徐肖雪 甘肅新一工程咨詢有限公司蘭州分公司工程師

隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展越來越快，這也使得工程安全和質量等一些問題頻頻發(fā)生，嚴重阻礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。工程質量、安全之所以發(fā)生問題的主要原因是因為工程的造價出現(xiàn)了問題[1]。建筑工程的造價控制是由多個方面的因素共同決定，所以施工單位只有對每個環(huán)節(jié)都進行科學的造價控制，合理分配施工中的人力、物力、資金以及設備等，才能從根本上提高工程的整體質量和安全性，促使工程獲得最大的經濟效益。

1 建筑工程中全過程造價控制的意義

一是能夠完善造價管理系統(tǒng)，使該系統(tǒng)更具科學性與合理性，從而將工程造價控制在一定的區(qū)間內，有利于工程各環(huán)節(jié)投資目標的順利開展，有效解決工程投資過程中的造價控制問題。二是可以提升決策階段的造價管理水平。施工人員應在施工前計算建筑的成本，同時還應在施工過程中合理把控所追加的資金支出，只有這樣才能從根本上提升決策階段的造價管理水平，提高施工單位的經濟效益。三是能夠控制建筑工程的成本。工程經濟支出和成本核算是建筑工程管理的重中之重，只有嚴格把控和監(jiān)管這兩個環(huán)節(jié)，才能有效控制施工成本，在確保工程質量的基礎上將施工成本降到最低。

2 全過程中開展工程造價出現(xiàn)的問題

2.1 對投資決策階段的工程造價控制存在忽視性

工程造價的初始階段是投資決策階段，該階段決定了工程的造價與投資的效益，資金支出占工程總成本的0.3%～3%[2]。施工單位只有全面了解建筑工程，才能對工程造價進行完善和配置，從而確保工程獲得最大的經濟效益，推動我國經濟的發(fā)展步伐。當下，發(fā)達國家花費了大量的人力、物力研究投資決策環(huán)節(jié)的工程造價問題，非常重視投資決策階段的造價控制環(huán)節(jié)，然而我國大部分的建筑工程都不太重視投資決策階段的造價控制，有的企業(yè)甚至忽略了這一環(huán)節(jié)，從而對工程的質量和安全性帶來了巨大的影響，嚴重阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2 工程造價控制在設計環(huán)節(jié)的不夠深入

現(xiàn)階段，在建筑工程施工前常采用招投標制度來選取工程設計單位，并將工程管理中全過程造價控制環(huán)節(jié)作為工程設計中的一項重要考核內容，以此來控制工程的總體成本。但是，在實際的施工過程中，仍有許多設計單位對工程項目的技術經濟分析還不夠全面，一些設計師只關心工程的質量問題卻忽略了工程的成本問題，無法對工程造價進行科學控制，從而給施工過程帶來了諸多不便。

2.3 沒有完全采取國際通用工程量表報價

招投標制度在建設工程中的使用極大程度地減小了一系列不良施工現(xiàn)象發(fā)生的概率，確保工程整體質量的同時還將建筑成本控制在了最低范圍內，高效地保護了投標人和招標人的合法權益[3]。隨著我國經濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的預算定額定價的招投標模式已經跟不上時代的發(fā)展步伐，當下建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢主要以國際通用的工程量清單報價招投標模式為主，然而還有很多單位沒有完全采用該方法。

2.4 工程開展和竣工結算環(huán)境控制不足

建筑工程極具復雜性與系統(tǒng)性，在施工過程中常常會發(fā)生施工內容與設計圖紙不一致的現(xiàn)象，所以施工中存在著許多的設計變更。對此，施工單位只有嚴格把控設計部門，才能降低或避免施工過程中設計變更現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效控制項目成本。同時，建筑行業(yè)還應提高合同管理的力度，以此來確保利益間的平等。就當下而言，許多建筑工程在完工結算階段時經常會出現(xiàn)由于各方利益不互等而造成的糾紛事故，導致工程結算無法按時完成，極大程度地影響了工程造價的確定和建筑物的使用。

3 工程造價全過程管控措施

3.1 決策環(huán)節(jié)的管理

工程項目的決策階段一定要具有科學性，只有這樣投資方案才會合理可行，科學的投資方案能夠對建筑工程中的各個環(huán)節(jié)以及各項資源進行最為合適的分配與管理[4]。建筑行業(yè)在投資決策階段一定要對工程造價進行科學計算，并將其運用到投資方案的具體實施中去，從而合理把控工程造價。如果項目決策階段出現(xiàn)了偏差，勢必會造成一些不必要的資金投入，嚴重損害工程的整體利益，由此可知，在施工過程中一定要確保決策的科學性與準確性。

3.2 設計環(huán)節(jié)的管理

施工企業(yè)的設計環(huán)節(jié)是完善工程管理方式的關鍵期，相關工作人員只有全面了解工程的具體情況，才能對工程造價管理的措施進行科學合理的調整和完善。工作人員在制定項目成本管理措施的過程中應嚴格按照工程造價的科學管理要求進行，同時還應將工程造價制定的管理方式貫穿到整個設計環(huán)節(jié)中去，科學地研究和預測工程中的關鍵問題，以此來確保工程造價管理的高效性，確保工程造價管理工作的順利進行。

在設計環(huán)節(jié)，可以采取以下工作流程來加強工程造價的控制。一是設計人員在設計前需要熟悉施工單位對工程的要求，然后進行數據分析，接著與造價人員進行交流，探討全過程所需要的成本并進行完善，在確保施工質量的前提下盡可能降低成本。二是工程造價人員在得到設計人員給出的數據分析后，應該根據物資和人員等方面的數據信息進行科學評估，確保設計與價格估計的一致。三是對于資金預算，設計人員應該根據設計方案進行科學合理的預算設計，確保施工方案的科學性，既能降低成本，又能提高施工質量。

3.3 投標環(huán)節(jié)的管理

投標環(huán)節(jié)的工程造價管理工作與施工企業(yè)的經營狀況息息相關。施工企業(yè)的投標環(huán)節(jié)一定要遵守真實性原則，只有這樣工程報價才具有準確性，后續(xù)的施工過程中才不會出現(xiàn)造價成本與工程的實際施工成本偏差較大的問題[5]。所以，招投標工作一定要在科學的工程造價管理方式基礎上進行，只有這樣，工程造價管理工作才能發(fā)揮出最佳的效果。除此之外，建筑單位還可建立投標小組，聘用經驗豐富、責任心強以及對建筑市場了解全面的工程師來開展投標工作。建筑單位應認真分析招標文件的內容，全面研究可能影響到投標價格的因素，然后由相關技術人員和工程造價管理者根據分析和研究的結果制定出合理的解決措施，最大程度地確保投標價格接近工程投標底價。

3.4 施工環(huán)節(jié)的管理

施工人員要想在施工環(huán)節(jié)階段有效管理工程造價，就必須高度重視該階段工程的設計圖紙，之所以這樣做是因為施工設計圖紙是嚴格按照建筑工程的實際情況進行設計的，只有重視設計圖紙的各個環(huán)節(jié)，才能避免施工過程中多余的施工環(huán)節(jié)，科學把控工程造價?，F(xiàn)階段，建筑行業(yè)較為常用的工程造價管理方式是規(guī)范工程造價管理體系，用經濟措施來管理項目成本。

首先，得到監(jiān)理工程師的同意后方可調整合同款項，從而確保工程造價的變更在可控制范圍內。其次，對于物料成本而言，其占到整個工程施工成本的60%左右，因此在施工時應加大對原材料市場價格的關注，動態(tài)管理物料成本，嚴格控制物料成本。再次，嚴格把關已完工的工程，高度重視該階段的計量工作，同時對多出的不在工程施工計劃內的工程量須在得到業(yè)主的同意后才可將其納入項目建設的工程量核算中。最后，施工單位還應全面考慮和分析可能影響到造價成本的各種因素，并結合分析的結果制定相應的解決措施，以此來保障工程的順利開展。

3.5 加強施工現(xiàn)場監(jiān)管和施工進度管理

加強施工現(xiàn)場管理，應落實精細化管理，避免資源的浪費，做好施工進度管理，按照工程管理的具體內容選擇相應的責任人，并將管理責任落實。在此基礎上，還要進行小組管理，并且讓每個小組對各自的任務進行負責。這樣能夠在施工進度過緩時找到負責人，及時調整施工任務。此外，在材料使用過程中，一方面需要落實材料領用制度，做好材料領取的登記工作，盡可能地避免材料浪費；另一方面可以開展節(jié)約活動，獎勵材料利用率最高的小組，以此帶動整個建筑工程項目踐行節(jié)約，減少資源浪費。這樣能夠在建筑工程管理中有效實施全過程造價控制，將工程造價控制在預算范圍內。

3.6 竣工環(huán)節(jié)的管理

建筑工程施工的最后階段是工程竣工階段，驗收工作是該階段中一項非常重要的工作內容。建筑單位在進行竣工結算時應對全部的成本進行匯總，然后將得出的數據與設計的工程造價相對比，從而確保該環(huán)節(jié)工作的順利進行。倘若施工單位在進行資金匯總時發(fā)現(xiàn)未到帳的款項，應立即對其款項進行追加工作，此外相關工作人員還應在送審的工程造價內容中加入圖片和文字等信息，從而提升工程造價的準確性。企業(yè)管理者應高度重視竣工環(huán)節(jié)的工程造價管理工作，不斷培養(yǎng)工作人員的工作能力和水平，以此來提高工作人員的工作效率，提升工程竣工階段工程造價管理的效果。

4 結語

建筑項目的整體利益與施工成本的管理有著直接的聯(lián)系，施工單位只有對施工的全過程進行科學的工程造價控制，嚴格把控施工中各環(huán)節(jié)的質量，監(jiān)督項目決策階段和施工的具體環(huán)節(jié)，才能從根本上提升工程的整體效益，有效地控制工程的造價。除此之外，施工單位還應結合建筑市場的規(guī)律，嚴格落實和管理項目建設過程中的工程造價，以此來提高建筑工程的質量，推動建筑行業(yè)的發(fā)展。