韓志

（西山煤電基本建設處，山西太原 030041）

我國經(jīng)濟水平不斷增長、綜合國力逐步加強，這些都與建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展有直接關聯(lián)，作為支柱型產(chǎn)業(yè)，在世界經(jīng)濟體制不斷深化的大背景下，我國各行各業(yè)也在逐步進行深度改革，面臨市場環(huán)境的變化和建筑業(yè)間激烈的行業(yè)競爭，建筑行業(yè)的長久穩(wěn)定性發(fā)展則必須從薄弱口進行改變。我國的建筑施工管理長期以往采用粗放管理制，在建筑項目施工整體中并未有過多的管理要求，而建筑施工本身施工量大，施工周期長，施工的各個環(huán)節(jié)也相對較為復雜，再加上環(huán)境以及人為等因素的互相作用，施工安全問題和弊病在近幾年來表現(xiàn)得尤為明顯，已成為建筑行業(yè)和民生所關注的焦點所在。

1 施工安全管理的內容及意義

1.1 概述及現(xiàn)狀

我國建筑業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的增長息息相關，是我國尤為重要的經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。自改革開放以來，我國建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，近十幾年來，隨著城市化進程的不斷加劇，建筑項目的開展更是如火如荼。而眼下隨著社會經(jīng)濟一體化大背景的深入，建筑業(yè)若想要保障長久穩(wěn)定的發(fā)展，就必須將原有的快速發(fā)展模式轉向高質量發(fā)展模式。在建筑行業(yè)的改革中，建筑工程施工安全管理是建筑工程管理的核心項目，以生產(chǎn)過程中的安全問題為解決目標，通過科學合理的決策、計劃來制定有組織、有控制的管理工作，確保整個建筑工程項目施工生產(chǎn)中物料、施工者以及施工設備的和諧運行。針對建筑業(yè)，我國已逐漸頒布相關的施工規(guī)范及制度，包括施工技術標準及安全生產(chǎn)制度等，按照目前而言，我國的建筑生產(chǎn)項目中并未將安全管理體系構建完善，或者是所采用的安全管理體系與項目生產(chǎn)實際的匹配度較低，除此之外，我國建筑工程項目的現(xiàn)場施工管理者大多數(shù)不具備成熟的安全管理經(jīng)驗，在實際工作中對安全管理并未投入百分百的重視，再加之其專業(yè)能力的不足，就導致在工作中針對安全隱患，并不能及時覺察和排除。最后，我國建筑工程施工管理中所采用的管理手段和模式大多沿用傳統(tǒng)，與現(xiàn)代化建筑工程項目不相匹配。

1.2 意義及重要性

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建筑行業(yè)的工傷率及死亡率僅次于煤炭行業(yè)和交通領域，就建筑工程項目本身而言，其具有勞動密集性、單件性、離散性等行業(yè)特點，再加上建筑工程施工受到的環(huán)境因素、設備因素、人為因素等眾多，做好建筑工程項目的安全管理勢在必行。完善且適用的安全管理工作可以對整個工程項目施工生產(chǎn)中所存在的危險因素進行排查和解決，從而確保施工人員的生命安全，避免了項目成本投入的損失，對保障建筑項目生產(chǎn)工期也有著現(xiàn)實意義，是現(xiàn)階段推動建筑企業(yè)凝聚核心競爭力的關鍵所在，為建筑企業(yè)提升行業(yè)競爭力以及穩(wěn)步長久發(fā)展提供穩(wěn)固基石。

2 威脅建筑工程施工安全的因素

2.1 環(huán)境因素

建筑工程施工涉及特種設備作業(yè)以及高空作業(yè)，就作業(yè)本身而言具有較多的危險因素，再加上我國大多建筑工程施工環(huán)境復雜，大多為露天環(huán)境施工，空氣的濕度、溫度、地質水文環(huán)境、降雨降雪、大風以及高溫暴曬都會給建筑工程施工作業(yè)帶來一定的安全隱患。

2.2 施工設備因素

隨著技術的不斷更替，建筑工程施工項目中的機械設備種類也越來越多，現(xiàn)階段建筑工程施工中，機械設備的使用十分關鍵，但大多施工并不是每開展新的項目就引進新的設備，建筑工程所用的機械設備本身因工作量大、工作周期長就有一定的磨損，如果不加以檢查和維修保養(yǎng)，在投入生產(chǎn)運行的過程中就會出現(xiàn)故障現(xiàn)象，導致安全事故的發(fā)生。

2.3 建筑材料因素

建筑材料是構成建筑項目整體的基礎，建筑材料若本身存在質量缺陷，那勢必會對整體建筑結構帶來質量危機。建筑材料市場良莠不齊，在原材料的采購上必須按照設計規(guī)劃進行，但仍有部分建筑企業(yè)仍只注重經(jīng)濟效益而忽視前期投入的重要意義，所采購的建筑材料質量堪憂；更有甚者進行不法貪污，導致建筑所用的原材料質量低下進而造成安全事故。

2.4 制度因素

多年來我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展主要目標在于其經(jīng)濟效益增長中，對建筑工程整體質量安全并未有較大的投入，所以現(xiàn)階段及安全管理制度體系的構建仍處于初級階段。隨著建筑質量問題及施工安全事故的暴露與頻發(fā)，近些年來建筑工程施工安全管理才被行業(yè)重視，但建筑工程安全管理工作的過渡與轉變并不是一蹴而就的，所以現(xiàn)階段安全管理制度體系的構建在建筑行業(yè)中還存在較多的漏洞和不足。

安全管理制度的落實離不開健全的監(jiān)管制度，我國建筑行業(yè)的安全監(jiān)理工作也存在較多的難處和弊病。首先上文已提及建筑工程項目的施工環(huán)節(jié)眾多，十分復雜，加上我國建筑工程施工中分包以及轉包的情況十分常見，這就導致工程項目施工過程中監(jiān)管存在一定問題。除此之外，我國對工程監(jiān)管這一環(huán)節(jié)的相關約束法規(guī)較為欠缺，不同的單位，其監(jiān)管辦法及力度也無法統(tǒng)一，導致現(xiàn)階段我國建筑工程項目施工缺乏健全的管理、監(jiān)理。

2.5 人為因素

首先建筑工程項目的施工離不開施工人員和管理人員，如果工作人員缺乏安全意識，在施工過程中對重要危險源的認知和處理不當，則會導致安全事故的發(fā)生。建筑工程行業(yè)所需的施工人員量大且雜，施工團隊中的施工個人水平、能力、技術也參差不齊，建筑企業(yè)還為系統(tǒng)性的對施工人員進行技術培訓和素質教育，再加上建筑業(yè)施工人群的流動性大，在管理中也存在較大困難。最后是管理者的安全意識和管理手段仍有欠缺，作為安全管理的先決者，若其工作態(tài)度不嚴謹，執(zhí)行力度較小，無疑會給建筑工程項目的安全管理造成阻礙。

3 建筑工程施工安全管理的優(yōu)化路徑

3.1 做好風險管控工作

建筑工程項目施工安全管理預防工作大于事故處理，對此應結合施工項目的特點和實際情況做好全套的風險管控工作。首先應有針對性地識別、評估施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的風險，然后制定科學有效的風險應對及監(jiān)控手段，還要將風險評估結果以及風險危害性，對施工現(xiàn)場所有工作人員進行傳達和教育。通過消除源頭上的安全隱患，可以最大限度確保建筑工程項目現(xiàn)場施工的安全性。

3.2 劃分責任，確保落實

建筑工程施工安全的管理工作，必須依賴于全方位的安全生產(chǎn)責任體系。在責任劃分上，首先應明確項目經(jīng)理為安全管理第一責任人，然后將各部門的職能、業(yè)務劃分范圍明確，將安全生產(chǎn)的方針貫徹在各部門各環(huán)節(jié)之中。在建筑工程施工中要強調安全生產(chǎn)責任的全體性，強調每一個人的安全生產(chǎn)責任，確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)每一項中都符合安全生產(chǎn)原則。在安全生產(chǎn)制度的規(guī)劃過程中必須強調責任制，對各個環(huán)節(jié)各個部門制定相匹配的安全生產(chǎn)責任書，確保每個環(huán)節(jié)的負責人親自簽訂，明確肩上職責。除此之外還要設置各級各項部門的安全生產(chǎn)責任考核制，將制度與績效掛鉤，確保制度落實到實處。最后還要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)察工作，對項目安全防范措施進行一一檢查，定期開展符合生產(chǎn)要求的安全工作例會，確保安全意識貫徹項目整體。

3.3 強化安全技術培訓

關于建筑工程施工的安全教育及培訓，要符合項目施工的實際需要。安全意識教育在于幫助施工人員堅持實行安全工作，安全技能教育及培訓則側重于施工人員的生產(chǎn)技能強化，有效避免施工過程中因失誤或錯誤現(xiàn)象而導致安全問題的發(fā)生。在開展的過程中，首先應將生產(chǎn)紀律條例融入其中，讓所有施工人員明確工作制度。而且建筑工程項目施工中，特種作業(yè)人員的安全系數(shù)較低，比如電工、起重機械司機、器械安裝拆卸工、高工作業(yè)工人等等，針對這些特種作業(yè)人員應將安全技術培訓工作落實到位，有針對性地對其進行安全生產(chǎn)素質教育，強調操作的規(guī)范性和施工水平。

3.4 引進安全管理信息系統(tǒng)

科技的進步推動著行業(yè)的發(fā)展，在建筑工程施工管理中引進依托于信息技術的安全管理信息系統(tǒng)，可以確保施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)測更加完善，有利于實際情況和各種問題的及時反饋，還可以通過其特有的計算能力對不同安全隱患給出相應的決策報告，對安全管理工作起到一定的輔助作用。再加上信息化技術系統(tǒng)其本身具有高效便捷的特點，對施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的大量信息資料，可以實時收集、儲存并分析處理，提升管理部門之間的高效溝通，確保安全管理體系的效率與質量。

3.5 建立緊急預案，加強科學決策

安全檢查也是提升建筑工程施工安全管理的重要路徑，在現(xiàn)階段的安全檢查中往往更注重形式，在優(yōu)化中應強調檢查內容的豐富，包括對管理制度、現(xiàn)場隱患、思想建設、事故處理等的檢查，在施工項目的安全檢查中應強調自檢，在自檢中也要進行有側重點的檢查工作，包括生產(chǎn)設備的檢查、安全衛(wèi)生設施的檢查、現(xiàn)場管理的檢查以及施工條件的檢查等。通過檢查危險因素來制定科學緊急預案。建筑工程施工過程中高空墜物、高空墜落、器械傷害、火災、觸電、坍塌以及中毒等等都屬于安全事故，針對此應建立健全相關的事故緊急預案，可以通過對已發(fā)生的典型事故進行收集歸納，了解事故發(fā)生的規(guī)律及危險點，做好科學防范措施，完善適用性強的應急預案體系，并做好相關演練工作，強調施工人員應急技能以及各部門間的快速聯(lián)動。