文/龐 偉

寶日希勒能源和大雁公司作為國(guó)家能源集團(tuán)在呼倫貝爾地區(qū)的主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)，為加快企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照國(guó)家能源集團(tuán)黨組安排部署進(jìn)行管理整合。管理整合有利于推進(jìn)資源整合，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，提高國(guó)有企業(yè)資源配置效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)最大化，這是做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)促改革，貫徹落實(shí)謀整合

國(guó)有企業(yè)區(qū)域同質(zhì)化整合是新時(shí)期推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。抓好整合工作關(guān)鍵是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，匯聚改革共識(shí)。

中央企業(yè)改革發(fā)展的必然結(jié)果。黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，通過(guò)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)化整合，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。整合不止在中央企業(yè)之間，也在企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)，通過(guò)加大專業(yè)化、區(qū)域化整合力度，不斷解決重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，提升資源配置效率，聚焦主業(yè)主責(zé)做強(qiáng)做精業(yè)務(wù)。

國(guó)家能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局的客觀需要。作為同一區(qū)域的兩家煤炭生產(chǎn)企業(yè)，客觀上造成了內(nèi)部資源分散、企業(yè)間業(yè)務(wù)交叉重疊，存在著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，產(chǎn)生了一定的資源浪費(fèi)。實(shí)施管理整合，有利于國(guó)家能源集團(tuán)在蒙東地區(qū)統(tǒng)一煤炭產(chǎn)銷(xiāo)組織管理，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力，提高企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)集中度，消除內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，做到資源共享，真正發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升行業(yè)影響力，同時(shí)也有利于降低潛在的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)對(duì)兩個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略、管理、品牌、業(yè)務(wù)、文化等各個(gè)因素實(shí)施有效整合，進(jìn)一步提升整體實(shí)力，降低生產(chǎn)成本，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、統(tǒng)籌謀劃抓整合，平穩(wěn)有序開(kāi)新局

做好管理整合，不僅承載著國(guó)家能源集團(tuán)對(duì)呼倫貝爾區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的殷切希望，也承載著兩公司廣大干部職工繼往開(kāi)來(lái)、逐夢(mèng)前行的美好期待。通過(guò)多措并舉，切實(shí)做好兩公司管理整合工作，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)抓整合。為堅(jiān)決落實(shí)好管理整合的重大任務(wù)，公司全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨委從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把黨建工作擺在更加重要的位置，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，為管理整合提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。通過(guò)強(qiáng)化黨組織建設(shè)，營(yíng)造政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相關(guān)心的良好氛圍，確保干部職工思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)抓整合。管理整合通知發(fā)布后，公司迅速啟動(dòng)推進(jìn)整合工作，成立了以公司黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工及時(shí)限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合各項(xiàng)工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，分析存在的問(wèn)題和矛盾，制定周密?chē)?yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施方案和應(yīng)對(duì)措施，下發(fā)機(jī)關(guān)整合報(bào)崗實(shí)施細(xì)則等整合文件10份。由于頂層設(shè)計(jì)周全，僅用23天就完成了管理整合工作。

嚴(yán)明紀(jì)律要求抓整合。為確保整合期間各項(xiàng)工作平穩(wěn)開(kāi)展，要求廣大干部職工按照既定的責(zé)任分工，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，不講條件，抓好各項(xiàng)工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行和整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。明確要求凡事都要以大局為重，嚴(yán)禁搞山頭主義、拉幫結(jié)派、分團(tuán)團(tuán)伙伙。工作中，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁妄議、干擾管理整合的不良言論和行為，公司紀(jì)委及時(shí)對(duì)新上任的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體廉政談話。

壓實(shí)主體責(zé)任抓整合。強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)管理整合的主體責(zé)任，第一時(shí)間按照管控有力、運(yùn)作協(xié)調(diào)、職能清晰、管辦分離、精簡(jiǎn)高效的原則，完成機(jī)關(guān)部門(mén)、直屬中心部門(mén)班子和人員的配備，機(jī)關(guān)各部門(mén)（中心）迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了人員、業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡交接。明確要求機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要以身作則，在一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的原則下，全力做好管理整合工作，工作中做到不缺位、不越位，多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，一切圍繞工作出發(fā)，通過(guò)結(jié)果導(dǎo)向最大限度避免推諉扯皮，通過(guò)團(tuán)隊(duì)間相互協(xié)作、緊密配合，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?？茖W(xué)合理厘清管理人員的權(quán)責(zé)邊界，明確各層級(jí)決策權(quán)限、對(duì)應(yīng)職責(zé)、約束機(jī)制，推動(dòng)權(quán)責(zé)對(duì)等。

強(qiáng)化制度建設(shè)抓整合。兩公司由于所有制不同，在管理制度上還有不少差異。為提高工作效率和工作質(zhì)量，降低企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)照國(guó)家能源集團(tuán)要求，統(tǒng)籌職能范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，表單化全面梳理各項(xiàng)制度流程，明確各項(xiàng)職責(zé)的行權(quán)方式、管理手段，使所有領(lǐng)域、每項(xiàng)職責(zé)均有相應(yīng)的制度予以規(guī)范。明確公司一般性制度必須經(jīng)過(guò)企管、法律、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)“五關(guān)”審核后方可下發(fā)，重要制度還需通過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)、公司黨委會(huì)審核通過(guò)，切實(shí)通過(guò)制度建設(shè)，統(tǒng)一步調(diào)，確保政令暢通。

做好輿論引導(dǎo)抓整合。為有效推動(dòng)管理整合工作，宣傳方面將管理整合作為輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)，把握整合大勢(shì)、著眼干部職工關(guān)注點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳整合為主，弘揚(yáng)改革主旋律，傳播改革正能量，在公司內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等開(kāi)設(shè)“新征程、新起點(diǎn)”等欄目，開(kāi)展專題訪談，重點(diǎn)展示業(yè)務(wù)整合舉措、隊(duì)伍整合做法、思想融合效果、重點(diǎn)工作思路，廣泛凝聚整合共識(shí)，通過(guò)輿論引導(dǎo)營(yíng)造良好的整合環(huán)境。

三、凝心聚力促發(fā)展，共謀發(fā)展譜新篇

雖然兩個(gè)企業(yè)具有不同的發(fā)展歷程、不同的組織形式和所有制形式，但同為國(guó)家能源集團(tuán)的成員，同處一個(gè)區(qū)域，具有相同的產(chǎn)業(yè)，管理整合后作為一個(gè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的兩個(gè)法人單位，以共謀新發(fā)展為紐帶，牢固樹(shù)立一家人、一個(gè)目標(biāo)的理念，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

用感情凝聚人心。管理整合后，作為一個(gè)嶄新的集體，地不分東西，人不分彼此，單位不分大小，牢固樹(shù)立一家人的理念，用情感凝聚人心。在日常工作和生活中，在外樹(shù)企業(yè)形象和對(duì)外溝通協(xié)調(diào)中，自覺(jué)維護(hù)新的集體利益，尤其是管理整合后的機(jī)關(guān)，率先垂范樹(shù)立一家人的理念，大力宣傳一家人的理念，努力踐行一家人的理念，讓一家人的理念深入干部職工心中，用一家人的理念凝心聚力。

用文化匯聚力量。寶日希勒能源有著科學(xué)合理的現(xiàn)代企業(yè)治理體制，人員少，精干高效；大雁公司傳承延續(xù)了艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)。針對(duì)各具特色的企業(yè)文化，求同存異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，科學(xué)整合企業(yè)文化資源，實(shí)現(xiàn)文化的整合與再造，形成既有傳承、又有發(fā)展，打造合心合力、緊密團(tuán)結(jié)、包容開(kāi)放的企業(yè)文化，通過(guò)企業(yè)文化的深度融合與再造，營(yíng)造以人為本，尊重人、關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人的精神氛圍，凝聚和激勵(lì)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，匯聚推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

用事業(yè)激勵(lì)奮斗。管理整合有利于實(shí)現(xiàn)兩單位人才隊(duì)伍、生產(chǎn)技術(shù)、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等各方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。管理整合后，兩家企業(yè)都面臨著推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，通過(guò)深化改革，牢牢把握煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大智能礦山、綠色礦山建設(shè)力度，寶日希勒露天煤礦向建設(shè)世界一流露天煤礦邁進(jìn)，雁南礦和扎泥河露天礦向靠近一流煤礦目標(biāo)邁進(jìn)。新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的使命引領(lǐng)征程，管理整合后企業(yè)整體規(guī)模增大、個(gè)人發(fā)展平臺(tái)更為廣闊，用新的事業(yè)激勵(lì)廣大干部職工的奮斗激情，共同譜寫(xiě)企業(yè)發(fā)展新輝煌。