張 鋮 甘肅第三建設(shè)集團有限公司工程師

安全生產(chǎn)一直是非常重要的問題，不僅關(guān)系到公司資產(chǎn)的保護，還關(guān)系到國家生產(chǎn)和整個社會的安全。國家和政府高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)工作，不斷規(guī)范生產(chǎn)安全建設(shè)。

1 標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)造經(jīng)濟利益之間的關(guān)系

建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化是指在建設(shè)項目的施工過程中創(chuàng)建一組規(guī)則，必須嚴格按照這些規(guī)則完成工作，使建筑收益最大化。建筑標(biāo)準(zhǔn)化的建筑施工可以有效避免一些施工問題，減少建筑項目的再開發(fā)，幫助建筑公司獲得最大的經(jīng)濟效益[1]。例如，施工過程涉及許多接縫，如果建筑物施工安裝未正確標(biāo)準(zhǔn)化，將造成不同的建筑縫不能相互正確連接，很難保證整體質(zhì)量，推遲施工進度。同時模塊化、系統(tǒng)化、全面的施工方法無法在整個施工過程中順利進行。建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化是提高建筑效率的重要方法，工程建設(shè)可以保質(zhì)保量地完成建設(shè)項目并增加經(jīng)濟效益。建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟收益相互依存[2]。

2 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

（1）在具有中國特色的社會主義體制下，科學(xué)的管理模式和安全管理工作方法，促進了現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

（2）鼓勵企業(yè)建立自律，持續(xù)改進長期安全生產(chǎn)機制，增強安全生產(chǎn)水平和建設(shè)管理水平，提高安全生產(chǎn)績效。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以有效避免或減少不安全狀況和生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)“安全第一，以人為本”的安全理念，確保公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。

（3）可改善公司的內(nèi)部和外部形象，增強公司在市場經(jīng)濟中的核心競爭力[3]。

3 建筑工程的特點

建筑工程在組織施工過程中具有多樣性、流動性、綜合性的特點。首先，施工現(xiàn)場的建筑功能存在差異，必須選擇合理的施工方案。施工現(xiàn)場的工作人員必須結(jié)合實際情況與需求，實時調(diào)整施工方案，突出建筑工程的特征以及文化內(nèi)涵。其次，建筑工程的施工地點不固定，施工團隊需要長時間奔波于各個地點，導(dǎo)致項目本身具有流動性的特征。施工團隊所承擔(dān)的任務(wù)一方面包括建筑物施工，另一方面則要分析施工地點附近環(huán)境，滿足所在地區(qū)地質(zhì)條件、氣候條件等要求，與附近環(huán)境相契合，加強建筑工程牢固性。考慮到經(jīng)濟發(fā)展對建筑行業(yè)的影響，建筑工程在施工過程中務(wù)必要加強對人力資源和物力資源等因素的考慮，結(jié)合建筑工程具有的流動性特征，優(yōu)化施工方案。最后，由于建筑工程規(guī)模比較大，會加大人力資源與物力資源的消耗，并且增加施工環(huán)節(jié)的復(fù)雜性以及難度。因此在組織質(zhì)量管理期間，要求所有工作人員掌握更加豐富的專業(yè)技能與知識，由此呈現(xiàn)出建筑工程的綜合性特征。

4 建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化實施過程存在的問題

4.1 缺乏健全的標(biāo)準(zhǔn)化制度

許多公司在施工過程中不遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，這大大降低了施工的合理性，導(dǎo)致了漏水、墻體裂縫以及結(jié)構(gòu)強度差等質(zhì)量問題。近年來，我國通過了一系列立法來指導(dǎo)建筑施工，但尚未引入完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在施工過程中，出現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量控制措施和施工方法相對不明確的現(xiàn)象，施工質(zhì)量存在一定的問題。目前部分建筑公司的施工標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善、施工過程難以有效管理等現(xiàn)象，影響工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和質(zhì)量問題[4]。

4.2 建筑施工過程管理不夠完善

個別建筑公司存在諸如建筑管理觀念落后的問題，無法在施工過程中有效地協(xié)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟及管理之間的關(guān)系，這阻礙了建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化的有效實施。同時，許多建筑公司將管理重點放在技術(shù)管理上，而不是經(jīng)濟和組織管理上，并且只能在日常管理任務(wù)中盡最大努力來管理建筑施工技術(shù)。然而，由于缺乏對施工連接的系統(tǒng)管理，該管理系統(tǒng)存在很大的局限性，難以系統(tǒng)地整合施工質(zhì)量和施工效益，導(dǎo)致施工流程管理不善，無法正確連接不同的施工關(guān)系，難以保證建設(shè)進度[5]。

4.3 建筑工程項目違規(guī)現(xiàn)象嚴重

近年來，我國對建筑項目的檢查發(fā)現(xiàn)，一些項目忽視國家的建筑法律法規(guī)，繞過基本的法律建筑程序，如建造、提交、修改及招標(biāo)等。這些建筑單位對依法建設(shè)的意識不強，對安全性的意識不強，匆忙開始施工，這通常是一項“繁重的工程”。安全活動直接關(guān)系到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。建筑公司中的某些工人沒有理解職業(yè)安全的重要性，并且缺乏有關(guān)生產(chǎn)和建筑安全的知識[6]。

4.4 建筑市場混亂

當(dāng)前建筑市場混亂，職業(yè)安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規(guī)范,各建筑公司差異巨大。不同級別的公司具有不同的發(fā)展目標(biāo)，這與管理保證體系、安全系統(tǒng)創(chuàng)新、安全教育方法以及各種、管理問題（如適應(yīng)安全管理）緊密相關(guān)，直接影響并限制了公司安全生產(chǎn)控制的改進。

4.5 監(jiān)管體系不完善

許多理論研究和實際施工經(jīng)驗表明，造成施工安全事故的原因很多，但主要原因是相關(guān)單位對整個施工安全管理體系和人員的監(jiān)控不充分。危險和危險行為是事故的直接原因，兩者都與管理直接相關(guān)，管理缺陷是安全事故的間接原因[7]。

4.6 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不完全了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，他們單方面認為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要花費大量的金錢和人力，為了節(jié)省這一部分的金錢以及人力，其在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面缺乏主動性，使得項目安全性降低。還有一些公司的項目經(jīng)理忙于業(yè)務(wù)，就將所有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作交給安全生產(chǎn)的主管負責(zé)，對于這類事務(wù)從不追究、不負責(zé)，使得很多安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的問題不能被立即解決。

5 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施建議

5.1 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系

為了在企業(yè)建設(shè)安全管理中實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，首先需要建立一個基本的標(biāo)準(zhǔn)化體系，結(jié)合企業(yè)活動和組織結(jié)構(gòu)，提出不同的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系。施工過程中，工人可以結(jié)合現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。生產(chǎn)控制可以用作一種基本材料，公司結(jié)合實際情況，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心標(biāo)準(zhǔn)，整合和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的各個方面，并遵守客觀責(zé)任制、現(xiàn)場管理、風(fēng)險預(yù)防和管理以及機構(gòu)管理的原則，保證標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的真實價值。

5.2 加強系統(tǒng)管理

自實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，一些公司已經(jīng)建立了較為完整的安全生產(chǎn)規(guī)則，并設(shè)定了安全員職責(zé)。因此，應(yīng)通過加強系統(tǒng)實施來履行安全管理職責(zé)。

5.3 形成“三級”標(biāo)準(zhǔn)體系

將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用于建筑施工安全管理中時，工作人員要進一步對標(biāo)準(zhǔn)體系進行分類，建立三級標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容，并在各個方面、各個層次上投入實際應(yīng)用。單位要提供準(zhǔn)確有效的指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)，包括標(biāo)準(zhǔn)化指南、標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、數(shù)據(jù)以及度量單位等。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)系統(tǒng)的主要目的是為特定生產(chǎn)技術(shù)的實踐提供標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、整合及協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的各個方面，并提供操作程序和方法。管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)旨在協(xié)調(diào)所有內(nèi)部管理問題，例如生產(chǎn)和運營、環(huán)境保護、健康、標(biāo)準(zhǔn)化、工作組織、工作職責(zé)，工作內(nèi)容和范圍。級別系統(tǒng)有效地指導(dǎo)了每個工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建了一個全面的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

5.4 加強安全檢查

公司必須加強安全監(jiān)督檢查，確認項目標(biāo)準(zhǔn)化程序。

（1）安全檢查。公司的安全檢查主要包括季度檢查、專項檢查、不定期檢查以及對每月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目安全項目的自我評估。每次檢查之后，公司應(yīng)該發(fā)布檢查報告，以識別隱藏的危害和問題，還需要評估、跟蹤、控制隱患或修復(fù)問題，并及時實施隱患的閉環(huán)管理。

（2）鼓勵獎懲。如今，現(xiàn)場員工對生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意識有所減弱。除了使用教育方法來提高其對安全標(biāo)準(zhǔn)化的認識外，還需要采取一些經(jīng)濟制裁措施。同時，也應(yīng)獎勵對應(yīng)用生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)做出貢獻的個人或團體，通過獎勵和處罰促進生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。

5.5 加強安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底

公司和項目部需根據(jù)各自的系統(tǒng)對管理人員進行安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，并為新進入者和其他操作人員提供三個級別的安全培訓(xùn)和評估。安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化意識提高了經(jīng)理安全管理和操作員操作技能的水平，并規(guī)范了操作者的行為。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和時機必須符合有關(guān)規(guī)定。安全規(guī)則和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等知識必須由教師和專家共同簽署并確認。

在執(zhí)行特殊的施工計劃之前，計劃者或項目工程師必須首先從施工現(xiàn)場經(jīng)理和經(jīng)營負責(zé)人收到確認計劃。還必須由專職的項目安全員簽名和驗證。

安全教育培訓(xùn)和安全聲明應(yīng)遵循規(guī)律性和約束性，采用理論與實踐相結(jié)合的方式，并注重影響而不是形式，其相關(guān)記錄資料由資料員分類裝訂、入盒保管。

6 結(jié)語

在施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的管理下，相關(guān)部門要結(jié)合實際情況，管理施工安全生產(chǎn)，提高安全管理水平。為了規(guī)范施工安全生產(chǎn)的整體管理程序，有必要按部門和職能明確工人的安全管理職責(zé)，確?！柏?zé)任掌握在人民手中”，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)，提高企業(yè)綜合競爭能力。