許莉

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西 長治 046000）

0 引言

在建設(shè)工程造價管理中，必須重點(diǎn)考慮各類風(fēng)險因素對工程造價的影響，加強(qiáng)確定性造價管理以及不確定性造價管理，在項目建設(shè)全過程中，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，準(zhǔn)確識別各類風(fēng)險因素，并采用針對性控制策略，避免風(fēng)險因素控制不當(dāng)而導(dǎo)致項目建設(shè)成本增加，提高項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，對建設(shè)工程造價管理中的風(fēng)險防范工作進(jìn)行深入研究意義重大。

1 建設(shè)工程造價風(fēng)險概述

建設(shè)工程造價管理工作復(fù)雜程度比較高，要求從工程項目建設(shè)實際情況出發(fā)，綜合考慮各項影響因素，對工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的管理，如果建設(shè)工程造價管理不當(dāng)，則會造成成本增加，危害投資者經(jīng)濟(jì)效益。工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)比較多，在工程設(shè)計、施工等不同環(huán)節(jié)，均存在造價管理風(fēng)險因素，如果沒有及時采取有效的控制措施，就會增加工程造價，導(dǎo)致工程項目建設(shè)成本超過預(yù)期規(guī)劃，同時還會危害建設(shè)工程施工質(zhì)量。

2 建設(shè)工程造價風(fēng)險的形成原因

2.1 項目環(huán)境的不確定性

在建設(shè)工程立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工策劃等過程中，均需對各類環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測分析，而工程項目建設(shè)環(huán)境處于不斷變化中，因此，工程造價也具有不確定性。①經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在工程項目建設(shè)中，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在一些可影響工程造價的不確定因素，包括國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度、區(qū)域物價水平、銀行利率變化等；②自然因素。自然因素指的是自然力作用，比如不同工程項目建設(shè)環(huán)境差異比較大，區(qū)域地質(zhì)條件、水文條件、天氣環(huán)境等均比較復(fù)雜，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或者惡劣氣候，可對項目建設(shè)的順利進(jìn)行造成不良影響，導(dǎo)致施工成本增加；③市場環(huán)境。建設(shè)工程造價是經(jīng)市場競爭形成的，但是在項目招投標(biāo)等過程中，如果出現(xiàn)暗箱操作、非法交易等行為，即可影響建筑市場穩(wěn)定性以及公平公正性，不利于對工程造價進(jìn)行有效控制。

2.2 項目利益主體的不確定性

在建設(shè)工程施工中，參建單位以及利益相關(guān)主體比較多，包括建設(shè)單位、承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等，不同利益主體之間容易發(fā)生利益糾紛，影響項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。①建設(shè)單位。有些建設(shè)單位對于工程造價管理的重視度比較低，在項目建設(shè)中存在非法謀利的行為，通過審計部門調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有些建設(shè)單位鋪張浪費(fèi)，或者在施工過程中出現(xiàn)非法之處，導(dǎo)致工程造價遠(yuǎn)超概預(yù)算；②承包商。對于承包商，可通過招投標(biāo)選擇，在選擇承包商后，需簽訂施工合同，在施工合同中明確規(guī)定工期計劃、工程質(zhì)量、造價控制要求等。但是在項目招投標(biāo)過程中，存在低價中標(biāo)的問題，導(dǎo)致合同履行難度增加，在造價核算管理中，工程量計算結(jié)果不準(zhǔn)確、高套定額等問題均比較常見，甚至有些建設(shè)單位與施工單位相互串通，對施工現(xiàn)場進(jìn)行不合理變更，導(dǎo)致工程價款增加；③設(shè)計單位。建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程設(shè)計難度較大，有些設(shè)計人員在工程設(shè)計中，盲目追求產(chǎn)量，忽略了對于工程項目質(zhì)量的控制，同時沒有嚴(yán)格依據(jù)限額設(shè)計要求，導(dǎo)致工程造價增加，在工程施工中，需對設(shè)計方案進(jìn)行多次變更，多次增加工程投資。

2.3 工程造價信息的不完備性

建設(shè)工程造價信息指的是能夠反映出工程項目造價管理規(guī)模、特征等的各類規(guī)章制度、圖標(biāo)、數(shù)據(jù)資料等，包括工程造價管控制度、人工支出、施工材料支出、機(jī)械設(shè)備租賃使用費(fèi)等，通過廣泛收集工程造價信息，據(jù)此進(jìn)行造價管理，能夠有效控制工程造價管理中的各類風(fēng)險因素。如果工程造價信息缺失，則會導(dǎo)致工程造價呈不確定性，不利于對造價風(fēng)險進(jìn)行針對性管控。

3 建設(shè)工程造價風(fēng)險管理對策分析

3.1 制定造價管理目標(biāo)

在建設(shè)工程造價管理中，容易忽略前期階段造價控制，對此，在工程項目設(shè)計階段，應(yīng)增強(qiáng)造價控制意識，制定造價控制目標(biāo)。在確定明確的造價控制目標(biāo)后，還需確定項目建設(shè)不同階段的造價控制目標(biāo)，在造價風(fēng)險防控中，有效結(jié)合項目建設(shè)不同階段的目標(biāo)，使不同目標(biāo)之間相互聯(lián)系、相互制約，進(jìn)而構(gòu)建完善的造價目標(biāo)控制系統(tǒng)。

3.2 投資策劃與決策階段造價風(fēng)險控制

投資決策階段是建設(shè)工程造價管理的重要階段，建設(shè)項目投資決策階段對于項目建設(shè)規(guī)模、施工方案以及施工內(nèi)容等均會產(chǎn)生較大影響。根據(jù)建設(shè)工程項目管理規(guī)章制度和要求，在項目建設(shè)前，首先需完成立項，對建設(shè)項目進(jìn)行科學(xué)合理的分析，并進(jìn)行正確決策，保證立項科學(xué)合理。在立項過程中，在充分尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，綜合考慮項目建設(shè)的實用性，對工程項目造價影響因素進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查分析，避免控制不當(dāng)而導(dǎo)致項目建設(shè)投資成本增加。另外，根據(jù)項目建設(shè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)而需求等，組織專業(yè)的造價咨詢機(jī)構(gòu)對項目建設(shè)技術(shù)性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面分析，論證工程項目建設(shè)的必要性以及可行性，保證投資決策科學(xué)合理。

3.3 投標(biāo)報價階段造價風(fēng)險控制

在建設(shè)工程投標(biāo)前，施工單位應(yīng)調(diào)查了解建設(shè)單位的資質(zhì)以及信譽(yù)，對招標(biāo)文件進(jìn)行全面細(xì)致的分析，掌握其中的各項內(nèi)容，選擇適宜的評標(biāo)方式，制定完善的評標(biāo)程序，深入分析施工圖紙，并對項目建設(shè)場地進(jìn)行現(xiàn)場勘查。另外，施工單位應(yīng)與建設(shè)單位加強(qiáng)溝通交流，積極參加建設(shè)單位所組織的活動，解決各類疑問。除此以外，在對招標(biāo)文件進(jìn)行分析時，如果發(fā)現(xiàn)一些對工程造價造成不良影響的風(fēng)險因素，應(yīng)在報價過程中，根據(jù)市場變化形式以及企業(yè)自身實力，采用多種針對性風(fēng)險防范措施，保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.4 完善合同管理

合同管理效果會對建設(shè)工程造價產(chǎn)生較大影響，只有提高合同管理水平，才能保證造價風(fēng)險控制的有效性。①建設(shè)工程項目承包商應(yīng)增強(qiáng)法律意識，在與建設(shè)單位簽訂施工合同時，確保根據(jù)相關(guān)規(guī)范應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化文本，同時合同雙方加強(qiáng)溝通交流，分析合同中的各項條款，及時找出不合理問題，并協(xié)商解決，確保雙方都能夠承受合同內(nèi)容；②保證項目建設(shè)合同規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化，確定合同雙方的權(quán)利以及醫(yī)務(wù)，部分條款涉及造價控制風(fēng)險，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)描述，嚴(yán)格控制合同風(fēng)險；③增強(qiáng)合同索賠意識，在項目建設(shè)中，如果合同雙方之間出現(xiàn)糾紛，則應(yīng)以相關(guān)法律作為依據(jù)，嚴(yán)格控制造價管理中的風(fēng)險因素；④加強(qiáng)建設(shè)工程合同變更管理，在項目建設(shè)中如果出現(xiàn)施工變更，則應(yīng)根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定妥善處理糾紛。

3.5 施工階段造價風(fēng)險控制

在建設(shè)工程施工過程中，各參建方均應(yīng)參與技術(shù)管理，施工技術(shù)應(yīng)用方案是由設(shè)計單位、建設(shè)單位相互討論協(xié)商所確定的，施工單位的作用在于實施施工技術(shù)應(yīng)用方案，因此，在施工階段，要求造價管理人員對施工技術(shù)方案的落實過程和效果進(jìn)行全面管理，保證施工技術(shù)方案的有效性，落實各項施工技術(shù)。在建設(shè)工程設(shè)計過程中，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位所提出的建設(shè)要求，選擇適宜的施工材料、機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)，制定完善的施工方案，保證工程項目建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)性以及安全性。另外，還應(yīng)對建筑市場進(jìn)行調(diào)查分析，了解各類施工材料和機(jī)械設(shè)備的采購價格，根據(jù)工程項目施工需求以及設(shè)計要求，選擇高質(zhì)量、低廉的施工材料，降低施工成本，同時保證項目建設(shè)質(zhì)量。在實際施工過程中，組織專業(yè)管理人員，在施工現(xiàn)場為施工人員提供技術(shù)指導(dǎo)，對施工人員做好技術(shù)交底工作，對施工工序進(jìn)行嚴(yán)格管控，妥善處理各類變更以及突發(fā)性事件，保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行，合理規(guī)避各類造價風(fēng)險因素，將工程造價控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

3.6 竣工結(jié)算階段造價風(fēng)險控制

在建設(shè)工程施工完成后，需廣泛收集竣工結(jié)算所需資料，竣工結(jié)算審計是工程造價管理的最后環(huán)節(jié)，因此，在施工全過程中，應(yīng)增強(qiáng)資料收集整理意識，準(zhǔn)備工程計量資料、計價依據(jù)、工程簽證等各類結(jié)算資料，為竣工結(jié)算審計提供可靠依據(jù)。另外，在建設(shè)而工程竣工結(jié)算過程中，還應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算方案，對項目建設(shè)全過程中的實際費(fèi)用支出情況進(jìn)行計算。

4 結(jié)語

綜上所述，本文主要對建設(shè)工程造價管理風(fēng)險防控策略進(jìn)行了詳細(xì)探究。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，造價管理難度較大，建設(shè)工程造價風(fēng)險控制的專業(yè)性和技術(shù)性比較強(qiáng)，涉及建設(shè)工程投資決策、招投標(biāo)、施工等不同環(huán)節(jié)，而造價控制也具有動態(tài)化特征。對此，相關(guān)部門必須高度重視造價管理工作，制定明確的造價管控目標(biāo)，在項目建設(shè)的不同環(huán)節(jié)加強(qiáng)造價管理，協(xié)調(diào)處理各參建單位之間的關(guān)系，提高項目造價管理水平，合理規(guī)避各類風(fēng)險因素，保證項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。