張鵬

（東營(yíng)市規(guī)劃研究中心（東營(yíng)市城市規(guī)劃展覽館），山東 東營(yíng) 257000）

城市在建設(shè)發(fā)展過程中，不可避免會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的破壞，很多城市均存在嚴(yán)重的內(nèi)澇問題，對(duì)正常生產(chǎn)生活有著極大的影響，這已經(jīng)成為城市規(guī)劃的重中之重?；诤＞d城市理念來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以有效的解決這一問題，不僅可以解決城市內(nèi)澇問題，同時(shí)還可以緩解城市缺水的困境，更好的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在海綿城市理念下，組織進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，大大改善了城市水環(huán)境問題，提高了對(duì)水資源的利用率，對(duì)營(yíng)造更好的生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

1 海綿城市理念

在城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快的背景下，也逐漸暴露出了一系列的問題，尤其是城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日益加劇，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致在后期出現(xiàn)諸如積水、內(nèi)澇等問題，嚴(yán)重影響城市的正常生產(chǎn)活動(dòng)。內(nèi)澇現(xiàn)在已經(jīng)成為大多數(shù)城市規(guī)劃工作中需要重點(diǎn)研究的問題，因?yàn)槠洳粌H會(huì)影響居民的正常出行，還會(huì)對(duì)城市排水系統(tǒng)、建筑物以及管道建設(shè)等產(chǎn)生影響，近年來(lái)，因?yàn)閮?nèi)澇造成的損失在不斷的增加[1]。海綿城市理念的提出，能夠進(jìn)一步緩解積水、內(nèi)澇問題，將海綿特性融入到城市建設(shè)中去，增強(qiáng)城市建設(shè)對(duì)自然環(huán)境變化的適應(yīng)性，兩者可以保持在一個(gè)相對(duì)平衡的狀態(tài)，降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，同時(shí)也可以提高城市抵抗自然災(zāi)害的能力。簡(jiǎn)單來(lái)講，海綿城市便是在下雨時(shí)將雨水進(jìn)行吸收、滲透、存儲(chǔ)以及凈化等處理，通過完善的水循環(huán)與滲透系統(tǒng)，一方面是避免內(nèi)澇帶來(lái)的不利影響，另一方面也可以提高水資源的利用率。目前比較常見的設(shè)計(jì)方向如屋頂花園設(shè)計(jì)、綠地設(shè)計(jì)以及雨水收集設(shè)計(jì)等，通過人為措施來(lái)對(duì)雨水、生活用水以及建設(shè)用水有效的收集、存儲(chǔ)以及循環(huán)利用[2]。現(xiàn)在海綿城市的研究在不斷加深，基于此來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，來(lái)推動(dòng)城市的持續(xù)發(fā)展。

2 海綿城市理念下城市規(guī)劃要求

2.1 協(xié)調(diào)性發(fā)展

基于海綿城市理念的城市規(guī)劃，首先要保證城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個(gè)方面之間的協(xié)調(diào)性，不能犧牲任何一方來(lái)促進(jìn)某個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在海綿城市的研究不斷加深，相關(guān)的成功案例在逐漸增加，可以結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，從城市自身發(fā)展需求出發(fā)，確定可行性與合理性最高的規(guī)劃方案。例如在注重道路綠化的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際交通情況來(lái)進(jìn)行有效調(diào)整，保證綠化與實(shí)用性之間的平衡關(guān)系。并且任何規(guī)劃方案的提出，均需要提前做好產(chǎn)出與投入、開發(fā)與保護(hù)的計(jì)劃分析，確定方案設(shè)計(jì)要點(diǎn)，保證每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間維持穩(wěn)定關(guān)系，使整個(gè)海綿城市的設(shè)計(jì)更加完整。

2.2 生態(tài)性發(fā)展

海綿城市理念的提出更符合可持續(xù)發(fā)展原則，即在推動(dòng)城市建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，兼顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，降低對(duì)環(huán)境的破壞。城市規(guī)劃需要兼顧環(huán)保性原則，對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整改良。目前海綿城市的規(guī)劃中，對(duì)綠化建設(shè)的重視度不斷的提高，增加了植物栽種種類以及數(shù)量，以及還對(duì)需要保護(hù)的自然資源進(jìn)行了專業(yè)性保護(hù)設(shè)計(jì)[3]?；谏鷳B(tài)發(fā)展需求，合理的增加城市綠化面積，努力營(yíng)造生物多樣性發(fā)展環(huán)境，滿足城市持續(xù)健康發(fā)展根本要求。

2.3 實(shí)用性要求

城市規(guī)劃離不開當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境條件，需要結(jié)合當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)特點(diǎn)、自然地理特征以及水資源狀況等來(lái)進(jìn)行綜合分析，以解決積水、內(nèi)澇問題為根本，因地制宜的選擇規(guī)劃方案，確定設(shè)計(jì)要點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境的有效治理。在規(guī)劃建設(shè)之前，需要明確海綿城市特征，結(jié)合城市自身情況確定建設(shè)方向與內(nèi)容，堅(jiān)持科學(xué)性與專業(yè)性基本原則，在兼顧優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)海綿城市在解決內(nèi)澇方面的實(shí)用性要求[4]。對(duì)諸多因素進(jìn)行全面考慮，提高城市規(guī)劃方案的科學(xué)性與可行性。

3 海綿城市理念下城市規(guī)劃方向

3.1 市政道路綠地規(guī)劃

在城市規(guī)劃中道路體系是重要的一部分，可以將其作為海綿城市理念下的一大設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行分析。普遍情況下城市雨水徑流量比較大，為避免出現(xiàn)積水、內(nèi)澇等問題，可以在海綿城市理念的指導(dǎo)下，對(duì)傳統(tǒng)的市政道路建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，例如針對(duì)道路兩旁綠地的改造，適當(dāng)增加綠地面積，可以更好的獲得雨水控制能力，增強(qiáng)排水與滲透效果。同時(shí)，還能對(duì)雨水進(jìn)行有效收集，以免全部集中到道路上出現(xiàn)路面積水的問題。一般市政道路以下沉式綠地最為常見，綠地高程要低于道路5～25cm，以確保良好的滲透效果。在實(shí)際規(guī)劃中，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件做全面的勘察，在明確條件允許的情況下，來(lái)完成下沉式綠地的規(guī)劃，且要注意對(duì)綠地蓄水能力的科學(xué)預(yù)估，使其能夠滿足當(dāng)?shù)刈畲蠼涤炅壳闆r下的蓄水與滲透要求[5]。另外，還可以在下沉式綠地中設(shè)置一些小型濕地生態(tài)群落，提高市政道路綠地景觀效果的同時(shí)，利用植物來(lái)實(shí)現(xiàn)雨水的進(jìn)一步凈化處理。

3.2 雨水滲流系統(tǒng)規(guī)劃

以建筑工程為對(duì)象，基于海綿城市理念來(lái)進(jìn)行規(guī)劃創(chuàng)新，通過建設(shè)綠色建筑屋面，來(lái)對(duì)建筑外表溫度進(jìn)行調(diào)節(jié)，能夠進(jìn)一步緩解城市的熱島效應(yīng)影響，改善城市居住環(huán)境。以及還可以設(shè)置更多的綠地面積，用于雨水收集，再加上綠廊建設(shè)，與城市雨水滲流系統(tǒng)相配合，最終流入到河道系統(tǒng)內(nèi)，從城區(qū)的核心區(qū)域穿過，避免積水過多帶來(lái)不便。另外，市政道路以及景觀綠地降雨富余水量也可以通過滲流系統(tǒng)進(jìn)入到城市管網(wǎng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的系統(tǒng)收集。例如常見的下沉式綠地，需要參考排水規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，保證可以將集中起來(lái)的雨水輸送到綠廊中去。注意街區(qū)、廣場(chǎng)、綠地等多方面的地表徑流控制，使其能夠全部通過管網(wǎng)、邊溝等聚集到一起，然后在對(duì)其做進(jìn)一步的凈化與調(diào)蓄，提高對(duì)水資源的利用率[6]。

3.3 城市透水鋪裝規(guī)劃

如果遇到強(qiáng)降雨的情況，在較短的時(shí)間內(nèi)城市地表徑流就會(huì)大幅度的上漲，如果不能及時(shí)將此部分雨水排除掉，便會(huì)造成城市內(nèi)澇，影響城市居民的正常出行。為改善這一問題，基于海綿城市理念進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，就可以通過對(duì)道路鋪裝材料的科學(xué)選擇，來(lái)增強(qiáng)雨水排放效果。實(shí)際操作中需要先確定城市道路滲透要求，結(jié)合城市道路具體功能需求，來(lái)進(jìn)行鋪裝材料的篩選應(yīng)用。例如城市道路車行道路面施工材料的選擇，多是以瀝青為主，其具有較強(qiáng)的承受能力與穩(wěn)定性。而從海綿城市理念出發(fā)，就需要在保證道路結(jié)構(gòu)功能的同時(shí)，兼顧道路的透水性。同時(shí)還要注意路面施工時(shí)，滲透區(qū)域不得設(shè)置防水層，避免在滲透作用下雨水會(huì)滲透到該區(qū)域的土壤中，造成雨水滯留而削弱道路結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與強(qiáng)度，更容易出現(xiàn)質(zhì)量病害。

3.4 天然海綿體修復(fù)規(guī)劃

海綿體是海綿城市規(guī)劃建設(shè)的重要部分，在自然降雨以后，最終可以進(jìn)入到河流系統(tǒng)中的雨水通常未達(dá)到總量的一般，其中的大部分雨水會(huì)經(jīng)過土地涵養(yǎng)漏滲，以及通過植物蓄水，最終緩慢蒸發(fā)重新參與到水氣的循環(huán)中。在這種方式下，雨水得到有效的處理和利用，不僅可以避免對(duì)城市的不利影響，同時(shí)還更利于生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定。目前來(lái)看，大部分的城市規(guī)劃中對(duì)天然海綿體的重視不足，在建設(shè)發(fā)展中甚至是對(duì)其造成一定的破壞，降雨大部分是依賴于城市排水系統(tǒng)來(lái)完成，如果規(guī)劃不合理，便會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇、徑流污染、雨水資源流失以及地面下沉等問題?；诤＞d城市理念下的規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要強(qiáng)調(diào)原有胡泊、濕地等天然海綿體的重要性，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)保護(hù)，利用其來(lái)打造綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，建立功能完善的生態(tài)海綿體系，實(shí)現(xiàn)城市雨水的有效處理[7]。對(duì)已遭受破壞的天然海綿體，可以通過培養(yǎng)水中植物、水系統(tǒng)更新升級(jí)等方式，來(lái)對(duì)其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，使其基本功能得到發(fā)揮。

4 海綿城市理念下城市規(guī)劃方法

海綿城市理念雖然已經(jīng)得到了更多城市的認(rèn)可，但是在實(shí)際操作中依然存在諸多的問題，這是想要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃創(chuàng)新必須要注意的方面。應(yīng)合理運(yùn)用生態(tài)城市規(guī)劃方法，通過對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、人口以及規(guī)模等條件進(jìn)行綜合分析，在強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，還要確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，兩者缺一不可，且相輔相成。同時(shí)，要注意政策方面的支持，在城市下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)優(yōu)先考慮自然力量排水的優(yōu)勢(shì)，通過多方面共同努力，來(lái)建設(shè)自然滲透以及自然凈化的海綿城市。

5 結(jié)束語(yǔ)

基于海綿城市理念來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要要求，需要正確看待海綿城市建設(shè)的必要性，一切從實(shí)際情況出發(fā)，確定全新規(guī)劃方向與要求，堅(jiān)持實(shí)用性與科學(xué)性基本原則，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。