嚴(yán)控建筑高度，實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制

本刊訊 近日，住建部、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬螅獓?yán)控建筑高度，一般不得新建超高層住宅；實(shí)行超高層建筑決策責(zé)任終身制。

《通知》提出，城區(qū)常住人口300萬(wàn)人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，以確保當(dāng)?shù)叵谰仍芰δ軌蛳嗥ヅ洹?/p>

城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴(yán)格論證審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。

《通知》指出，各地要統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設(shè)，相對(duì)集中布局。嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點(diǎn)地段的高層建筑建設(shè)，不在山邊水邊建設(shè)超高層建筑，不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。不在對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要充分評(píng)估論證超高層建筑建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和負(fù)面影響。尤其是超高層建筑集中的地區(qū)，要加強(qiáng)超高層建筑建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)，避免加劇交通擁堵。要強(qiáng)化超高層建筑人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案評(píng)估，超高層建筑防災(zāi)避難場(chǎng)地應(yīng)集中就近布置，人均面積不低于1.5平方米。

《通知》指出，各地一般不得批準(zhǔn)使用公共資金投資建設(shè)超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)150米以上超高層建筑，嚴(yán)格控制城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市國(guó)有企事業(yè)單位投資建設(shè)250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市新建250米以上超高層建筑，應(yīng)作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定，實(shí)行責(zé)任終身追究。

《通知》還要求，各地要建立專家?guī)欤ㄆ陂_(kāi)展超高層建筑使用和管理情況專項(xiàng)排查。加強(qiáng)對(duì)超高層建筑隱患整治的監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。重大安全隱患整治到位前，超高層建筑不得繼續(xù)使用。