王愷

（山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程設(shè)計(jì)中心，山西太原 030001）

2020 年，全國20%的城市建成區(qū)達(dá)到“海綿城市”的建設(shè)要求，這是國家的新政策和新目標(biāo)，主張?jiān)凇昂＞d城市”建設(shè)的過程中，將相應(yīng)的規(guī)劃付諸實(shí)施，實(shí)現(xiàn)階段性的任務(wù)目標(biāo)。在2019年，自然資源部副部長趙龍就新的國土空間規(guī)劃，與現(xiàn)階段實(shí)行的主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等內(nèi)容存在較為顯著的差異，并在此基礎(chǔ)上做出較為詳細(xì)的說明。相比原有的主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等內(nèi)容，新的空間規(guī)劃體系往往更加側(cè)重于全新的發(fā)展理念，與此同時(shí)，在實(shí)踐過程中積極踐行高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃模式，堅(jiān)持將人民作為規(guī)劃的中心，以此滿足人民更好的生活需求。在相關(guān)政策及制度的影響下，“海綿城市”的建設(shè)提上日程，在此視角下主張積極落實(shí)綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系的合理化構(gòu)建，踐行相對合理的規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，打造符合人們心理需求、精神需求的綠色生態(tài)空間。

1 “海綿城市”的建設(shè)規(guī)劃

大同市處于山西省最北部，其位于內(nèi)外長城之間，其國土總面積為14112km2，其屬于一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚的城市，經(jīng)過建國60 多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)相對雄厚，尤其是近些年，大同市產(chǎn)生了極為顯著的變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加快，投資環(huán)境改善效果明顯，各類社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面的發(fā)展，收獲了十分豐碩的成果。大同市政府為積極落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開始將發(fā)展的重心放置于小雨不徑流、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島效應(yīng)有所緩解等實(shí)際行動中，積極開展了相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃工作。針對于大同市的基本情況，在積極踐行“海綿城市”理念的時(shí)候，需要重視科學(xué)合理的空間格局規(guī)劃，對于大同市的東部、北部及南部山地區(qū)，可以將其視作外圍生態(tài)屏障，針對于這個(gè)區(qū)域的山、水等生態(tài)要素進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)，對于受到破壞的區(qū)域，需要對其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，給“海綿城市”建設(shè)構(gòu)筑對應(yīng)的生態(tài)屏障。將城市中心區(qū)以北、以東的城市外圍區(qū)域和南部的濕地區(qū)域設(shè)置為第二道生態(tài)緩沖帶，這個(gè)區(qū)域應(yīng)該格外重視植被覆蓋率的提升，針對于易形成山洪的沖溝地帶，可以適當(dāng)采取建設(shè)郊野公園及生態(tài)濕地的舉措，使綠地對雨水的吸納、滲滯作用充分彰顯出來，不斷提升城市外圍截洪、滯洪的能力。

2 “海綿城市”視角下綠色基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵延伸

2.1 主動性規(guī)劃

所謂的主動性規(guī)劃，就是指在市政灰色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對綠色生態(tài)空間建設(shè)的有效延伸，“海綿城市”理念的強(qiáng)烈影響下，綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)作用以及所表現(xiàn)出來的生命屬性得以彰顯，通過將大同市城市規(guī)劃的建設(shè)初衷與綠色生態(tài)理念相互聯(lián)系，使綠色基礎(chǔ)設(shè)施趨向完善。

2.2 生態(tài)性補(bǔ)充

雨水管網(wǎng)對于城市的發(fā)展以及運(yùn)行起到了保障效果，但其存在十分明顯的局限性，城市快速發(fā)展的進(jìn)程中面臨水環(huán)境問題，需要通過生態(tài)性的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)相對合理的處理。綠色基礎(chǔ)設(shè)施屬于一種經(jīng)濟(jì)企業(yè)生態(tài)環(huán)保的補(bǔ)充方式，在運(yùn)用過程中能夠充分彰顯植物元素自身所具有的靈活性，與此同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)與其他設(shè)施的高效配合，使城市雨洪管理和生態(tài)發(fā)展動態(tài)需求能夠得到較好的滿足。

2.3 彈性化應(yīng)變

彈性理念屬于綠色基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的過程中常常運(yùn)用到的理念，其內(nèi)容屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)條件。在城市發(fā)展進(jìn)程快速推進(jìn)的過程中，常常需面臨多種不確定因素的影響，而綠色基礎(chǔ)設(shè)施，在對于各種災(zāi)害和空間功能轉(zhuǎn)換方面則會比我們獻(xiàn)出十分強(qiáng)大的生命力，因此應(yīng)該積極重視彈性化應(yīng)變在綠色基礎(chǔ)設(shè)施中的體現(xiàn)。

3 基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建的具體措施

3.1 實(shí)現(xiàn)合理的宏觀控制

3.1.1 積極的規(guī)劃

大同市在積極踐行“海綿城市”理念的過程中，清楚地了解其屬于一種多學(xué)科、多部門的任務(wù)，因此需要實(shí)現(xiàn)高效的分項(xiàng)管理，只有這樣，才能確保城市實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)行，保證在相互協(xié)調(diào)和配合間，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)一的目標(biāo)。在“海綿城市”構(gòu)建的視角下，綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)需要重視科學(xué)性和系統(tǒng)性的原則，嚴(yán)格遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，協(xié)調(diào)城市中的道路、水系以及管網(wǎng)等多種資源，確保對相關(guān)的設(shè)施實(shí)現(xiàn)合理化的利用。

3.1.2 科學(xué)的定位

基于“海綿城市”視角下的綠色基礎(chǔ)設(shè)施就是最為基本的條件，這便應(yīng)該充分重視其綜合服務(wù)水平的高低及其影響其發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩兀浞种匾暋昂＞d城市”建設(shè)水平在實(shí)際應(yīng)用過程中的體現(xiàn)。各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其水文環(huán)境等因素，會存在較為顯著的差異，但是這也反映出十分明顯的差異，需要依照具體的特色和建設(shè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對大同市徑流總量控制的合理調(diào)整，同時(shí)對雨水污染加以控制，保證綜合效益，在整個(gè)衡量指標(biāo)中有較高比例的權(quán)重，以此為基礎(chǔ)，促使整個(gè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)服務(wù)承載力能夠更合理且定位科學(xué)。

3.1.3 構(gòu)建骨架

綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系重點(diǎn)是由網(wǎng)絡(luò)中心、連接廊道等共同組合而成，通過將“海綿城市”的理念付諸實(shí)施，使城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的多種“面”與“點(diǎn)”相互結(jié)合，以此構(gòu)建以植物作為基礎(chǔ)的城市綠色骨架，同時(shí)綠色植物也連接著城市其他項(xiàng)目的服務(wù)體系，這樣可以使城市的水環(huán)境得到較為有效的改善，營造出更優(yōu)良的城市空間。

3.1.4 生態(tài)補(bǔ)充

因大同市的地理位置存在著特殊性，所以極易出現(xiàn)的內(nèi)澇災(zāi)害備受關(guān)注，其對于人民的生命安全和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，需要積極轉(zhuǎn)變不透水管網(wǎng)排水模式。綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)，可以將傳統(tǒng)生態(tài)補(bǔ)充中的灰色管網(wǎng)模式加以轉(zhuǎn)變，滬市凈流量的總和和峰值控制成為一種可能，同時(shí)在污染控制方面和雨水收集方面等也能夠表現(xiàn)效果非常顯著的利用價(jià)值。植物自身的生長狀況及其控制效果都可以將其視為一種重要的反饋信息。通過適當(dāng)?shù)嘏c綠地建設(shè)相互的結(jié)合，使“海綿城市”的發(fā)展需求得以滿足，通過合理的調(diào)整與更新，使綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生命力得以保持。

3.2 實(shí)現(xiàn)對微觀的合理把握

大同市在建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，將實(shí)際行動落實(shí)于微觀把控上，這一行動的落實(shí)可優(yōu)化“海綿城市”的建設(shè)成果。綠色基礎(chǔ)設(shè)施屬于城市雨洪管理系統(tǒng)，其主要是在立地條件及控制目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，借助于各個(gè)單項(xiàng)設(shè)施的設(shè)計(jì)組合以及對應(yīng)的規(guī)模計(jì)算等組合而成，不同單位的正常運(yùn)行就屬于系統(tǒng)彰顯自身功效的關(guān)鍵內(nèi)容。相比城市中非生命建設(shè)體系，在貢獻(xiàn)方面存在的差異還是非常明顯的，植物屬于構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施施工單元過程中的一項(xiàng)重要元素，因此在施工過程中彰顯出非常明顯的不可控特性。為了能讓綠色基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行得更加暢通，這就需要積極關(guān)注植物，在整個(gè)微觀單元中實(shí)際彰顯出的生命特性。

（1）對于植物給予足夠的尊重。為了讓植物在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮自身的價(jià)值，應(yīng)該對其生活習(xí)性給予足夠的尊重，在積極采取措施構(gòu)建滲透、存儲以及調(diào)節(jié)等專項(xiàng)設(shè)施的過程中，需要對植物的生活習(xí)性分類加以重視，在能夠迎合植物所需的基本生存條件基礎(chǔ)上，著重分析植物所表現(xiàn)出的功能性及其具備的景觀性。將地表徑流更好地匯入綠地生活中，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的緩沖區(qū)，以免水流較大，影響到植物的生長，導(dǎo)致其出現(xiàn)倒伏的問題。在對雨水進(jìn)行輸送的時(shí)候，應(yīng)該重視密植耐水性植物的存在，借助相應(yīng)的工程措施，使流量的沖擊得以緩解，借助于適當(dāng)?shù)卦黾臃N植的厚度并調(diào)整其基本的彎曲度，使輸水的標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。雨水滲透設(shè)施必須要充分考慮耐淹植物自身的承受力，借助相應(yīng)的技術(shù)手段，使快排循環(huán)式滲透模式得以利用，采取有效措施適當(dāng)?shù)販p少植物被淹的時(shí)間，同時(shí)也要適當(dāng)?shù)匮娱L地表徑流下滲的時(shí)間，以此保證徑流控制能力能夠得到有效強(qiáng)化。

（2）充分彰顯植物的生命力。植物自身就是整個(gè)生態(tài)體系中非常重要的一項(xiàng)生命元素，對植物進(jìn)行生長繁育以及適應(yīng)周邊環(huán)境的時(shí)候，能夠?qū)崿F(xiàn)對徑流的合理控制，同時(shí)還能做好相應(yīng)的污染處理，在雨水利用上也可彰顯出實(shí)際的價(jià)值。將植物光合作用吸收到的多種物質(zhì)和根系對于污染物表現(xiàn)出的攔截和吸附作用充分發(fā)揮出來，促使雨水徑流能夠得到有效凈化。植物本身就是天然的蓄水庫，在實(shí)際降水的時(shí)候，部分雨水可以直接被植物吸收，由此確保其自身的生長需求得以滿足。可以借助相應(yīng)的培育手段，促使植物本身的抗性穩(wěn)步提升，在迎合綠色基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)功能要求的基礎(chǔ)上，符合景觀設(shè)計(jì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，“海綿城市”的建設(shè)成為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的課題。在實(shí)現(xiàn)生態(tài)設(shè)計(jì)初衷的基礎(chǔ)上，彰顯出城市不斷發(fā)展的軌跡，促使城市的生態(tài)價(jià)值、生存價(jià)值等得以強(qiáng)化，維護(hù)城市系統(tǒng)的動態(tài)穩(wěn)定。本文從“海綿城市”的視角，分析大同市構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)實(shí)踐，通過詳細(xì)地闡述大同市的設(shè)計(jì)規(guī)劃，了解到對應(yīng)的實(shí)踐成果，擬定了科學(xué)的路徑，旨在為大同市綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果的優(yōu)化提供有效的借鑒。