徐禎波

摘要：農村人居環(huán)境在我國社會主義建設的大背景下需要得到科學有效的治理，改善農村人居環(huán)境本身是對新農村實現(xiàn)村容整潔的必由之路，在進行改善過程中需要有計劃、有方法、有選擇地開展相關整治工作，總結各地區(qū)改善的成功經驗，立足于本土的自然條件及各種房屋設施，讓農民參與自主建設等。這些舉措都可以讓農村人居環(huán)境治理更好的體現(xiàn)我國傳統(tǒng)文化以及當?shù)氐泥l(xiāng)土特色。本文將探討農村人居環(huán)境治理的具體路徑和方法。

關鍵詞：農村環(huán)境；治理路徑；治理方法

引言

建設我國農村人居環(huán)境已經成為社會主義建設進程中重要的歷史任務，農村環(huán)境建設過程中要符合基本的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展節(jié)奏，根據(jù)之前建設的經驗和教訓對農村改革發(fā)展過程中的問題逐步進行解決。從生產發(fā)展及傳統(tǒng)文化等角度對農村人居環(huán)境進行建設，要準確反映出社會主義新農村建設工作的本質以及內涵，使農村人居環(huán)境得到根本上的改善。

1 農村人居環(huán)境改善治理的必要性分析

1.1 改善農村居民生活質量

當前我國社會主義建設正在不斷發(fā)展之中，對城鎮(zhèn)化的要求越來越高，村鎮(zhèn)建設事業(yè)以及村民們的生產生活條件也應該隨著發(fā)展趨勢不斷進行改變。傳統(tǒng)環(huán)境下，村民們的生活質量很難得到保證，偏遠地區(qū)遇到災害天氣時居住環(huán)境會受到很大的影響，而且由于地域因素讓村民們的出行條件更加惡劣，不發(fā)達的環(huán)境遏制了農村居民們改變生活環(huán)境的前進步伐。想要改善村民的生活質量，提升我國城鎮(zhèn)化進程速度，對人居環(huán)境進行改善治理是非常有必要的。

1.2 調整生產生活條件

目前我國的農村環(huán)境對農民的生產生活條件有很大的影響，很多落后的村莊中沒有排水溝渠，而且不能實現(xiàn)集中供水，在惡劣天氣下出行是最大的難題，很多居民的居住環(huán)境和畜禽居住的環(huán)境混為一體，空氣及水的質量都沒有保障。如果進行人居環(huán)境改善，村民們的出行問題會得到解決，生產生活條件也會得到改善，我國的農村經濟會得到進一步發(fā)展，貧富差距也會適當減小[1]。

1.3 推動我國長遠利益發(fā)展

改善農村人居環(huán)境對于均衡我國發(fā)展水平有很大意義，農村人居環(huán)境對于整體環(huán)境規(guī)劃來說代表的是長遠的生態(tài)利益。社會不斷發(fā)展的過程中，經濟水平飛快上漲，但是帶來的環(huán)保問題，環(huán)境效益一直在下降。從長遠角度來看，良好的環(huán)境才能讓經濟有更大的發(fā)展空間，所以改善農村人居環(huán)境，不光對農村居民利益有好處，對我國的整體環(huán)境效益、經濟利益都有重要意義。重視經濟發(fā)展的同時，環(huán)保理念也應該得到推廣，農村人居環(huán)境狀況面臨不平衡的問題會影響我國整體環(huán)境質量和經濟發(fā)展水平，推行環(huán)保理念才能讓鄉(xiāng)村環(huán)保建設得到真正的發(fā)展，使農村人居環(huán)境得到真正的改善，為實現(xiàn)我國經濟的長遠發(fā)展奠定基礎。

2 農村人居環(huán)境改善容易遇到的問題

2.1 缺乏法律環(huán)境

我國的環(huán)境資源保護法中有關于農村環(huán)境的條例是比較少的，具體的原則沒有被細致的規(guī)劃，所以進行農村環(huán)境治理的過程中會遇到很多阻力，缺乏立法保護使得很多建設治理工程沒有辦法快速實現(xiàn)，對環(huán)境改善效率有很大的影響。在農村環(huán)境治理過程中對于不合法的建設工程也沒有具體的處置原則和懲罰措施，所以很多違法建設工程沒有辦法快速停止，對現(xiàn)有的正確的改善環(huán)境措施有一定干擾。農村環(huán)境治理過程中的法律空白會讓農村地區(qū)改造環(huán)境過程中產生更多的土地污染、空氣污染及水污染等情況，執(zhí)法機構沒有法律條款的監(jiān)督很難對這樣的行為進行制止，污染一旦擴散，人居環(huán)境改善治理的行動就會被迫停止[2]。

2.2 缺少通力合作的管理模式

農村人居環(huán)境改造工程涉及到村民們的生產、生活等諸多方面，如果地方政府或者其他機構在進行治理的過程中不嚴格按照環(huán)保要求去工作就很容易造成新的環(huán)保問題出現(xiàn)，大部分環(huán)境改造組織也會更加重視經濟發(fā)展以及生產和居住條件的改善，對環(huán)保等因素注意力稍弱[3]。在管理模式較單一的情況下，農村人居環(huán)境很容易出現(xiàn)一些環(huán)境污染情況，所以在進行環(huán)境改善過程中，相關部門需要聯(lián)合環(huán)保部門對環(huán)境進行測評，將一些容易出現(xiàn)的污染隱患列舉出來，在環(huán)境治理環(huán)境的過程中一一解決，實現(xiàn)通力合作的管理模式有助于農村人居環(huán)境的改造過程既滿足居民居住需求，又滿足經濟發(fā)展和環(huán)境保護的要求。

2.3 環(huán)境改造體系不夠靈活

當前農村環(huán)境污染源非常復雜多變，很多生產活動對環(huán)境都會產生比較大的影響，所以想進行徹底的環(huán)境改造滿足村民們的居住需求提升其生活質量，一定要對環(huán)境改造工作體系進行改革。當前的改造體系比較重視環(huán)境的經濟效益，對環(huán)境的生態(tài)效益不夠重視，而且體系本身比較死板，缺乏資金及相關環(huán)境支持機制，這樣的體系對整體改造工程影響較大，容易造成農村人居環(huán)境改造失敗及較大的經濟損失[4]。

2.4 重經濟輕環(huán)保理念根深蒂固

農村人居環(huán)境落后的根本原因就是經濟理念和環(huán)保理念不平衡，我國在不斷發(fā)展的過程中對經濟利益過于重視，導致環(huán)境污染問題遲遲得不到解決，農村人居環(huán)境被嚴重破壞。發(fā)展生產過程中，綠色生產發(fā)展的積極性不夠，我國農村人居環(huán)境質量受到了很大程度的制約，而且存在著資金管理和基礎設施維護之間的矛盾問題，這都是重經濟輕環(huán)保理念根深蒂固導致的。

3 環(huán)境治理的主要路徑和方法

3.1 確立相關規(guī)定

對環(huán)境治理需要確立相關的法律、法規(guī)，在環(huán)境治理的過程中需要對相關方的責任進行劃分，如果治理過程中出現(xiàn)事故一定要明確責任方，如果是產生較大經濟損失并對農村環(huán)境造成極大影響的事故，一定要按法律、法規(guī)進行嚴格懲罰，制定治理計劃的過程要重視污染問題，農村環(huán)境中大多數(shù)的污染源都和各種生產生活習慣有關，在治理過程中應該制定出一些相關的規(guī)定，這些規(guī)定除了要約束治理人員的行為，還要對村民們進行約束，適當進行環(huán)保知識宣講，改變其對環(huán)境影響較大的污染習慣。這種規(guī)定可以讓環(huán)境治理路徑更加開闊，更多的科學方法可以應用在治理方案中，讓農村人居環(huán)境隨著我國經濟發(fā)展目標的逐步實現(xiàn)而發(fā)生顯著的變化。

3.2 加強環(huán)保合作

環(huán)保合作主要是指在治理過程中出現(xiàn)難以解決的污染問題要和企業(yè)進行友好合作，而且村民們也要積極配合環(huán)境治理工作，早日讓生產生活跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐。地方政府對環(huán)境治理的主要目標是自然資源的合理運用、當?shù)亟洕陌l(fā)展以及良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保部門以及相關企業(yè)要在治理過程中提出科學合理的建議，避免造成污染擴大化，及時制止污染源頭。

3.3 完善環(huán)境工作體系

農村人居環(huán)境治理主要是針對各種對經濟發(fā)展有阻礙以及對大氣、水資源等自然資源有污染的不利因素進行清除，所以治理環(huán)境工作體系一定要完善，對各種污染源要有針對性的應對措施，讓村民們的生活環(huán)境和生產條件朝著良好的方向發(fā)展。治理過程中，相關部門也要對村民們進行適當?shù)慕逃嘤?，讓村民自身具備環(huán)保意識，約束自身行為，為環(huán)境保護貢獻出自己的力量。

3.4 重視環(huán)保理念，平衡經濟環(huán)境利益

在改善農村人居環(huán)境的過程中需要對環(huán)保理念有一個明確的概念，改善人居環(huán)境的計劃中要平衡經濟利益和環(huán)境效益，對各種鄉(xiāng)村環(huán)?；A設施給予充分重視，在農村環(huán)境實際基礎上滿足村民們的需求，體現(xiàn)出鄉(xiāng)村環(huán)境的特色，在環(huán)保理念的基礎上加強經濟效益方面的規(guī)劃和具體的實施措施，根據(jù)不同人居環(huán)境現(xiàn)狀，編制長遠的發(fā)展規(guī)劃。

4 結束語

建設農村人居環(huán)境的過程中，通過創(chuàng)新方法和完善各種制度，可以讓村莊的建設效果得到保證。農村人居環(huán)境隨著我國社會生產發(fā)展及社會進步也會持續(xù)得到改善，治理的途徑和方法可以隨著農村環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新，建設過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題也會在科學的角度下研究解決方案，人居環(huán)境建設的重要前提就是環(huán)境保護，合理的整合、利用資源才能讓環(huán)境建設工作進行的更加順利。

參考文獻

[1] 張潤君.合作治理與新農村公共事業(yè)管理創(chuàng)新[J].中國行政管理，2007（1）：56-59.

[2] 杜曉林.都市農業(yè)職業(yè)教育集團的合作治理與管理創(chuàng)新[J].北京農業(yè)職業(yè)學院學報，2014，28（2）：5-10.

[3] 閆建.多元合作治理視角下的西部新農村建設——基于西部八?。ㄊ校┑恼{查研究[J].陜西行政學院學報，2009，23（2）：17-20.

[4] 譚興中.論我國西部新農村治理模式的選擇與發(fā)展[J].探索，2010（6）：70-76.