李 立,張琳娜,李 卓,夏京亮,冷發(fā)光
(1.瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,瀘州 646000;2.建研建材有限公司,北京 100013)
隨著我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,我國以混凝土行業(yè)代表的建筑行業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,成為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而,多年來混凝土行業(yè)在生產(chǎn)、管理上卻始終存在著較為嚴(yán)重的弊端,即混凝土原材料大量消耗土壤和礦產(chǎn)資源,粗放式管理造成能源浪費和自然環(huán)境的破壞,這些弊端正逐漸成為影響我國社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素[1-4]。自十八大以來,習(xí)近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示,在不同場合反復(fù)強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。但是,瀘州地區(qū)因混凝土企業(yè)技術(shù)門檻較低,目前粉塵污染和污水亂排等現(xiàn)象突出,行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的環(huán)保壓力。在此形勢下,瀘州混凝土企業(yè)如何尋求綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,成為亟需解決的問題[5-7]。
該文通過對瀘州地區(qū)33家商品混凝土相關(guān)企業(yè)展開了問卷調(diào)查及個別現(xiàn)場調(diào)研,針對當(dāng)?shù)丨h(huán)保政策,調(diào)研當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境和區(qū)域資源優(yōu)勢,立足地方實際情況,發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)混凝土企業(yè)的提升空間,以助力當(dāng)?shù)鼗炷疗髽I(yè)走綠色與高質(zhì)量發(fā)展之路為宗旨,最終為瀘州混凝土企業(yè)的發(fā)展從技術(shù)、市場、政策等層面提供相關(guān)建議,同時也為全國范圍內(nèi)的商品混凝土企業(yè)綠色發(fā)展提供相關(guān)參考。
2017年9月,中共四川省委辦公廳發(fā)文《關(guān)于持續(xù)做好環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)工作的通知》,構(gòu)建全省環(huán)保督察基本形勢。2018年3月,四川省住建廳到瀘州督查“混凝土攪拌”清理整治工作,督察組明確提出住建部門要以環(huán)保督查為契機,加大預(yù)拌混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)升級改造的力度,環(huán)保力度空前,瀘州區(qū)域混凝土企業(yè)感受到了巨大的壓力。同年5月,瀘州市政府出臺《瀘州市長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展規(guī)劃》,首次建立起政府、企業(yè)、公眾共治的一系列制度機制體系,將成為指導(dǎo)瀘州綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù),是全國地級市中第一個以“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”作為主題的城市發(fā)展規(guī)劃。
在2019年瀘州市政府財政支出預(yù)算中,全市投入42億元,支持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),大力支持整治環(huán)境突出問題。同時,在2019年1月,由四川省住建廳牽頭,四川省散裝水泥和預(yù)拌砂漿推廣發(fā)展協(xié)會和四川省散裝水泥辦公室主編的《四川省綠色環(huán)保攪拌站建設(shè)、管理和評價標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布,標(biāo)準(zhǔn)在站區(qū)布局與設(shè)備設(shè)施、環(huán)境建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)控、原材料采集與再生資源利用等方面做出細(xì)致規(guī)定,并對綠色環(huán)保攪拌站考核列出評價明細(xì)。同年5月在四川省進(jìn)行實施,此地方標(biāo)準(zhǔn)為混凝土企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)升級、應(yīng)對環(huán)保要求提供指導(dǎo)。
2020年4月,為保護(hù)和改善城市環(huán)境,減少大氣污染和噪聲污染,促進(jìn)建筑工地管理加快向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,瀘州市人民政府根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《四川省散裝水泥管理條例》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合實際,決定劃定建設(shè)工程禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿區(qū)域:“城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目禁止使用袋裝水泥、設(shè)置移動式攪拌站和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;縣城規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、國家重點鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)禁止使用袋裝水泥、設(shè)置移動式攪拌站和現(xiàn)場攪拌混凝土;縣(區(qū))可以結(jié)合實際,在上述區(qū)域之外,擴大禁止使用袋裝水泥、設(shè)置移動式攪拌站和現(xiàn)場攪拌預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的區(qū)域;交通、水利、能源等大中型建設(shè)工程項目配套設(shè)置的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿臨時攪拌站僅限于為該建設(shè)工程項目提供預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目竣工驗收后三個月內(nèi)由項目主管部門督促拆除?!?/p>
2020年12月,為進(jìn)一步提高瀘州市建設(shè)工程質(zhì)量,確?;炷两Y(jié)構(gòu)質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《四川省散裝水泥管理條例》、《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)【2017】19號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《2016~2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》(建質(zhì)函【2016】183號)、《建筑工程施工管理監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T434—2018,決定在全市范圍內(nèi)使用“瀘州市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)了對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的智能化監(jiān)管。它規(guī)定,預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)及時準(zhǔn)確地將有關(guān)質(zhì)量信息錄入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),并錄入設(shè)計或驗證配合比信息,對實際投料數(shù)據(jù)偏離配合比、水泥用量低于各等級混凝土(砂漿)配合比等情況實施自動預(yù)警。同時,它要求預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)在每批產(chǎn)品生產(chǎn)前,應(yīng)在動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中錄入相關(guān)生產(chǎn)信息。同一生產(chǎn)線、同一工程的配合比、生產(chǎn)流水號和試件編號等對應(yīng),并將生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時上傳。
2017 年,瀘州建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1 021.81 億,增速34.49%;完成稅收22.22億元,增速18.57%,成為四川省除成都之外首個建筑業(yè)總產(chǎn)值突破千億的市州,同時,也是瀘州建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)。瀘州區(qū)域近年來混凝土需求量穩(wěn)定在800萬方左右,且需求類型集中以C30為主,高性能混凝土的發(fā)展仍處于概念期,應(yīng)用范圍窄。同時,近幾年瀘州區(qū)域整體建設(shè)行業(yè)有下滑跡象,根據(jù)未來瀘州區(qū)域未來整體規(guī)劃建設(shè),整體基建等投入資金601.4億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為29.4%。截止到2019年5月初,瀘州規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成混凝土攪拌站32家(全市73家),大部分?jǐn)嚢枵緸?條180生產(chǎn)線。規(guī)劃區(qū)內(nèi)混凝土攪拌站年產(chǎn)能約2 600萬m3(全市4 300萬m3),實際產(chǎn)量約800萬m3(全市1 200萬m3),產(chǎn)能利用率約30.8%(全市27.9%)。價格約420元/m3(以C30為例,下同)。2019年初,瀘州市制定了預(yù)拌混凝土發(fā)展和應(yīng)用專項規(guī)劃,對全市預(yù)拌混凝土的布局做出了規(guī)劃布局。到2025年,規(guī)劃全市共有預(yù)拌混凝土93家,年產(chǎn)量5 290萬m3。
建設(shè)一個規(guī)范的預(yù)拌混凝土企業(yè),一般需要40~50畝土地,2套180生產(chǎn)線(需全密封),3 000 m2左右的實驗室和辦公室。3 000 m2全密封料倉,運輸車輛和泵送設(shè)備若干。不含土地、運輸車輛和泵送設(shè)備(可以對外租賃),投資約1 500萬元。因預(yù)拌混凝土的主要需求方為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政道路橋梁等,主要原材料砂石的供應(yīng)方大多位于宜賓和敘永方向。瀘州市目前開發(fā)量較大的區(qū)域是城西和城北,因此建議選擇距離城西和城北較近的區(qū)域建廠。
我院聯(lián)合中國建筑科學(xué)研究院建研建材有限公司對瀘州33家商品混凝土相關(guān)企業(yè)展開了問卷調(diào)查及個別現(xiàn)場調(diào)研。在企業(yè)類型上60.61%(20家)的企業(yè)主要從事混凝土攪拌站的業(yè)務(wù),21.21%(7家)的企業(yè)主要開展施工的業(yè)務(wù),其余18.18%(6家)的企業(yè)主要是政府機構(gòu)和從事工程檢測業(yè)務(wù)。在技術(shù)水平上,75%(24家)的企業(yè)有實驗條件進(jìn)行技術(shù)研發(fā),而53.13%(17家)的企業(yè)技術(shù)人員的占比在5%以內(nèi),34.38%(11家)的企業(yè)技術(shù)人員占公司總?cè)藬?shù)的5%~10%,只有4家企業(yè)技術(shù)人員的占比在10%以上。
據(jù)統(tǒng)計,瀘州地區(qū)砂石主要采用機制砂,少量采用河砂,并且大部分企業(yè)反饋,由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題導(dǎo)致砂石采購難。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),36.17%和34.04%的混凝土摻合料為粉煤灰和石粉,17.02%為礦渣粉。而大部分企業(yè)(74.07%)表示在混凝土工程質(zhì)量檢測、監(jiān)測和鑒定方面沒有技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問題。70%的企業(yè)表示,針對C60以上高強高性能混凝土沒有實際工程應(yīng)用,而45.45%的企業(yè)具備的是抗?jié)B混凝土技術(shù),25%的企業(yè)具備自密實混凝土技術(shù),15.91%的企業(yè)具備輕骨料混凝土技術(shù),9.09%的企業(yè)具備抗凍混凝土技術(shù),而極少部分企業(yè)具備耐磨混凝土技術(shù)。而對于構(gòu)配件養(yǎng)護(hù)問題,63.63%的企業(yè)采用的是蒸汽養(yǎng)護(hù)方式,22.73%的企業(yè)采用無壓養(yǎng)護(hù)方式,3家企業(yè)采用常壓養(yǎng)護(hù)方式,沒有企業(yè)采用高壓養(yǎng)護(hù)方式。其中,37.5%的企業(yè)運用混凝土熱養(yǎng)技術(shù)出現(xiàn)過開裂情況。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),78.57%的企業(yè)沒有過典型混凝土配合比(開展混凝土早期收縮、干燥收縮、徐變等長期性能試驗和電通量、碳化、抗凍、抗硫酸鹽侵蝕等情況),37.04%的企業(yè)表示常規(guī)檢測項目和特殊檢測項目存在技術(shù)難點。
隨著國家環(huán)保力度的不斷加大,瀘州區(qū)長江流域砂石全面禁采,以前主要依賴長江流域鵝卵石、河沙等為主要原材料的混凝土企業(yè)造成“斷糧”,原材料使用開始轉(zhuǎn)向機制砂,且以石灰石機制砂為主。然而,本身砂石礦山存量不多的瀘州區(qū)域,因國家“綠色礦山”的環(huán)保建設(shè)督察,不少當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)被迫關(guān)停整治。因此,混凝土企業(yè)若自身無砂石原材料等儲備,則不得不轉(zhuǎn)向省內(nèi)如宜賓,省外如貴州、重慶等區(qū)域進(jìn)行機制砂采購,機制砂供不應(yīng)求的局面不斷擴大,價格突飛猛進(jìn),成倍增長。
通過我院問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,瀘州區(qū)域當(dāng)?shù)赜?0%以上混凝土企業(yè)反映采購砂石難,原材料價格高。據(jù)當(dāng)?shù)匾患一炷疗髽I(yè)介紹,該司采購最近的機制砂需在其距離70 km的地方,運輸成本進(jìn)一步提高瀘州地區(qū)砂石骨料采購成本,而且在骨料賣方市場下,混凝土企業(yè)基本處于現(xiàn)買現(xiàn)付的情況。而且,機制砂由于砂廠制砂設(shè)備和工藝的不同,機制砂的粒型和級配存在一定的區(qū)別,顆粒級配有的穩(wěn)定,有的不穩(wěn)定。同一個砂廠有時穩(wěn)定、有時不穩(wěn)定。同時,因企業(yè)使用機制砂的時間較短,應(yīng)用經(jīng)驗缺乏,時常造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)象。
水泥行業(yè)在全國環(huán)保整治錯峰限產(chǎn)、集中停產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和加強產(chǎn)能置換等政策推動下,水泥價格一路上揚。瀘州區(qū)域水泥價格也是一路攀升,也早已成為賣方市場。據(jù)了解,2019年當(dāng)?shù)厮嗑鶅r達(dá)458元/t,較2017年上漲100元/t以上。當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平欠發(fā)達(dá),一線人員認(rèn)為混凝土強度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的唯一方法即提高水泥用量,造成混凝土生產(chǎn)成本進(jìn)一步提升。
因目前普遍使用機制砂,且機制砂的顆粒級配、石粉波動較大,當(dāng)?shù)鼗炷疗髽I(yè)均有添加、使用增效劑、聚羧酸系減水劑(PCE)等化學(xué)外加劑來保持或提高混凝土質(zhì)量。其中,問卷顯示,九成以上的企業(yè)通過外部采購?fù)饧觿?,約15%的企業(yè)在購買外加劑后再進(jìn)行合成或復(fù)配。
因近幾年瀘州區(qū)域內(nèi)增設(shè)不少新的攪拌站,不少原企業(yè)內(nèi)部員工流失嚴(yán)重,造成企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定。受員工培養(yǎng)成本增加等影響,企業(yè)自身發(fā)展受阻。瀘州地區(qū)屬于內(nèi)陸混凝土技術(shù)較不發(fā)達(dá)地區(qū),一線員工對于生產(chǎn)工藝等操作技術(shù)要求并未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求,造成下游工程質(zhì)量問題頻發(fā),嚴(yán)重拖累企業(yè)發(fā)展以及對客戶的口碑造成負(fù)面影響。
根據(jù)上文調(diào)研及分析,瀘州區(qū)域當(dāng)?shù)卮蟛糠只炷疗髽I(yè)采購砂石難,原材料價格高。且由于散裝水泥及地材價格上漲,價格傳導(dǎo)效應(yīng)導(dǎo)致行業(yè)生產(chǎn)成本增加,推高了預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿市場價格。
據(jù)住建局調(diào)查統(tǒng)計,截至2017年底,全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到25個,比2015年底增加 9個,生產(chǎn)能力1 840 m3/年,生產(chǎn)能力比2015年增加670萬m3,增速為57.26%;2017年實際混凝土產(chǎn)量635.80萬m3/年,比2015年增加了245.69萬m3,增速為63%;2017年預(yù)拌混凝土攪拌產(chǎn)能利用率為34.57%,僅比2015 年提高了1.24%,全市預(yù)拌混凝土產(chǎn)能利用率提升緩慢。
截至 2018年9月止,全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到35個(不含拆除1個),比2017年增加了10個,生產(chǎn)能力2 480 m3/年,比2017年底增加了640 m3/年,增速為34%;實際混凝土產(chǎn)量達(dá)到553.93萬m3;預(yù)拌混凝土攪拌站數(shù)量和產(chǎn)能發(fā)展較快,將進(jìn)一步影響全市預(yù)拌混凝土產(chǎn)能利用率。
全市 73個預(yù)拌混凝土攪拌站,主要分布在主城區(qū)和縣城區(qū)域,集鎮(zhèn)區(qū)域缺少預(yù)拌混凝土站,不能有效地向農(nóng)村供應(yīng)預(yù)拌混凝土,影響農(nóng)村推廣散裝水泥。各縣均已規(guī)定集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(瀘縣包含二級場鎮(zhèn))內(nèi)禁止現(xiàn)場自拌混凝土,但有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土站服務(wù)半徑不能全部覆蓋,有的集鎮(zhèn)需新增預(yù)拌混凝土站,才能滿足集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面禁止自拌混凝土的要求。
高性能混凝土市場認(rèn)知度和接受度還處于初級階段,建設(shè)項目中尚未普遍應(yīng)用,推廣方面有待強化政策引導(dǎo)。
1)明確創(chuàng)建目標(biāo)
作為混凝土企業(yè),應(yīng)以確?!碍h(huán)保達(dá)標(biāo)”為管理目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行《混凝土攪拌站環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)》,建立和健全節(jié)能環(huán)保型攪拌站建設(shè)的管理體系,完成無噪聲、無粉塵綠色環(huán)保混凝土生產(chǎn)線和裝備的改造,使噪聲、粉塵、水質(zhì)污染排放和能耗控制在國家、市有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi),實現(xiàn)生產(chǎn)過程廢料、廢水循環(huán)再利用和“零排放”,不斷改善生產(chǎn)基地、職工工作和生活環(huán)境,為進(jìn)一步推進(jìn)攪拌站節(jié)能環(huán)保建設(shè)和文明形象建設(shè)提供有力的保障和支撐。
2)提高攪拌站經(jīng)營者的認(rèn)識水平
為創(chuàng)建環(huán)保型混凝土企業(yè),混凝土企業(yè)首先要明確承擔(dān)的社會責(zé)任,既要增強改善環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感,又要充分認(rèn)識環(huán)保建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性。只有把創(chuàng)建環(huán)保型攪拌站看作是企業(yè)自身發(fā)展的需要,作為企業(yè)開拓經(jīng)營,打造品牌效應(yīng),增強企業(yè)競爭力,推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇,才能解決好“要我搞”變成“我要搞”的思想認(rèn)識問題,才能自覺地從資金投入、設(shè)備改造、科研開發(fā)、環(huán)保宣傳等各個方面開展工作。
3)制訂創(chuàng)建規(guī)劃
樹立戰(zhàn)略發(fā)展眼光,學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗,從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),制訂出環(huán)保建設(shè)的創(chuàng)建規(guī)劃,有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟、分步實施環(huán)保型企業(yè)推進(jìn)工作,創(chuàng)建目標(biāo)要高一點,措施要強一點,行動要快一點。
4)明確責(zé)任,抓好落實
企業(yè)環(huán)保建設(shè)是一項綜合性的工作,涉及到資金投入、設(shè)備改造、科技進(jìn)步和文明建設(shè)等方方面面。必須加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)保工作,從攪拌站部門到操作人員都要明確各自承擔(dān)的環(huán)保工作的職責(zé)和要求,做到定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定時限,確保環(huán)保建設(shè)“事事有人管,件件有落實”。要把創(chuàng)建工作的過程作為夯實基礎(chǔ),提升管理水平,增強企業(yè)競爭力和影響力的過程,作為一個系統(tǒng)形象工程,落實每個子項目的責(zé)任人,真正抓出成效。
實行綠色混凝土生產(chǎn)線和裝備的改造。為了降低噪聲、減少粉塵,混凝土企業(yè)在攪拌樓設(shè)備裝置安裝隔聲墻板、添加先進(jìn)的收塵裝置,將露開拌樓筒倉、料場改造成封閉式,并采用隔聲圍墻、輕鋼結(jié)構(gòu)等材料對拌樓、筒倉實施封閉,同時在料場周圍及頂棚上加裝噴淋裝置,輔助降低噪聲、減少粉塵,這樣既能提高混凝土質(zhì)量的穩(wěn)定性,又能達(dá)到控制噪聲、粉塵,凈化環(huán)境的目的。
5)建立長效管理機制
推進(jìn)環(huán)保建設(shè)是一項長期性、艱巨性的工作,不可能“一蹴而就”,只搞“一陣子”,企業(yè)必須樹立起長期作戰(zhàn)、不斷完善的思想。即使是環(huán)保型攪拌站建成了,也存在一個日常管理和保持的問題。為此,必須建立環(huán)保建設(shè)長效管理機制及預(yù)案,主要包括:設(shè)備環(huán)保改造日常維護(hù)和檢查制度、環(huán)保工作日常檢查和考核制度、攪拌站經(jīng)營者和部門及其責(zé)任人的獎罰制度、環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警機制、環(huán)境污染突發(fā)事件和敏感區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。只有健全制度、完善機制、加強管理、責(zé)任到人,才能使環(huán)保建設(shè)持久地開展下去。