李 鎮(zhèn)

(上海二十冶建設(shè)有限公司華中分公司,湖南 長沙 413000)

0 引 言

土建工程建設(shè)是社會發(fā)展的必然過程，也是解決城市住房問題和交通條件的基礎(chǔ)。同時，土建工程建設(shè)涉及領(lǐng)域較多、工種多、周期長等，導(dǎo)致土建工程項目的造價成本管理難度顯著增加。因此，為提高土建工程造價成本管理質(zhì)量，必須加強工程造價預(yù)算，為項目建設(shè)投資提供合理的依據(jù)，盡可能的避免造價過低或者產(chǎn)生不必要的投資額度，進而為建筑企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。提高土建造價成本管理質(zhì)量的主要途徑和前提是研究影響造價成本管理的主要因素，進而根據(jù)不同誘因提出具有針對性的管理建議。

1 土建工程造價成

土建工程涉及機械物價、材料價格、工人成本和行業(yè)競爭等方方面面，對土建工程造價成本管理增加了困難。雖然我國的土建市場運行相對較為完善，但成本隨市場變化較大，導(dǎo)致成本控制常出現(xiàn)較大的偏差，如工人成本和材料成本等。因此，為提高土建工程造價成本管理質(zhì)量，應(yīng)通過土建工程全過程造價管理和精細化管理制度等，進而提升工程施工效率和質(zhì)量，同時通過有效的造價成本管理提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。根據(jù)現(xiàn)階段土建工程造價成本管理現(xiàn)狀以及工程運行狀況等，土建工程造價成本管理中存在的問題包括以下幾個方面：

1.1 招標(biāo)中存在的問題

土建工程一般具有較大的規(guī)模和較長的施工周期，所涉及的資金較大，需經(jīng)過公開招標(biāo)才能進入后期的施工階段。因此，招標(biāo)是影響土建工程造價成本管理質(zhì)量的重要前提，部分參標(biāo)單位為了能夠使得本單位中標(biāo)，在招標(biāo)報價中以壓縮成本為主要手段，雖然增加了中標(biāo)概率，但是由于過多的壓低報價，接近甚至低于成本價報價，導(dǎo)致后期整體施工造價成本控制不合理，顯著的降低了施工單位的經(jīng)濟效益。此時，建筑企業(yè)為盲目追求企業(yè)利益，常出現(xiàn)土建工程質(zhì)量不達標(biāo)等現(xiàn)象，最終對土建工程施工質(zhì)量和造價成本管理均帶來嚴重的影響。

1.2 施工成本中存在的問題

影響土建工程造價成本管理質(zhì)量的另一重要因素主要為施工成本中的問題。導(dǎo)致施工成本中造價控制出現(xiàn)問題的原因主要包括以下幾個方面：

(1)在招投標(biāo)造價成本預(yù)算過程中，對建筑材料的市場價格掌握不夠，即成本預(yù)算價格遠低于市場實際價格，導(dǎo)致造價成本管理出問題。

(2)對措施項目的材料、工人成本等估計不足，導(dǎo)致造價成本短缺。

(3)對工程期內(nèi)的氣候變化掌握不全面，導(dǎo)致雨季停工時間預(yù)留不足，進而造成實際施工周期延長，使得造價成本管理存在問題。

(4)材料采購預(yù)算不及時，錯過最佳采購時間，造成材料成本加大，或多次采購造成管理成本加大。

(5) 施工過程中對材料損耗控制不嚴，造成材料的浪費，導(dǎo)致施工成本增加。

1.3 造價管理中存在的問題

土建工程造價成本管理質(zhì)量的高低離不開成本管理體系的正常運轉(zhuǎn)，即土建工程造價管理從施工層至管理層是一個完整的垂直管理體系，形成了一個有效的閉環(huán)反饋處理體系，能夠及時的處理及糾正造價成本管理中的問題，進而提升成本管控質(zhì)量。

造價管理中存在的問題主要包括以下幾個方面：

所謂生物油是指通過快速加熱的方式在隔絕氧氣的條件下使組成生物質(zhì)的高分子聚合物裂解成低分子有機物蒸氣，并采用驟冷的方法，將其凝結(jié)成液體。目前，微藻生物油的制備主要有熱解和水熱液化兩種方式[44]。

(1)造價成本管理人員不重視成本管理的重要性，導(dǎo)致施工成本費用不合理。

(2)造價成本管理人員的工作效率低下，與采購部門、施工進度管理部門等的溝通不夠，成本管理信息落后。

(3)管理制度不完善，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，使得資金使用與預(yù)計成本差異較大。

2 加強土建工程造價成本管理的控制方法

2.1 加強預(yù)算工作質(zhì)量

前文已述及，在土建工程造價成本管理過程中首先需要對建設(shè)項目進行成本預(yù)算，其預(yù)算工作質(zhì)量高低對整體造價成本管理質(zhì)量影響較大。因此，為了更好的加強預(yù)算工作質(zhì)量應(yīng)注意以下幾點內(nèi)容：

(1)對施工圖預(yù)算工程量要確保準(zhǔn)確，為后續(xù)材料采購及損耗控制提供依據(jù)，避免材料浪費。

(2)對主要施工材料的進行市場調(diào)研，對市場價格動態(tài)進行分析，按高估成本的原則來做好材料預(yù)算。

(4)對擬建項目進行現(xiàn)場踏勘，對施工措施方案充分溝通現(xiàn)場施工技術(shù)人員，確保不漏算施工措施成本。

(5)對擬建區(qū)域周邊可能拆除的賠償款等進行合理的預(yù)算，盡可能的避免遺漏等現(xiàn)象出現(xiàn)。

(6)對擬建區(qū)域的氣候變化進行綜合分析，由于土建工程施工周期較長，氣候條件勢必對施工周期產(chǎn)生較大的影響，在預(yù)算過程中必須增加對氣候方面的考慮。綜上所述，土建工程項目的預(yù)算是造價成本管理的前提，應(yīng)加強預(yù)算工作質(zhì)量的把控工作。

2.2 加強施工過程中施工成本的精細化管理

土建工程施工涉及領(lǐng)域、部門和工種等較復(fù)雜，且施工周期長，因此施工過程中成本管理控制至關(guān)重要。為有效提高土建工程造價成本管理質(zhì)量，應(yīng)通過以下幾個方面加強施工過程中的施工成本精細化管理：

(1)按照施工階段將施工過程細化管理，按照施工順序制定相應(yīng)的成本管理指標(biāo)，如地基施工成本管理、地下水防治施工成本管理、建筑材料使用管理等方面。

(2)以土建工程設(shè)計方案、投標(biāo)計劃以及市場價格變化等對土建工程進行細化處理，能夠有效的提高建筑材料的使用率，進而提高成本管理控制質(zhì)量。

(3)對工人成本進行控制，如早期階段以天、月計算工人工資，導(dǎo)致工人施工過程中出現(xiàn)消極怠工等現(xiàn)象，間接的造成成本增加，可以通過采用“按勞分配”的原則，將不同的施工項目按照一定的計量標(biāo)準(zhǔn)計算，不僅能夠增加工人的收入，而且能夠顯著的降低總成本。

(4)以施工進度為基本原則進行細化管理，土建工程具有較長的施工周期，此時施工進度控制至關(guān)重要，通過施工進度控制，能夠有效的提升相應(yīng)的施工成本控制。

(5)造價成本監(jiān)管人員應(yīng)及時對材料市場價格進行不定期的調(diào)研，以便于及時調(diào)整采購價格，對提升成本管理控制質(zhì)量效果明顯。

(6)對施工成本進行動態(tài)監(jiān)控，前期據(jù)項目目標(biāo)利潤等設(shè)置實際施工成本與預(yù)算成本的偏差風(fēng)險值，當(dāng)某個施工階段的施工成本超出預(yù)算成本的風(fēng)險范圍值時，則說明施工過程中一定存在問題，應(yīng)及時查找原因并解決；當(dāng)施工成本小于該階段預(yù)算成本的風(fēng)險范圍值時，則說明造價成本控制與實際施工存在較大出入，應(yīng)對土建工程成本進行重新造價計算處理；當(dāng)施工成本在預(yù)算成本的風(fēng)險值范圍內(nèi)，說明各階段的預(yù)算造價是合理的，施工成本也是合理的，也間接的說明施工進度、材料使用狀況等良好。

2.3 加強施工安全成本的控制

施工安全問題不僅影響最終土建工程的施工質(zhì)量，而且對成本影響較為明顯，主要原因在于微小的施工安全對整體工程質(zhì)量影響較大，若不及時返工處理，則容易造成較大的安全問題，若返工處理，必然增加建筑材料、工人成本和施工周期等成本，對總的造價成本管理控制影響較大。因此，加強施工安全成本的控制至關(guān)重要，應(yīng)從以下幾個方面著手：

(1)加強施工人員的業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練工作，由于施工人員受教育程度差異較大以及對施工技術(shù)的掌握程度差異較大，導(dǎo)致施工質(zhì)量差異較大，因此，應(yīng)根據(jù)工人對業(yè)務(wù)的熟練程度等有針對性的安排工作，盡可能的減少或消除施工安全問題。

(2)對于易出現(xiàn)施工安全問題的區(qū)域進行重點監(jiān)管，及時的糾正錯誤施工順序等，即將“失誤扼殺在搖籃中”。

2.4 加強成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)能力

土建工程施工是一項長期的、復(fù)雜的過程，其成本管理控制也是長期的、復(fù)雜的過程，這就對成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)能力提出了更高的要求。因此，為了有效提升土建工程造價成本管理控制質(zhì)量，則必須加強成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)能力，使得在監(jiān)管過程中及時的根據(jù)成本變化做出相應(yīng)的調(diào)整，進而提高管理質(zhì)量。為了提高監(jiān)管人員的管理質(zhì)量，應(yīng)注意以下幾點事項：

(1)建立完善的成本管理制度和責(zé)任制度，能夠有效的防止責(zé)任不清或者相互推諉等現(xiàn)象，進而造成的監(jiān)管不力等問題。

(2)加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)，盡可能的提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)能力，對重點監(jiān)管方面進行加強管理。

(3)配合質(zhì)量管理人員，督促施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求，盡可能的降低返工現(xiàn)象。

(4)配合施工進度管理人員，做好每個施工階段的成本分析，若出現(xiàn)問題，應(yīng)及時查找原因并解決。

3 結(jié)束語

綜上所述，土建工程造價成本管理對土建工程施工質(zhì)量以及施工周期等影響較大，也是促進建筑企業(yè)經(jīng)濟健康良好發(fā)展的前提，完善的造價成本管理制度是保障監(jiān)管工作順利推進的基礎(chǔ)。造價成本管理工作是一項長期和復(fù)雜的過程，將其按照施工設(shè)計、投標(biāo)計劃等細化成各個小的施工階段，對各個施工階段進行成本控制，能夠有效的提升造價成本管理質(zhì)量。此外，造價管理之前的預(yù)算工作是成本控制的基礎(chǔ)，應(yīng)加強招投標(biāo)階段的預(yù)算管控力度，杜絕應(yīng)惡意中標(biāo)而造成預(yù)算嚴重不合理等現(xiàn)象。