于麗

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多城市都在加快城市化進(jìn)程，但同時也出現(xiàn)了許多環(huán)境衛(wèi)生治理的問題，許多城市中都普遍存在不注重環(huán)境衛(wèi)生的治理問題，所以很有必要從理論的角度探討研究城市在發(fā)展的過程中環(huán)境衛(wèi)生治理的作用?；诖?，本文以城市環(huán)境和衛(wèi)生治理的問題作為探討研究的對象，從城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及環(huán)境衛(wèi)生的治理方面出發(fā)，分析目前我國環(huán)境衛(wèi)生治理工作中所存在的一些問題。

一、當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生治理中存在的一些問題

1.不夠重視城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作

在城市建設(shè)的過程中，城市的生活垃圾問題具有非常大的危害性，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷地增加生活垃圾的產(chǎn)量，這也凸顯了城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重要性，人們的環(huán)保意識有待提高，在日常的生活中人們很少重視垃圾的分類和回收，整體缺乏環(huán)保的意識。一些地方的環(huán)保部門忽視了城市環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，無法貫徹環(huán)保的政策，也無法保障城市環(huán)境衛(wèi)生治理的效果。還有很多地區(qū)環(huán)保投入較少，過于重視城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而忽視了城市環(huán)境衛(wèi)生治理問題的重要性。

2.環(huán)保的基礎(chǔ)工作不足

為了能夠保障環(huán)境保護(hù)工作的實際效果，需要協(xié)調(diào)各個部門之間相互開展工作，但是在城市的環(huán)境衛(wèi)生治理的工作中，依然存在各種治理的盲點，各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)和溝通，長期的擱置一些環(huán)境的問題，各部門之間相互推卸工作的責(zé)任。在城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作中，環(huán)保的基礎(chǔ)工作不到位，整體缺乏專業(yè)的監(jiān)督體制，無法明確各個部門之間的職責(zé)，這些因素導(dǎo)致不利于開展城市環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，因此各個城市需要構(gòu)建協(xié)調(diào)的機(jī)制，明確各個部門之間的權(quán)責(zé)，從而保障城市環(huán)境衛(wèi)生的治理效果。

3.城市規(guī)劃不符合科學(xué)性

如果沒有科學(xué)的規(guī)劃城市發(fā)展，這將會直接影響到城市環(huán)境衛(wèi)生的治理效果。某些地方政府在改造城市的同時，沒有切實地落實好環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作，環(huán)境和衛(wèi)生管理部門沒有落實好自身的工作，在城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理過程中，需要建設(shè)一些各個類型的基礎(chǔ)設(shè)施，因為沒有及時完善這些配套的設(shè)施，所以導(dǎo)致了環(huán)境和衛(wèi)生的問題變的嚴(yán)重。

4.城市發(fā)展限制了城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作

城市化發(fā)展的重要因素就是城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作，但是各種因素都會對城市環(huán)境衛(wèi)生工作造成不良的影響。隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時存在著各種限制因素，現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)體系也需要逐漸完善，導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展降低了速度。有些地方財政問題，壓力較大，如果不能協(xié)調(diào)好城市法陣和城市環(huán)境衛(wèi)生的治理之間的工作，那就會導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生的治理工作受到影響，在城市環(huán)境和衛(wèi)生治理的過程中缺乏科學(xué)的工作方法，無法保障治理的效果。

二、環(huán)境衛(wèi)生治理和城市發(fā)展的關(guān)系

1.環(huán)境衛(wèi)生治理和城市發(fā)展之間的聯(lián)系

城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作是城市未來發(fā)展都需要依靠的基礎(chǔ)資源，城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作能夠決定城市發(fā)展的動力和方向，反之，城市發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計，也能夠?qū)Τ鞘协h(huán)境和衛(wèi)生的治理工作造成不利的影響，城市在建設(shè)的過程中，所設(shè)計的政策和一些措施，這些方面都能夠?qū)Νh(huán)境和衛(wèi)生的治理工作帶來影響。所以，在一方面城市環(huán)境和衛(wèi)生治理工作是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，同時，城市的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計也是影響著城市環(huán)境和衛(wèi)生治理工作發(fā)展方向，所以，城市的發(fā)展與城市環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，是相互影響和互為因果的關(guān)系，如果一個城市想要健康長遠(yuǎn)的發(fā)展，那就需要考慮到方方面面，包括城市發(fā)展的持續(xù)性以及展業(yè)構(gòu)造的合理規(guī)劃等問題，所以，只要能夠充分地整合城市的資源，做好環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，從而合理地制定產(chǎn)業(yè)政策，才可以讓城市的發(fā)展得到長久的注入動力，讓城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市的環(huán)境衛(wèi)生治理工作相互配合，形成相互促進(jìn)的力量，從而可以讓城市化發(fā)展進(jìn)入到長期和健康的軌道。

2.環(huán)境衛(wèi)生治理和城市發(fā)展的相互影響

對于城市來說，自身的建設(shè)水平會對環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作帶來多方面的影響，城市想要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如果城市進(jìn)行一些基礎(chǔ)建設(shè)，就會需要很多資金方面的支持，還需要大量的人力資源和物力資源，這些都離不開城市環(huán)境衛(wèi)生所創(chuàng)造的利稅作為建設(shè)的基礎(chǔ)動力。因為在城市發(fā)展的過程中，一定要合理的規(guī)劃城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境和衛(wèi)生治理發(fā)展管理的問題，需要保證稅收經(jīng)濟(jì)政策維持在適當(dāng)?shù)乃剑軌虬殉鞘协h(huán)境和衛(wèi)生治理工作形成積極的促進(jìn)作用，同時還需要保障城市的基礎(chǔ)設(shè)施符合城市發(fā)展的要求，這樣城市才可以創(chuàng)造出利于市民生活和居住的環(huán)境，從而可以給城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作提供良好的條件。

三、城市發(fā)展的過程中環(huán)境衛(wèi)生治理的作用

1.建設(shè)改善城市的生態(tài)環(huán)境

我國的工業(yè)發(fā)展由于受到一些因素的影響，起步較晚，和西方的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的工業(yè)化建設(shè)確實是落后很多，在我國早期開展工業(yè)化發(fā)展的時候，沒有重視環(huán)境衛(wèi)生治理的問題，只是一味地推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程，為此消耗了大量的人力和物力，從而也造成了環(huán)境上的污染，我國為此付出了比較沉痛的代價。進(jìn)入了21世紀(jì)之后，我國積極地改進(jìn)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極地進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，把之前一些高能耗和高污染的設(shè)備進(jìn)行了改善和替換，從此提倡綠色發(fā)展，努力的實施生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，過目這些改革措施，才讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了良性的發(fā)展軌道。由于我國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在短時間之內(nèi)不能實現(xiàn)全面的轉(zhuǎn)型，所以，目前很多城市，還依然有很多大型的工廠企業(yè)屬于高污染和高耗能的制造企業(yè)，在目前城市發(fā)展的階段，很多城市還不能把這些高污染和高耗能的生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停，因此，在城市環(huán)境和衛(wèi)生治理的工作上，一方面需要給傳統(tǒng)的企業(yè)留出一定的發(fā)展空間，發(fā)展的同時也需要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，需要有意識地把高污染企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和治理，并且需要促進(jìn)科技企業(yè)和綠色企業(yè)的發(fā)展，從而可以讓城市在未來的發(fā)展中不會因為生態(tài)環(huán)境的問題失去經(jīng)濟(jì)動力，這樣可以更好地保證城市環(huán)境衛(wèi)生的同時，讓未來的城市經(jīng)濟(jì)可以良好的發(fā)展。

2.優(yōu)化改善城市的空間結(jié)構(gòu)

城市的環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作需要從科學(xué)配置出發(fā)，科學(xué)合理地制定城市的未來發(fā)展，可以有效地配置城市的資源，讓城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠相互協(xié)調(diào)，可以讓城市的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)更加科學(xué)合理，把一些城市的基礎(chǔ)資源都可以得到充分的運用，這樣可以給城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計出科學(xué)的空間結(jié)構(gòu)，讓城市企業(yè)在發(fā)展上所需要的社會資源都可以得到有效的滿足，可以為城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作注入新的活力和動力，創(chuàng)造出更加有利的條件。在城市環(huán)境和衛(wèi)生治理工作實施的同時，還可以提高城市的稅收，也可以讓城市的就業(yè)人數(shù)增加，提高了市民的生活質(zhì)量，也提高了市民的消費水平，讓城市可以得到更大的發(fā)展動力，還可以給城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加更多的投入，城市的環(huán)境和衛(wèi)生治理工作也可以得到完善，強(qiáng)化了城市的服務(wù)功能，這樣才能夠讓城市發(fā)展進(jìn)入到健康的軌道，使得產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也可以優(yōu)化配置，為城市的環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作做出系統(tǒng)性的控制和管理。

四、實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生治理相協(xié)調(diào)的措施

1.政府需要發(fā)揮自身監(jiān)管協(xié)調(diào)的作用

政府部門和相關(guān)單位需要不斷進(jìn)行改革，通過有效的改革措施，讓城市的衛(wèi)生管理部門職能轉(zhuǎn)變。對衛(wèi)生工作要進(jìn)行調(diào)控，需要用行政手段和法律手段對城市環(huán)境和衛(wèi)生的控制管理，為城市的環(huán)境衛(wèi)生治理工作營造良好的條件，城市的環(huán)境衛(wèi)生管理部門需要完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)政府監(jiān)督的作用，并且把城市的衛(wèi)生治理工作納入市政府的目標(biāo)管理體系中。

2.制定科學(xué)的環(huán)境管理系統(tǒng)，提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，城市的環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作已經(jīng)成為了現(xiàn)代化城市建設(shè)的重點內(nèi)容，如果想要改善城市的環(huán)境衛(wèi)生治理水平，這需要從相關(guān)的政策體系中入手，政府可以制定出科學(xué)合理的管理制度，把環(huán)境和衛(wèi)生管理工作進(jìn)行綜合性考量，然后制定合理的工作要求，采用科學(xué)的方法，良好的提升城市環(huán)境衛(wèi)生的治理措施。建議相關(guān)的環(huán)衛(wèi)部門提高信息靈敏度，可以建立公共信息平臺，鼓勵市民積極參加到環(huán)境治理的工作中，給市民普及一些相關(guān)的知識，了解環(huán)境污染的嚴(yán)重性，用過市民的廣泛參與實現(xiàn)有效的城市監(jiān)督。對于威脅到城市環(huán)境的行為，市民可以電話投訴，為城市環(huán)境衛(wèi)生治理部門提供信息資源

目前，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市的環(huán)境和衛(wèi)生治理工作已經(jīng)是城市現(xiàn)代化建設(shè)中的一個重要內(nèi)容，如果要想提高城市環(huán)境和衛(wèi)生的治理水平，就要從相關(guān)的政策體系中著手，政府部門需要制定出科學(xué)合理的控制管理體系，制定出科學(xué)合理的工作目標(biāo)，提出城市環(huán)境和衛(wèi)生治理的要求，還需要綜合分析該體系的可實施性，以科學(xué)合理的方式良好地提升環(huán)境和衛(wèi)生的治理工作。建議環(huán)保部門提升信息的靈敏度，建立城市公共的信息服務(wù)平臺，把市民也積極地吸引到城市環(huán)境和衛(wèi)生治理的工作中，給市民普及環(huán)境污染的重要性，通過市民的廣泛參與，能夠更加有力地提高城市環(huán)境衛(wèi)生的治理效率，有利于衛(wèi)生部門進(jìn)行針對性的治理工作。

五、結(jié)語

總體來說，只有保障好城市的環(huán)境和衛(wèi)生，才可以促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有分析和研究出城市在發(fā)展中所存在的問題，才能進(jìn)行科學(xué)化的治理工作，這需要在經(jīng)濟(jì)方面的角度思考它們之間的關(guān)系，然后結(jié)合各方的力量，從而能夠?qū)崿F(xiàn)政府部門和環(huán)境部門的高效合作，構(gòu)建出良好的城市環(huán)境。