劃分不合理、設(shè)備采購抉擇困難、設(shè)備保養(yǎng)不到位、設(shè)備大修責(zé)權(quán)不清晰等。

上述問題在一定程度上限制了施工企業(yè)在海外的發(fā)展。對此，成立設(shè)備租賃中心或設(shè)備租賃公司來實行企業(yè)內(nèi)部設(shè)備的租賃管理，這種設(shè)備管理模式，已成為目前海外施工企業(yè)設(shè)備管理的一項有效措施。設(shè)備的內(nèi)部租賃管理，可以更公平地攤銷設(shè)備成本，降低投標(biāo)價格。不僅如此，為了減少設(shè)備租金的花費(fèi)，各項目也會及時退租下場設(shè)備，提高設(shè)備的流轉(zhuǎn)率。由此可見，設(shè)備的內(nèi)部租賃管理對于施工企業(yè)來說具有重要意義。

2 設(shè)備內(nèi)部租賃的管理內(nèi)容

為了加強(qiáng)設(shè)備管理，保證設(shè)備安全生產(chǎn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的設(shè)備完好率與利用率，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，全面提升公司的境外施工能力和管理水平，中土集團(tuán)尼日利亞有限公司于2016 年成立設(shè)備租賃中心，對施工設(shè)備采取集中購置、租賃使用、統(tǒng)一管理。

2.1 設(shè)備的資產(chǎn)管理

成立租賃中心的方式，可以實現(xiàn)企業(yè)設(shè)備內(nèi)部租賃管理與設(shè)備的整體資產(chǎn)管理，從而更好地統(tǒng)一資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。還可以讓施工企業(yè)從內(nèi)部整體利益出發(fā)，配置合理的設(shè)備需求，協(xié)調(diào)設(shè)備調(diào)撥。設(shè)備租賃中心是普遍被授權(quán)的專職設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，主要代表出租方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理施工企業(yè)納入租賃范圍的設(shè)備與相關(guān)管理辦法的具體落實。設(shè)備租賃中心還會監(jiān)督、管理、檢查和指導(dǎo)派駐到各地區(qū)經(jīng)理部、各項目部人員，制定與落實與設(shè)備租賃使用管理有關(guān)的規(guī)章制度，及時掌握各區(qū)、各項目現(xiàn)場第一手資料，在施工企業(yè)管理平臺定期發(fā)布設(shè)備在用、閑置、待修等動態(tài)信息，保證項目部及各經(jīng)營單位的設(shè)備需求，促進(jìn)設(shè)備合理流動，提高設(shè)備的利用率。

2.2 設(shè)備租賃中心的職責(zé)

1）收集到場設(shè)備信息，如設(shè)備型號、出廠時間、底盤號、發(fā)動機(jī)號等，并建立企業(yè)內(nèi)設(shè)備管理編碼、建立設(shè)備卡片，通過設(shè)備卡片形成固定資產(chǎn)臺賬。

2）集中辦理和更新企業(yè)設(shè)備的保險、證照，以及事故后的保險索賠等事宜。

3）根據(jù)項目需求和現(xiàn)有設(shè)備狀況，集中提報設(shè)備購置計劃，總體規(guī)劃下一年度的設(shè)備使用。

4）在報廢設(shè)備方面，集中辦理報廢和處置程序。

5）以現(xiàn)有設(shè)備為基礎(chǔ)資源，對納入租賃范圍的現(xiàn)有和以后新購的設(shè)備，均以租賃方式提供給各經(jīng)營單位及所屬項目使用。

6）負(fù)責(zé)組織項目間和跨區(qū)域之間的設(shè)備調(diào)轉(zhuǎn)，及時變更租賃設(shè)備臺賬及編報各種統(tǒng)計報表。

7）審核項目租賃設(shè)備的在用、報停、轉(zhuǎn)租、退租及退租再用等全過程記錄。

8）對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)修理管理，指導(dǎo)承租單位操作使用設(shè)備。

2.3 設(shè)備的租賃費(fèi)用管理

通過海外施工的設(shè)備內(nèi)部租賃，可以在更合理與更公平地劃分項目成本的同時，有效避免設(shè)備閑置。為了減少設(shè)備租金的開銷，施工企業(yè)會更合理地調(diào)配施工程序，及時退租設(shè)備，這既加強(qiáng)了設(shè)備的使用率，也加速了設(shè)備的流轉(zhuǎn)。

2.3.1 租賃費(fèi)計算

設(shè)備租賃費(fèi)由年折舊費(fèi)、預(yù)提設(shè)備大修費(fèi)和管理費(fèi)3 部分組成。折舊完畢后的零凈值設(shè)備的年折舊費(fèi)，則按設(shè)備折舊末年的年折舊費(fèi)計算。

2.3.2 長短租租賃費(fèi)系數(shù)

考慮短租設(shè)備會造成設(shè)備閑置，因此短期設(shè)備租賃的費(fèi)用，在對應(yīng)租賃臺班費(fèi)的基礎(chǔ)上乘以一個租賃系數(shù)。通常，租賃使用期限＞1 a 的設(shè)備租賃系數(shù)為1。此外，施工企業(yè)還需注意2 點：

1）機(jī)械設(shè)備租用時間≤6 個月的，月租費(fèi)用按照租賃系數(shù)1.5 計算；6 個月＜租用時間＜1 a 的，月租費(fèi)用按租賃系數(shù)1.3計算。

2）租用時間＜6 個月的設(shè)備租賃總費(fèi)用，不得超過設(shè)備年租賃費(fèi)的80%，6 個月＜租用時間＜1 a 的設(shè)備租賃總費(fèi)用，不得超過設(shè)備年租賃費(fèi)。

2.3.3 租賃期的計算

設(shè)備租賃期是指從租賃設(shè)備到場之日起至辦完退租手續(xù)之日止，轉(zhuǎn)場退租調(diào)轉(zhuǎn)的設(shè)備以交接雙方簽認(rèn)之日止為有效計費(fèi)租賃期。其中，需安裝調(diào)試的設(shè)備，安裝調(diào)試等占用的時間經(jīng)租賃中心核實簽認(rèn)后可從租期中扣減；退租后再啟用的設(shè)備，租賃期與租賃費(fèi)都將重新啟用之日起重新計算。

2.4 設(shè)備的保養(yǎng)及維護(hù)管理

中土集團(tuán)尼日利亞有限公司的設(shè)備內(nèi)部租賃管理實施過程中，在租賃期內(nèi)保養(yǎng)維護(hù)以承租單位為責(zé)任主體，設(shè)備大修以中土集團(tuán)尼日利亞有限公司設(shè)備租賃中心（以下簡稱設(shè)備租賃中心）為責(zé)任主體的原則來執(zhí)行。設(shè)備由設(shè)備租賃中心進(jìn)行大修，避免了設(shè)備大修成本劃定的項目間糾紛，通過完善的大修延長了設(shè)備的使用壽命，提高了企業(yè)設(shè)備實力。

在設(shè)備進(jìn)場至調(diào)轉(zhuǎn)退場期內(nèi)，所使用的燃油、附屬油品、輪胎、配件及一切與維修保養(yǎng)相關(guān)的費(fèi)用均由承租單位負(fù)責(zé)。所以為了進(jìn)一步保障設(shè)備的安全使用，設(shè)備租賃中心成立巡檢組，定期巡檢設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)狀態(tài)，嚴(yán)禁設(shè)備帶病工作。

設(shè)備租賃中心以區(qū)域為單位成立大修廠，對于各區(qū)域內(nèi)的項目部退租的且符合大修條件的設(shè)備，經(jīng)大修廠技術(shù)人員鑒定之后安排在大修廠大修，費(fèi)用由設(shè)備租賃中心承擔(dān)。設(shè)備大修年限參照海外當(dāng)?shù)貎?nèi)部機(jī)械設(shè)備有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定設(shè)備大修年限。以中土集團(tuán)尼日利有限公司設(shè)備租賃管理辦法為例：施工設(shè)備使用期限6 a 或累計工作10 000 h，運(yùn)輸設(shè)備4 a 或累計行駛里程1.0×105km，辦公用車6 a 或累計行駛2.0×105km，先到為準(zhǔn)。其中設(shè)備使用期限要扣除閑置停用期（即停止計收租賃費(fèi)的期限）。

3 設(shè)備內(nèi)部租賃模式現(xiàn)有問題及改進(jìn)方法

3.1 設(shè)備租賃費(fèi)用的合理性

如果租賃費(fèi)用的計算以國內(nèi)設(shè)備運(yùn)至海外的成本作為租賃費(fèi)用的基準(zhǔn)，那么對于海外國家來說，不一定符合市場規(guī)律。因為，企業(yè)租賃價往往低于市場價，所以承租單位可能會長期占有設(shè)備，不愿意到期退租。故而，施工企業(yè)在制定內(nèi)部租賃定價標(biāo)準(zhǔn)后，還要考慮市場租金，并及時調(diào)整租金，以更合理的標(biāo)準(zhǔn)來收取項目租賃費(fèi)用。

3.2 設(shè)備大修效率有待提高

成立設(shè)備租賃中心后，設(shè)備的使用方和設(shè)備的持有方就發(fā)生了分離。由于設(shè)備租賃中心不是實體公司，因此在沒有明確的效益指標(biāo)的前提下，設(shè)備使用的急迫程度是無法反映到設(shè)備租賃中心的。而設(shè)備的大修通常由租賃中心的大修廠負(fù)責(zé)，如果大修廠的維修質(zhì)量難以界定，則會導(dǎo)致維修績效差，這會影響大修廠的維修效率?？梢砸雽I(yè)的維修服務(wù)外包團(tuán)隊，由租賃中心和項目部共同界定維修質(zhì)量。外包維修團(tuán)隊出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，必定會加強(qiáng)維修質(zhì)量，這在很大程度上加快了維修進(jìn)度[1]。

4 海外施工企業(yè)設(shè)備內(nèi)部租賃未來的發(fā)展趨勢

4.1 專業(yè)租賃子公司的建立

隨著施工企業(yè)在海外承攬施工項目數(shù)量的增加，設(shè)備數(shù)量也有所增加。施工企業(yè)可以在屬地國的設(shè)備租賃中心發(fā)展企業(yè)內(nèi)部設(shè)備租賃子公司。這一措施有以下2 個作用。

1）通過設(shè)備租賃公司的效益好壞，更好地界定設(shè)備租賃管理的成果，租賃子公司在加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)備管理和成本控制后，自然而然地實現(xiàn)了提質(zhì)與增效。

2）成立租賃子公司還可以更好地考核設(shè)備管理人員的績效，從而提高該部分人員的工作積極性。

4.2 引入專業(yè)化公司外包設(shè)備維修業(yè)務(wù)

部分在歐美地區(qū)承包海外項目的施工企業(yè)，設(shè)備的維修分包與服務(wù)外包已經(jīng)是項目管理的常見做法。然而，我國很多施工企業(yè)仍存在設(shè)備維修人員短缺、設(shè)備維修人員崗位收入提升困難等問題。

施工企業(yè)必須明白：在社會分工越來越細(xì)化的背景下，聘請專業(yè)人員執(zhí)行專業(yè)任務(wù)已是大勢所趨。在實施海外項目的過程中，施工企業(yè)可通過引入多家設(shè)備維修專業(yè)化公司的方式，分包大修廠或者將設(shè)備的維修服務(wù)進(jìn)行外包；還可以通過與外部專業(yè)公司合作，提高設(shè)備維護(hù)效率。

4.3 設(shè)備租賃除對內(nèi)經(jīng)營還要對外經(jīng)營

現(xiàn)階段，隨著我國施工企業(yè)積極實行“走出去”的戰(zhàn)略，中國設(shè)備、中國裝備也在大量地“走出去”，目前中國設(shè)備在海外的保有率正逐年上升。我國施工企業(yè)除了可做好自身承攬的項目外，還可以參與到當(dāng)?shù)卦O(shè)備的租賃項目中，在屬地國參與設(shè)備的對外租賃。在一些設(shè)備緊缺的發(fā)展中國家，設(shè)備租賃的利潤有時甚至高于項目承攬。對此，施工企業(yè)可以通過承攬項目的有利條件，成立設(shè)備租賃公司，以便拓展業(yè)務(wù)與增加收入，實現(xiàn)多元化發(fā)展。

5 結(jié)語

施工企業(yè)在海外實施內(nèi)部租賃管理，可以優(yōu)化設(shè)備資源配置，有效地合理分配項目成本，增強(qiáng)企業(yè)在投標(biāo)過程中的競爭力。內(nèi)部租賃的實踐充分證明，只有按照市場規(guī)律對設(shè)備進(jìn)行商品化管理才能盤活設(shè)備存量資產(chǎn)，提高設(shè)備的使用價值。我國承包海外項目的施工企業(yè)不僅要學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)的設(shè)備租賃管理辦法，還要結(jié)合屬地國的實際國情調(diào)整管理思路、優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，以便進(jìn)一步推動我國施工企業(yè)在海外市場的發(fā)展。