何玉付

（廣西百色右江水務股份有限公司，廣西百色 533000）

0 引言

市政污水管網建設的飛速發(fā)展，對市政污水管網工程施工管理提出更高的要求，為更好地解決居民生活污水收集排放問題，需要提升市政污水管網工程施工管理水平，解決項目建設規(guī)劃設計、施工質量缺陷、污水二次污染等問題，建設城市基礎設施“良心工程”，使市政污水管網工程更符合人民的生活需求，真正解決人民群眾的生活污水收集排放和處理問題，打造綠水青山的生態(tài)文明居住環(huán)境。

1 市政污水管網工程的特點

1.1 施工場地小，施工組織協(xié)調難度巨大

市政污水管網工程特別是老城區(qū)雨污改造項目，管網施工現場周邊具有建筑物密集、人員流動大、現狀地下管線密集、布局錯綜復雜等特點，不具備大面積開挖進行管道安裝的條件，同時還必須兼顧周邊建筑物安全穩(wěn)定、現狀地下管線正常運行、人員行走安全等因素，施工現場組織協(xié)調難度巨大。

1.2 以重力流為主，施工質量控制難度大

為降低市政污水管網運營成本，污水管網規(guī)劃、設計一般以重力流為主，地勢平坦的城市污水管網末端埋設較深且坡度小，對管材質量、安裝精度、管槽開挖支護措施、安全隱患消除等要求提高，管道安裝質量控制難度較大。

1.3 對密閉性要求較高

隨著生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民對生活環(huán)境提出更高的要求，生活污水臭氣較大和錯節(jié)、混接污水直排口可能存在有毒有害氣體等，為防止臭氣污染大氣和有毒有害氣體對城鎮(zhèn)居民身體的損害，對市政污水管網及井室的密閉性提出更高的要求。

1.4 運營中維修維護成本高，對整體施工質量要求高

市政污水管網一般位于市政道路下方，各類管線繁多、布局錯綜復雜，污水管網出現質量問題進行維修難度大、安全隱患大、成本高；且受道路動荷載擾動頻繁，對下方污水管網的運行產生不同程度的影響，為減少由于施工質量缺陷給道路交通、污水排放受阻溢流而污染環(huán)境等造成的影響，對污水管網整體施工質量提出更高的要求。

2 市政污水管網工程施工管理常見問題

2.1 管道平面位置、 坡度未嚴格按照設計和規(guī)劃批復敷設

施工單位測量放線技術失誤、施工當中為避讓地下管線隨意改變管道平面位置及標高等，都是造成管道平面位置、坡度與設計和規(guī)劃批復不符的主要原因；經嚴格通過碰撞分析的設計方案，位置的改變新建污水管網對現有管線的影響可能性增大，管線遷改、交叉等情況增多，建設成本加大，施工安全和質量保障系數降低；而坡度不順導致排水不暢，甚至形成倒坡淤泥淤積嚴重、管道堵塞等，管道后期維修維護成本加大，污水溢流污染環(huán)境的可能性增大。

2.2 管道溝槽開挖未嚴格按設計放坡

市政污水管道以重力流為主，沿著同一方向放坡，管道局部埋設較深，施工單位在管道安裝中，為節(jié)省土方開挖量，降低施工成本，在未對施工方案可行性、安全性進行充分論證，或采取溝槽穩(wěn)定支護措施的情況下，擅自降低溝槽開挖坡度要求，甚者垂直開挖，在地下水、地面雨水沖刷、溝槽邊頂荷載等作用下，造成溝槽土方局部或大面積坍塌、滑坡，生命財產安全受到損失。

2.3 管道連接位置質量缺陷，抗?jié)B能力差

污水管網為道路附屬設施，新建道路常規(guī)情況下在路基成型后進行溝槽開挖和污水管道安裝及回填，回填采用壓路機壓實，回填壓實度較易把控。而在現狀市政道路進行雨污分流管道改造時，地下管線復雜、周邊建筑密集等情況，不具備大面積開挖再回填的施工條件，為盡量減小溝槽開挖造成的影響，往往采用臨時支護措施為減少溝槽開挖面提供條件，導致溝槽回填無法采用壓路機進行壓實作業(yè)，壓實度把控難度加大，后期出現道路沉降的頻率較高。其次，管道基礎未嚴格按設計要求進行施工、處理不良地質等，污水管道未能安置于符合設計要求的基礎上，管道產生不均勻沉降，管道連接位置脫落、拉裂等情況時有發(fā)生，造成管道抗?jié)B能力差，產生漏水；漏水還可能將管道周邊的泥土沖走，形成空洞，重壓之下造成路面塌陷等。

3 市政污水管網工程施工管理對策探索

在市政污水管網工程施工管理中，為增強管理工作效果，促進市政工程健康發(fā)展，結合市政污水管網工程和當前管理中的重難點問題，從多個方面入手，著重加強相關的管理工作，以此增強施工管理工作效果，促使各項工作順利開展。

3.1 制定管理體系，科學做好污水管網規(guī)劃工作

當前，國家正在鼓勵和加大對城市綜合管廊建設的支持力度，推進城市地下綜合管廊建設，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設和管理，解決反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發(fā)等問題，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發(fā)展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。

市政污水管網工程規(guī)劃建設過程中，應緊密結合城市綜合管廊建設規(guī)劃布局，統(tǒng)籌制定科學的項目規(guī)劃和建設管理體系，作為開展污水管網建設的依據，提升城市管線規(guī)劃綜合水平和工程建設管理質量，促使各項管理工作順利進行。日常工作中，結合現階段及城市總體規(guī)劃目標，由政府規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌制定科學的管線規(guī)劃，建立一套從政府行政主管部門到項目建設和運營各參與單位、職責分工明確、懲獎分明的項目建設管理體系，積極發(fā)揮各有關部門的優(yōu)勢，以現階段職能部門統(tǒng)一協(xié)調為基礎，制定科學的發(fā)展計劃，打造新的發(fā)展模式與理念，通過專業(yè)人員的管理與協(xié)調，保證工程規(guī)劃的科學性、可操作性，為從源頭解決市政污水管網建設過程中為避讓其他地下管線及構筑物而造成的管道平面、坡度偏離設計的問題奠定良好的基礎。通過提高市政污水管網建設的管理水平，真正解決城鎮(zhèn)污水排放問題，有效促使各項市政建設工作有序開展和促進城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

3.2 加強污水管網溝槽回填管理， 積極探索改進回填方式

常規(guī)的溝槽回填做法為中粗砂全包回填，設計壓實系數大于93%，但是實際現場施工管理中，管槽回填受溝槽開挖面的限制，無法采用壓路機對回填砂石進行碾壓，采取人工碾壓的方式，壓實系數較設計要求的指標相差較大。在有類似特征的項目：①在項目前期和施工招投標階段將給排水施工規(guī)范要求明確納入施工合同，并在設計和工程量清單中明確詳細做法，為施工過程質量控制及投資控制提供基礎，為進一步確保管道周邊回填的壓實效果提供保障；②為了更有針對性地預防和解決溝槽回填沉降問題，對于在現狀城市道路進行管道安裝溝槽回填中，為最大限度降低沉降量，在溝槽回填較淺的情況下，可采取管頂500mm范圍內級配碎石回填再采用混凝土墊層回填至道路面層以下的方式，代替原土回填的方式，可有效減少后期沉降產生，最大限度保證管道周邊范圍柔性結構回填，同時在后期維修中可避免破碎混凝土回填層對結構層和管身的影響。

3.3 結合城市管線普查成果和大數據進行碰撞分析，優(yōu)化管線設計方案

當前大部分城市已完成建成區(qū)的管線普查工作，建立管線三維立體模型，在新建、改造污水管網的設計中，應根據現有管線基礎數據，結合大數據及BIM 技術等進行管線三維建模，并充分利用碰撞分析系統(tǒng)軟件進行管線碰撞分析，在符合規(guī)范要求的情況下，最大限度優(yōu)化設計方案，盡可能減少新建污水管網對現有管線的影響，將管線遷改、交叉等降至最低，對節(jié)約建設成本，提高施工安全和質量保障方面成效顯著。

3.4 大力推行項目施工管理標準化建設

施工管理標準化建設，將復雜問題程序化、模糊問題具體化、分散問題集成化，總結項目管理中的成功經驗和作法，在最大范圍內進行復制和推廣，搭建起項目管理的資源共享平臺，不斷豐富和創(chuàng)新項目管理方法和提升企業(yè)管理水平。將項目管理模塊化和制定相對固定統(tǒng)一的現場管理制度、人員配備標準、現場管理規(guī)范和過程控制要求等，推行統(tǒng)一的作業(yè)標準和施工工藝，最大限度地節(jié)約管理資源，減少管理成本，并有效避免施工過程中人為造成的質量通病和安全死角，為建設精品工程和安全工程提供了保障；建立標準的崗位責任制和目標考核機制，便于對每個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的績效考量，結果應用到對項目管理中的各種制約因素進行預前規(guī)劃和防控，有效減少各種風險，避免重蹈覆轍。

施工管理標準化建設是建筑業(yè)創(chuàng)新的關鍵點，也是創(chuàng)建節(jié)約型社會和緊隨時代發(fā)展的需要，更是新時期施工管理的最低要求，實現工程建設各階段項目管理工作的有機銜接，整體提高項目管理水平，提升行業(yè)形象，為又好又快地實施大規(guī)模建設任務提供項目管理保障。

4 結語

市政污水管網建設的飛速發(fā)展，城市生活污水收集處理設施加速完善，生態(tài)文明建設得到穩(wěn)固提升，為建設城市基礎設施“良心工程”，在市政污水管網工程建設中應通過制定管理體系，科學做好污水管網規(guī)劃工作；結合城市管線普查成果和大數據進行碰撞分析，不斷優(yōu)化管線設計方案；加強污水管網溝槽回填管理，積極探索改進回填方式和大力推行項目施工管理標準化建設等方面加強項目施工管理工作，真正解決項目建設規(guī)劃設計、施工質量缺陷、污水二次污染等問題，保證市政污水管網工程質量，促使市政建設工程高質量發(fā)展和打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。