王婷

（正安縣水務局，貴州 正安 563400）

0 引言

水庫在社會發(fā)展中扮演重要角色，與農(nóng)業(yè)活動的有序開展、自然災害的防治以及周邊居民的工作生活等都有著密切聯(lián)系。因此對有關管理方案進行細化研究，對水庫的可持續(xù)運行有重要意義。

1 加強水庫運行管理的積極影響

1.1 有利于保障水庫安全

部分地區(qū)在修建水庫時，可能會受地質(zhì)條件或施工規(guī)模影響而導致水庫基礎結(jié)構出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，若水庫所屬區(qū)域易發(fā)生自然災害還會降低其安全防護系數(shù)，不利于水庫的長期運行。而在運行管理方案的全面落實下，管理團隊不僅能嚴格管理水庫的整體結(jié)構、基礎設施以及輔助裝置等，還能對區(qū)域環(huán)境的動態(tài)情況進行實時監(jiān)管，最大限度保證水庫的安全運行。對于管理期間發(fā)現(xiàn)的風險問題，管理團隊也能結(jié)合水庫運行特點來及時制定處理方案，是維護水庫的有力武器。

1.2 有利于合理配置水資源

建設優(yōu)質(zhì)的水庫，除了能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供可靠的灌溉資源，并為區(qū)域內(nèi)的水力發(fā)電事業(yè)貢獻一份力量，還對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及防洪防澇業(yè)的發(fā)展有很大助力。對水庫運行管理計劃進行科學構建與實施，基于水庫整體變化情況靈活轉(zhuǎn)變運行管理思路，可以在提高水資源合理配置水平的同時，提升水庫的經(jīng)濟價值與社會價值，對水庫、生態(tài)環(huán)境與社會發(fā)展之間的良性循環(huán)也有正向影響。所以在制定水庫運行管理計劃時，管理團隊要先對水庫的基本情況進行多層次分析，如在經(jīng)濟層面、水資源利用層面以及生態(tài)保護層面上都要進行細致規(guī)劃，為水庫的多元化管理提供保障。

2 水庫運行管理中可能存在的難點問題

2.1 管理體制待完善

有些地區(qū)在開展水庫運行管理工作時，可能會將更多的精力與時間投入到水質(zhì)監(jiān)測、水污染預防或水資源協(xié)調(diào)利用中，而在運行管理體制的完善與改進上有所忽視，使水庫管理水平一直處在可維持的狀態(tài)中，給管理造成一定阻礙。如個別管理團隊可能會受水庫運行周期影響，而沒有對管理體制中的細小問題進行及時處理，導致所堆積的問題在負面作用下由量變逐漸轉(zhuǎn)化為了質(zhì)變，給水庫運行管理的正常推進埋下隱患。由于管理體制的可實施性與管理團隊之間的配合度與對接程度也有很大關系，如管理部門內(nèi)部存在組織結(jié)構松散或職能落實度不高等情況，都可能給管理體制的嚴格實施帶來干擾，有時還會影響領導層的決策與判斷質(zhì)量，給后期水庫的運行管理增添無形負擔。

2.2 基礎設施待加強

雖然部分地區(qū)的管理團隊能夠按照規(guī)范的流程步驟來實施水庫運行管理方案，并在實踐管理中不斷積累經(jīng)驗教訓，但卻會受水庫基礎設施不穩(wěn)定因素影響而導致管理質(zhì)量始終達不到理想狀態(tài)，而引發(fā)這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因除了與基礎設施維護力度不強有關，還與建設資金協(xié)調(diào)不當有所聯(lián)系。如管理團隊沒有針對水庫當前的運行情況，來對可能存在故障或隱患問題的設施進行及時維修與更換，使受損設施在超負荷的運轉(zhuǎn)下難以恢復到原始狀態(tài)，不僅增加了風險問題出現(xiàn)的概率，還給后期基礎設施的維護工作帶來不利影響。若管理團隊沒有對水庫基礎設施建設的投入資金進行合理配置，導致水庫運行系統(tǒng)存在不健全或局部老化等情況，也會給常規(guī)管理工作添設阻礙，需要管理團隊注重基礎設施的加強工作。

2.3 生態(tài)監(jiān)管不到位

死板、固化的生態(tài)監(jiān)管模式，已經(jīng)很難在新時期背景下的水庫運行管理工作中發(fā)揮良好作用。若管理團隊故步自封，沒有以長遠、發(fā)展的眼光來選擇妥善的監(jiān)管方式，那么當水質(zhì)降低或水污染問題因監(jiān)管不到位而出現(xiàn)時，則會給水庫的良性發(fā)展與管理帶來一定壓力。如有些保有傳統(tǒng)觀念的管理團隊，若是在使用新型生態(tài)監(jiān)管模式前沒有做好充分的調(diào)研與準備工作，而是盲目將監(jiān)管技術或手段應用到水庫運行管理中，則容易弱化監(jiān)管模式的利用效果，嚴重時還會造成人力與時間成本的過度消耗。若監(jiān)管團隊只是一味注重水庫內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，而忽視周邊環(huán)境監(jiān)管的重要性，使水體質(zhì)量受附近工業(yè)活動或農(nóng)業(yè)活動影響而引發(fā)負面問題時，也會降低水庫運行管理的全面性與時效性。

2.4 風險防范意識不強

導致水庫運行管理難以正常推進的因素有很多，風險防范意識不強便是其中之一。如在對區(qū)域條件較穩(wěn)定的水庫進行運行管理時，若沒有對突發(fā)性的自然災害預防方案進行合理規(guī)劃，那么當水庫因暴雨天氣而出現(xiàn)水土流失情況時，則容易影響水庫的穩(wěn)定性能，甚至威脅周邊居民的安全。若有關部門沒有對水庫管理團隊進行定期培訓與指導，使其在增強自身責任意識的基礎上提升風險防范意識，那么具有僥幸心理的管理人員便可能存在工作態(tài)度不端正或個人防范不到位等情況，而此類現(xiàn)象的出現(xiàn)則容易引發(fā)人為失誤問題，不利于水庫運行管理質(zhì)量的提升。

3 提高水庫運行管理水平的有效策略

3.1 優(yōu)化運行管理體制

健全、嚴謹?shù)墓芾眢w制不僅對水庫的平穩(wěn)運行有輔助性作用，還對管理方案的有效落實有正向引導效果，需要有關部門對管理體制的優(yōu)化與改進工作提高重視，具體可以從以下幾點中入手：①要對當前所實施的體系機制進行全方位剖析，對于體制中的漏洞問題和不足之處，除了要進行及時整改，還要將改良后的內(nèi)容錄入指定備案庫中，從而為日后管理體制的再次優(yōu)化提供參考依據(jù)；②要對長期戰(zhàn)略方針與短期發(fā)展計劃下的水庫運行管理體制有所區(qū)分，以辯證、客觀的視角來制定鍥合度較高的管理體制，以免出現(xiàn)體系機制形式化或表象化問題，而給水庫的協(xié)調(diào)運行造成不必要的干擾；③要對管理體制的階段性更新給予關注，如對陳舊、落后的規(guī)章制度與準則等進行剔除或升級處理，來更好地順應新時期下水庫的運行管理訴求。

3.2 注重基礎設施維護

水庫運行中會使用到大量的基礎設施與裝置，若在水庫的長期運行下沒有做好設施、裝置的維護與管理工作，那么不僅會影響水庫運行系統(tǒng)整體組織結(jié)構的功能價值，嚴重時還會對基礎設施造成破壞，間接增加水庫運行管理難度。這就需要有關部門能制定可實施的基礎設施維護計劃，最大限度降低風險隱患問題的出現(xiàn)概率。如管理團隊可以將智能監(jiān)測系統(tǒng)和信息化技術應用到維護工作中，這樣各區(qū)域內(nèi)設施、裝置的動態(tài)運行情況便可以在第一時間上傳到系統(tǒng)平臺中，而管理人員也可以根據(jù)系統(tǒng)所展示的信息數(shù)據(jù)來了解基礎設施是否存在故障問題。另外，管理團隊還可以以季度或年度為單位，來對水庫進行全面質(zhì)量檢測。若在檢測期間發(fā)現(xiàn)受損設施或老化裝置，則要對其進行及時維修與更換處理，來為水庫整體安全打開防護傘。

3.3 加大生態(tài)監(jiān)管力度

水庫所屬區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境情況與水質(zhì)條件有著相輔相成的關系，需要管理部門加大生態(tài)監(jiān)管力度，為水庫的長期運行營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。首先，監(jiān)管團隊要對水庫周邊的自然環(huán)境以及居民的分布情況進行細致勘察，如周邊是否存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動或畜牧養(yǎng)殖活動等，從而為監(jiān)管重點的明確指明方向。其次，監(jiān)管團隊要對水庫內(nèi)的污染物存留情況進行定期檢測。若水庫周邊設有工廠，還要對工廠廢水的排放路徑有所掌握，防止工業(yè)廢水排放到水庫中而給水質(zhì)安全帶來負面影響。在水庫的日常運行管理下，監(jiān)管團隊還要增強生態(tài)環(huán)境保護意識，在生態(tài)建設與水污染防控的逐步開展中來改善水庫內(nèi)部環(huán)境。如可以加大生態(tài)保護宣傳力度，或制定水庫生態(tài)保護準則等，從而為監(jiān)管工作的有序開展提供動力支持。

3.4 提高應急防災水平

不同類型的水庫其應急防災能力會受區(qū)域條件限制、基礎設施安全系數(shù)以及水庫規(guī)模等而存在較大差異，所以管理部門要將因地制宜理念與應急防災方案進行有機結(jié)合，來為水庫的安全管理打開雙重防護。如管理團隊根據(jù)水庫地理位置所制定的應急防災方案，可以在模擬實踐后對其進行調(diào)整與完善處理，來為突發(fā)性風險問題的有效預防打下堅實基礎。除此之外，管理部門還可以通過定期開展培訓活動的方式來提高內(nèi)部人員的應急防災水平，使其在深造學習與經(jīng)驗總結(jié)中掌握應急防災的要點與技巧，最大限度降低自然災害或人為事故對水庫造成的破壞。在氣候環(huán)境的不斷變化下，管理團隊還要對天氣情況進行實時監(jiān)測，如未來幾天是否存在暴雨或強風天氣，以此來啟動相對應的應急預案，提高水庫自身防災水平。

4 結(jié)論

在科技與經(jīng)濟實力的同步提升下，很多高效、穩(wěn)妥的方式方法被應用到水庫運行管理工作中。一方面是為了給管理效率與質(zhì)量的提升創(chuàng)造有利條件，節(jié)約寶貴的人力與時間成本；另一方面則是為了給水庫運行管理的時效性、規(guī)范性與安全性鋪設穩(wěn)固道路，為水利工程的良性運行帶來更多可能。對于運行管理中涉及的細節(jié)問題和阻礙因素，有關部門也能對問題產(chǎn)生的原因進行及時分析，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境特點、水庫規(guī)模、管理原則及管理理念等，來制定具有針對性的解決方案，為水庫運行管理計劃的順利推進注入寶貴力量。