□ 王翊覃
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國在全面建成小康社會決勝階段所提出的鄉(xiāng)村新型發(fā)展戰(zhàn)略,此項發(fā)展戰(zhàn)略中,高職院校對于城鄉(xiāng)融合起到顯著的推動作用。一是高職院校教育工作的實施滿足了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實質性需求[1]。通過教育,可以提升農(nóng)村居民思想文化認知。二是高職院校為城鄉(xiāng)融合發(fā)展引擎提供了支撐。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,其主要經(jīng)濟支撐為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力,盡管此種方式可滿足居民的基本生活需求,但由于該種生活方式較為單一,無法真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。而高職院校教育可為其提供多種服務,同時延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以提高產(chǎn)出成果、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力[2]。在相關研究中已明確提出,高職院校為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供的服務與支撐效果顯著,而要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,需要高職院校提供更多的支撐?;诖?,本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,開展高職院校服務城鄉(xiāng)融合的方法與機制創(chuàng)新研究。
盡管高職院校為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了契機,并為其創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,但結合發(fā)展現(xiàn)狀,高職院校在服務城鄉(xiāng)融合的過程中仍存在較多問題。
第一,高職院校的教育教學水平無法與城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作有效銜接。在教學過程中,高職院校一味地追求學生的升學率、就業(yè)率,卻忽略了對學生職業(yè)教育的培養(yǎng),導致教育內容與城鄉(xiāng)發(fā)展內容存在脫節(jié)的現(xiàn)象[3]。因此,目前高職院校開展的服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作與現(xiàn)實需求不符。
第二,高職院校生源存在供需不平衡的問題。該現(xiàn)象導致實際工作的開展無法獲得地方政府的保障。通過對現(xiàn)階段高職院校的教育制度進行分析,發(fā)現(xiàn)可服務于農(nóng)村城鄉(xiāng)融合的教育體制機制不夠健全,缺少新型職業(yè)農(nóng)民教育和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營性主體教育等內容。這就導致職業(yè)教育發(fā)展受到限制,在教學體系中高職院校也無法結合鄉(xiāng)村地區(qū)實際情況進行人才的調控與分布,導致部分經(jīng)濟落后地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。
第三,高職院校服務工作的實施行為較為單一,未達到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的。在該過程中,應明確高職院校教育工作的實施不能只依靠自身,應尋求地方政府、行政單位、龍頭企業(yè)等多方面的配合,以實現(xiàn)教學與產(chǎn)業(yè)的深度融合,達到職業(yè)教育培養(yǎng)的工學結合目標。目前,高職院校的發(fā)展存在人才輸出方式較為單一、教學體系中內容與農(nóng)業(yè)建設相關知識點較少、專業(yè)教師隊伍數(shù)量較少與教學質量較差等問題。
上述提出的問題均會導致高職院校教學效果不佳,從而阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的實施,無法發(fā)揮并落實高職院校在城鄉(xiāng)融合工作中的實質性服務作用。
在高職院校服務城鄉(xiāng)融合的過程中,高職院??衫米陨淼默F(xiàn)代教育手段和先進技術,培養(yǎng)更多的高素質人才[4]。這不僅利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)范化管理,同時能進一步推進鄉(xiāng)村信息化建設。例如,可傳授學生農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識,不斷引進現(xiàn)代化生產(chǎn)技術,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、機械化與智能化。同時,在各地區(qū)建設全面覆蓋的監(jiān)測系統(tǒng),定期防治作物病蟲害、預測天氣情況等,以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率,將不可預測因素對產(chǎn)出成果造成的影響降至最低。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植智能化,以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高鄉(xiāng)村的社會地位,并為其創(chuàng)造更高的社會效益與經(jīng)濟價值。通過以上措施提高農(nóng)民收入,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
城鄉(xiāng)融合服務項目主要功能是通過加強學生素質教育與職業(yè)教育的培養(yǎng),強化地方居民對此方面工作的認知,使其在相關工作中起到輔助性作用或推動性作用[5]。因此,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從全局的角度出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,對高職院校服務城鄉(xiāng)融合的職業(yè)教育進行合理化布局,發(fā)揮高職院校的教育優(yōu)勢。
第一,結合農(nóng)村教育的現(xiàn)狀,將高職院校教育內容與鄉(xiāng)村主要教育內容進行銜接。在各區(qū)域成立教育機構,以此滿足農(nóng)村居民的學習需求,將教育機構或教育院校設在各地區(qū)的核心地段,完善地方網(wǎng)絡規(guī)劃,搭建綜合性教育平臺,為更多的農(nóng)村居民、兒童提供高質量的素質教育。
第二,加大對農(nóng)村教育機構的培訓力度,提高高職院校服務成效和落實相關工作。例如,賦予地方高職院校管理人員一定的管理權限和社會地位。在該基礎上加強地方教育行政機構與地方勞動保障部門、地方政府之間的合作與聯(lián)系,將教育工作責任落實到個人,強化職業(yè)文化教育的效果,及時更新教學內容,避免出現(xiàn)教學內容與時代發(fā)展脫軌等問題。與此同時,提高農(nóng)村職業(yè)教育課程的時效性與實效性,為其提供更多優(yōu)質的教育資源。落實考核制度與信息反饋機制,確保教學成果和城鄉(xiāng)融合發(fā)展成果有效輸出。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,為了確保高職院校服務城鄉(xiāng)融合工作的順利實施,需融合高職院校社會保障制度,對城鄉(xiāng)融合服務保障機制進行創(chuàng)新[6]。例如,需要高職院校人員轉變傳統(tǒng)思想觀念,將職業(yè)教育工作的實施與素質教育工作相融合。素質教育不僅涵蓋成人教育、職業(yè)技能教育,同時也要涵蓋與農(nóng)業(yè)基礎發(fā)展相關的教育內容,確保城鄉(xiāng)融合中各個領域協(xié)同發(fā)展。
同時,要堅持以農(nóng)為本的辦學理念與原則,結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況解決“三農(nóng)”教育問題,實現(xiàn)農(nóng)村教育向城市教育的轉型,并將農(nóng)村內部單一化的勞動力結構轉變?yōu)槎嘣膭趧恿Y構。同時,結合地方政府出臺的政策,在不斷的嘗試與實踐中調整,借助開展職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行改進和完善。
結合湖南省教育規(guī)劃課題,以湖南省長沙高職院校為研究對象,調查目前高職校服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助推地方產(chǎn)業(yè)轉型升級、精準扶貧產(chǎn)業(yè)、融合規(guī)劃等方面的薄弱點。通過建立試點,樹立高職院校服務城鄉(xiāng)融合的先進理念,尋找高職院校服務城鄉(xiāng)融合的有效切入點,探索高職院校專業(yè)融合、校地融合、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研科技支撐、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推、政策激勵與引導、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與升級、制度設計、政府與市場協(xié)同的有效途徑。
通過實踐摸索,長沙高職院校培養(yǎng)的服務城鄉(xiāng)融合專業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了骨干帶頭作用,他們學習掌握的涉農(nóng)專業(yè)技能,填補了農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)戶間的技術空白地帶,帶動了長沙的經(jīng)濟發(fā)展,為職業(yè)教育服務農(nóng)村振興探索了道路。
本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景開展高職院校服務城鄉(xiāng)融合的方法與機制創(chuàng)新研究,提出利用高職院?,F(xiàn)代化技術推動農(nóng)業(yè)科技化生產(chǎn)、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合理布局高職院校城鄉(xiāng)職業(yè)教育、融合高職院校社會保障制度創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合服務保障機制等措施,結合農(nóng)村市場經(jīng)濟建設現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,通過完善職業(yè)規(guī)劃等方式,發(fā)揮高職院校在城鄉(xiāng)融合工作中的社會效能。