亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于馬克思社會保障理論探索構(gòu)建社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系的路徑

        2021-04-01 21:25:07晏小雪
        經(jīng)濟研究導刊 2021年33期

        晏小雪

        摘 要:近年來,我國人口老齡化問題日趨突出。面對人口老齡化速度快、來勢猛、數(shù)量大的特點,除了繼續(xù)增強居家養(yǎng)老服務(wù)的承載力以外,輔之相應(yīng)的社會化養(yǎng)老體系成為現(xiàn)實的選擇和努力的方向。在馬克思主義社會保障思想中,分攤與補償、公平正義的根本價值以及實踐要尊重社會發(fā)展規(guī)律等思想,對解決我國養(yǎng)老服務(wù)體系存在的問題有著重要啟示?;诖?,以馬克思社會保障思想中的相關(guān)內(nèi)容為理論參考,從拓寬養(yǎng)老服務(wù)供給主體、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源差異、構(gòu)建以“老年人為本”的社會化養(yǎng)老模式等層面提出相應(yīng)的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建路徑。

        關(guān)鍵詞:馬克思社會保障理論;老齡化;社會化居家養(yǎng)老;路徑

        中圖分類號:C913? ? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2021)33-0046-03

        國務(wù)院在《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標,充分體現(xiàn)國家對老年人養(yǎng)老問題的重視。面對白發(fā)浪潮的沖擊,除了繼續(xù)加強居家養(yǎng)老服務(wù)的承載力以外,輔之相應(yīng)的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系成為現(xiàn)實的選擇。馬克思社會保障思想中闡述的諸多思想,對解決我國養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展中存在的問題有著重要指導意義。

        一、馬克思主義社會保障思想的主要內(nèi)容

        (一)社會保障的功能是分攤和補償

        馬克思認為,分攤和補償是社會保障的重要功能。他指出,社會成員在參與社會生產(chǎn)過程中,會創(chuàng)造出剩余價值。剩余價值中的部分資金,應(yīng)當被單獨劃分出來,當社會成員暫時性或永久性失去勞動能力時,這部分劃分出來的資金可以用來保障他們的基本所需。馬克思在經(jīng)濟領(lǐng)域的分攤和補償觀點,對我國拓寬養(yǎng)老服務(wù)供給主體、分擔政府提供公共養(yǎng)老服務(wù)壓力具有一定借鑒意義。

        (二)推行社會保障的根本價值在于公平公正

        馬克思指出,社會保障是國民收入分配和再分配環(huán)節(jié)的產(chǎn)物,其存在的根本價值是保證社會分配的公平與公正。他認為,社會成員在參與社會生產(chǎn)時,既創(chuàng)造了收益,也應(yīng)公平享受勞動成果。馬克思倡導社會保障追求公平公正的價值訴求,對我們推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)資源差異、兼顧公平效率有重要啟示作用。

        (三)尊重社會形態(tài)發(fā)展規(guī)律

        馬克思主義社會保障思想強調(diào)社會保障的水平應(yīng)與社會實際的生產(chǎn)力水平相適應(yīng),社會保障制度體系要尊重當時的社會形態(tài)發(fā)展規(guī)律,遵循社會發(fā)展的實際和歷史發(fā)展規(guī)律。這提示我們構(gòu)建社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系要尊重老年人身心發(fā)展的客觀規(guī)律,根據(jù)我國實際國情,提出符合國情、符合老年人發(fā)展特殊需要的服務(wù)體系。

        二、當前養(yǎng)老服務(wù)體系供給存在的問題

        (一)養(yǎng)老服務(wù)供給主體單一,供給主體之間協(xié)同性不足

        1.我國提供養(yǎng)老服務(wù)的主體是政府,這樣既增加了政府的公共承擔壓力,也降低了養(yǎng)老事業(yè)的建設(shè)效率。養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn),在一定程度上緩解了政府公共承擔的壓力,但是機構(gòu)尤其是高級養(yǎng)老公寓收費較高,能完全負擔得起的老年人只有很少一部分。同時,大部分老年人對機構(gòu)養(yǎng)老的接受度較低,他們更希望在家庭中安度晚年。由此,養(yǎng)老服務(wù)供給主體相對單一的問題亟待解決。

        2.單一的供給主體所提供的服務(wù)內(nèi)容十分有限。相較于老年人越來越個性化、多元化、豐富化、動態(tài)化、高級化的養(yǎng)老需求,服務(wù)供給方所能提供的服務(wù)遠遠不夠。大多數(shù)供給方尚停留在衣食起居等基本服務(wù)上,無暇顧及老年人情感、心理、自我實現(xiàn)和發(fā)展等個性化養(yǎng)老需求。

        (二)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展不平衡

        一方面,城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不平衡。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平不一致,間接導致城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展步調(diào)不一致。在農(nóng)村,養(yǎng)老服務(wù)起步晚、發(fā)展慢、投入少,除政府公共承擔的養(yǎng)老服務(wù)以外,民間機構(gòu)一味追求經(jīng)濟效益,幾乎未在農(nóng)村地區(qū)積極主動提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化養(yǎng)老模式未平衡城鄉(xiāng)發(fā)展差異。養(yǎng)老機構(gòu)開始將“互聯(lián)網(wǎng)+”智能元素運用于養(yǎng)老服務(wù)之中。但是各養(yǎng)老服務(wù)供給主體在搭建互聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)老服務(wù)體系時,忽略城鄉(xiāng)老年人因經(jīng)濟、受教育程度等多方面差異,進而對智能化產(chǎn)品和服務(wù)的接受程度不同,忽視農(nóng)村老年人的個性需求,使得農(nóng)村老年人被迫接受、難以適應(yīng)。

        (三)養(yǎng)老服務(wù)供給未與當前養(yǎng)老實際情況相結(jié)合

        步入新時代,老年人的養(yǎng)老需求發(fā)生變化,從以往的生存需求逐漸轉(zhuǎn)向情感需求、文化娛樂需求以及自我實現(xiàn)和發(fā)展需求,老年人對養(yǎng)老服務(wù)有了更加豐富多元化的要求。同時,不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)不一致,老年人的個性化需求有著明顯差異。但是當前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才匱乏,養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新度不足,各養(yǎng)老服務(wù)供給主體未從實際出發(fā),同質(zhì)化服務(wù)嚴重,與老年人的實際需求相脫節(jié)。

        三、構(gòu)建社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系的路徑

        社會化居家養(yǎng)老體系將政府、家庭、社區(qū)、機構(gòu)以及企業(yè)和志愿者團隊等社會力量有機結(jié)合起來,為老年人提供多元化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合馬克思主義的社會保障思想的相關(guān)內(nèi)容,從我國養(yǎng)老實際出發(fā),對構(gòu)建社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系提出以下建議。

        (一)構(gòu)建多元化主體聯(lián)動的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系

        1.利用政策導向及資金支持,拓寬養(yǎng)老服務(wù)供給主體。政府應(yīng)積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)的供給主體,吸引除政府組織以外的社會力量參與到養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的建設(shè)中。社會組織具有靈活性、多元性等特征,在產(chǎn)品開發(fā)層面以及服務(wù)提升方面更具潛力,以滿足老年人日益豐富化、個性化養(yǎng)老需求。近年來,社會組織的力量在公共服務(wù)領(lǐng)域的作用日漸凸顯,發(fā)揮著重要作用,分擔了政府的公共壓力。但是,我國社會組織發(fā)展起步較晚,缺乏雄厚的資金支持,導致發(fā)展規(guī)模受限。另外,社會組織在進駐社會公共服務(wù)領(lǐng)域時,需要經(jīng)過大量復(fù)雜的審批程序和注冊手續(xù),耗費了社會組織的時間、精力和熱情?;诖耍梢酝ㄟ^一系列政策導向和專項資金支持,以配合政府購買服務(wù)的形式廣泛吸引民間社會組織的力量,將其投入到建設(shè)我國社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系中。對于有能力、有資格的社會組織,政府可以簡化企業(yè)組織的注冊流程,為其提供便利化的條件;對于有潛力、有意向的社會組織,政府可以適當?shù)胤艑捲摻M織創(chuàng)辦注冊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的條件,在審批環(huán)節(jié)給予一定的緩沖成長期。結(jié)合市場運轉(zhuǎn)規(guī)律和靈活性特點,激發(fā)和調(diào)動社會組織的積極性、主動性,最終形成以政府為主導、家庭為基地、社會力量為補充的多元養(yǎng)老服務(wù)供給體系,推動我國社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系的穩(wěn)步發(fā)展。

        2.構(gòu)建“家庭—社區(qū)—機構(gòu)—社會”一站式的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)模式。受“養(yǎng)兒防老”等中國傳統(tǒng)觀念影響,我國大部分老年人還是更傾向于在家庭中安度晚年,但家庭的養(yǎng)老功能十分有限。尤其是在核心家庭模式的影響下,一對夫妻至少要贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一個孩子,子女贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟、精力壓力都將加大。因此,構(gòu)建“家庭—社區(qū)—機構(gòu)—社會”一站式的社會化居家養(yǎng)老服務(wù)模式十分必要。具體而言,以某一街道或社區(qū)為中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該區(qū)域內(nèi)家庭、社區(qū)、機構(gòu)、社會等各種養(yǎng)老資源,高效利用不同模式和不同資源的優(yōu)勢。在一站式養(yǎng)老服務(wù)模式下,社會組織可依據(jù)老人健康狀況、收入水平、家庭結(jié)構(gòu)、受教育程度對區(qū)域內(nèi)的老年進行分類管理,并根據(jù)老人實際需求提供公益、低償、有償?shù)确?wù)。對于有“公益性”需求的老人,社會組織可充分發(fā)揮義工、志愿者等公益組織的力量服務(wù)老年人。通過建立志愿者信息庫的方式,整合志愿力量;對有“低償、有償”需求的老人,社會組織可根據(jù)老人的實際需求在提供服務(wù)的同時,合理收取一定費用;對有機構(gòu)養(yǎng)老需求的老年人進行需求分析,并為其就近選擇合適的養(yǎng)老機構(gòu),并輔之家庭、社區(qū)的力量為機構(gòu)養(yǎng)老的老年人服務(wù)。由此,在資源多方鏈接的同時,就近靈活地為不同需求、不同情況的老人提供相適應(yīng)的服務(wù),推動“家庭—社區(qū)—機構(gòu)—社會”社會化居家養(yǎng)老模式的一站式高效聯(lián)動。

        (二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源差異,構(gòu)建良性公平的養(yǎng)老服務(wù)體系

        我國養(yǎng)老服務(wù)資源在城鄉(xiāng)存在很大差別,農(nóng)村老齡化情況相較于城市更為嚴重,并且農(nóng)村老年人在經(jīng)濟、醫(yī)療、娛樂等多方面需求都處于較低水平。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)資源的差異性、不平衡性,構(gòu)建良性公平的養(yǎng)老服務(wù)體系。

        1.政府部門應(yīng)加大對農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的扶持力度,通過專項撥款、財政補貼、政策扶持等方式,吸引社會力量投身農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè),縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)的差距。社會組織在農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),會遇到許多阻礙。尤其是農(nóng)村老年人文化水平較低,對社會組織在養(yǎng)老事業(yè)中的角色充滿懷疑,加大了社會組織介入的難度。政府可以通過放寬準入門檻、逐步放寬社會組織參與城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給的限制等方式,減少非政府組織在參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)中的困難,為其營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)動非政府組織的積極性,從而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)的社會資源,打破農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的桎梏。

        2.構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系的效果關(guān)鍵在專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。政府和社會組織都需要加強對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的吸收儲備和培養(yǎng),為城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展、為我國社會化居家養(yǎng)老模式的高質(zhì)量搭建提供人才保證。當前,人才流失是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域面臨的重要問題,而薪資福利待遇以及職業(yè)發(fā)展前景問題是掣肘專業(yè)人才投身養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重要因素。盡管近幾年一些高校開設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的趨勢變強,但進入該領(lǐng)域的學生很容易出現(xiàn)畢業(yè)就改行的尷尬問題。一方面,政府可以通過政策和資金支持,為專業(yè)人才提供經(jīng)濟保障,從而吸引更多專業(yè)養(yǎng)老人才、醫(yī)護人員投身社會化居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中。另一方面,社會組織等相關(guān)企業(yè)更要重視專業(yè)人才的儲備和吸引。社會組織可以加強校企溝通合作,為養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)在讀學生提供大量實踐崗位,并通過提高薪酬和補貼、優(yōu)化工作環(huán)境等方式吸引人才,降低專業(yè)人才流失率,提升專業(yè)人才對行業(yè)的認同感和忠誠感,調(diào)動專業(yè)人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的積極性。

        (三)尊重老年人的特殊需求,構(gòu)建“以老人為本”的社會化養(yǎng)老模式

        構(gòu)建社會化居家養(yǎng)老服務(wù)體系,要以“老年人為本,”將養(yǎng)老、醫(yī)療、文化教育和娛樂休閑集合于一體,尊重老年人老年階段特殊的身心規(guī)律,理解老年人的個性化需求,引導老年人保持積極健康的心態(tài),挖掘老年人的潛能服務(wù)社會建設(shè),從而提升老年人晚年生活質(zhì)量及幸福感。

        1.推動養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,必須立足新時代老年人身心發(fā)展的客觀規(guī)律,尊重老年人的特殊需求。其一,提供基本衣食住行醫(yī)等養(yǎng)老服務(wù)時,應(yīng)根據(jù)老年人身心發(fā)展的特殊階段和實際狀況展開。例如,在老年人生活的周圍環(huán)境中進行適老化改造,坡道改緩、增設(shè)扶手、配備電梯,以便行動困難或吃力的老年人活動;專設(shè)老年人安全通道,以便滿足老年人不時之需;劃分老年人活動場所,保障老年人戶外活動及強身健體的需求。其二,關(guān)注并支持老年人追求自我發(fā)展的需求。以老年人為本,除了滿足老年人衣、食、住、行等基本生存需求外,更要注重老年人精神領(lǐng)域的追求。比如可以對老年人進行意見征集,根據(jù)老年人的喜好需求,開展有益老年人身心健康的活動和比賽,給老年人鍛煉身體、擴展交友圈營造良好的環(huán)境,滿足其情感慰藉等精神層面的需求。其三,結(jié)合老年人教育背景、性格、愛好等因素,為有學習追求的老年人提供繼續(xù)學習的機會。如老年大學、興趣班、拓展課等等,鏈接社會多方資源協(xié)同多方社會力量助力老年人的受教育需求。

        2.推動養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,必須立足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際。當前一些社會企業(yè)在推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的過程中,刻意追求智能化體驗,投入智能化設(shè)備的同時提升了老人接受服務(wù)的成本。此舉忽視了當?shù)乩先说慕?jīng)濟實際水平以及受教育程度的差異化,也忽略了老年人使用智能化電子設(shè)施的能力較低的現(xiàn)實,使得老年人接受服務(wù)的效果差強人意。這種違背老年人發(fā)展規(guī)律的操作方式,嚴重者會導致老年人對電子智能設(shè)備產(chǎn)生強烈的抵觸情緒。因此,發(fā)展智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),必須立足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,結(jié)合老年人經(jīng)濟能力,具體情況具體分析,有序推進老年人養(yǎng)老生活的智能化過渡,幫助老年人輕松愉快地享受“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能化養(yǎng)老生活。

        參考文獻:

        [1]? 李萍.中國化馬克思主義社會保障思想視域下農(nóng)村養(yǎng)老問題研究[D].長沙:湖南大學,2013.

        [2]? 徐國亮.馬克思主義社會保障思想視閾下我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險問題研究[D].哈爾濱:東北農(nóng)業(yè)大學,2015.

        [3]? 霍雨慧.馬克思主義公平觀視野中的當代中國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度研究[D].曲阜:曲阜師范大學,2016.

        [4]? 周芮冰.基于馬克思主義社會保障思想的養(yǎng)老服務(wù)供給研究[D].西安:西安石油大學,2019.

        [責任編輯 文 峰]

        私人毛片免费高清影视院| 日韩精品人妻少妇一区二区 | 无码乱肉视频免费大全合集| 国产乱xxⅹxx国语对白| 亚洲产在线精品亚洲第一站一| 亚洲第一页综合av免费在线观看| 人妖一区二区三区在线| 欧美人与禽zozzo性伦交| 在线观看免费午夜大片| 最近中文字幕mv在线资源| 国产精品久久久久影视不卡| 日本一区二区啪啪视频| 免费日本一区二区三区视频| 久久精品国产69国产精品亚洲| 亚洲乱码一区二区三区成人小说 | 成a人片亚洲日本久久| 免费无码专区毛片高潮喷水| 久久婷婷成人综合色| 国产午夜激情视频自拍| 亚洲啪啪色婷婷一区二区| 国模精品一区二区三区| 美女自卫慰黄网站| 亚洲女同同性少妇熟女| 蜜桃a人妻精品一区二区三区| 国产精品久久人妻无码| 国产jk在线观看| 日韩男女av中文字幕| 国产欧美日韩中文久久| 亚洲精品国产福利一二区 | 中文字幕美人妻亅u乚一596| 青青草极品视频在线播放| 蜜桃av人妻精品一区二区三区| 成人区人妻精品一区二区不卡网站 | 日韩精品免费观看在线| 少妇真实被内射视频三四区| 色狠狠一区二区三区香蕉| 一级无码啪啪| 精品女同一区二区三区| 99久久综合精品五月天| 欧美韩国精品另类综合| 成人av一区二区三区四区 |