韋月妙

（廣西河池創(chuàng)元有限責(zé)任公司，廣西 河池 547000）

電力施工企業(yè)要想在激烈的行業(yè)中獲得競爭優(yōu)勢，就需要嚴(yán)格按照工程全過程造價管理流程進行工程項目全生命周期各個環(huán)節(jié)的成本管控，通過精準(zhǔn)有效的管理，才能實現(xiàn)對項目管理方面的成本控制。

1 工程造價管理對電力施工項目成本控制的意義

在當(dāng)前的電力工程建設(shè)階段，成本控制以及造價管理等都是關(guān)鍵，也是工程實現(xiàn)目標(biāo)利潤重要手段，但是當(dāng)前在具體的工作過程中，電力施工項目建設(shè)的成本管理和造價管理的整體水平比較低，工程建設(shè)階段會出現(xiàn)不同程度的超支以及工程虧損等一系列的問題。這些問題不僅會對電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，也直接對電力工程行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。在該體系下，電力施工企業(yè)且對項目施工成本中的人、材、機成本進行控制和優(yōu)化管理，以實現(xiàn)對施工項目成本和造價的全面把控。在后續(xù)工作中，電力項目的成本管理存在比較低的情況，因此做好成本控制和工程造價管理體系建設(shè)成為關(guān)鍵，能保證項目成本支出的可控和項目順利實施，對電力施工企業(yè)以及整個電力行業(yè)的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

2 電力施工項目成本控制和造價管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段電力施工項目在具體成本控制和造價管理中，電力施工項目存在周期長和可變性大的特點，誘導(dǎo)性的因素比較多，很多的工程項目都是被動控制的，所以相當(dāng)一部分項目存在成本超支而導(dǎo)致項目停工或者利潤微薄的現(xiàn)象?？偨Y(jié)原因主要是有以下幾個方面。

2.1 造價管理和成本管控基礎(chǔ)工作差

電力工程項目的造價和成本管理是重點，在實際工作過程中，需要注意的是明確成本管控的注意事項，要從人員配置、成本管控等機構(gòu)入手，有效的進行成本管理人員職業(yè)素質(zhì)教育。但是在實際管理中，盡管企業(yè)對成本控制引起重視，但是在基礎(chǔ)的成本管理階段，受到各方面因素的影響，有不同程度的漏洞，如造價人員配置不夠或者素質(zhì)偏低、項目過程管理存在重進度輕結(jié)算等問題，如果對當(dāng)中的各種問題無法及時處理，則會增加造價管理的難度。

2.2 造價和成本控制制度不健全或制度落實不到位

在電力施工項目中，由于其中的成本管理影響因素多，需要以完善的管理制度作為依據(jù)，合理的進行管控。造價成本管理制度是電力工程項目順利實施的關(guān)鍵，但是在后期管理中，其中的影響因素多，部分施工企業(yè)對造價管理沒有引起重視，導(dǎo)致其中的制度不健全，甚至存在不同程度的漏洞。部分施工企業(yè)為了完善造價成本管控制度，制定了嚴(yán)格的管理制度，但是執(zhí)行力度比較差，因此導(dǎo)致很多的內(nèi)容成為擺設(shè)，自身無法發(fā)揮出成本制度的作用[2]。

2.3 造價和成本管理機構(gòu)設(shè)置不合理

在電力施工項目的后期管理中，存在機構(gòu)設(shè)置不符合要求的現(xiàn)象。管理人員的綜合素質(zhì)低，在實際的電力工程項目管理中，必須對成本管理引起重視，如果忽視了其中的具體化設(shè)計，會導(dǎo)致施工效益和經(jīng)濟效益下降。存在人手不足和機構(gòu)不明確等現(xiàn)象，各個職能部門的層次不清晰，對造價成本的機構(gòu)設(shè)置沒有引起重視。資金和注意力投入的比較少，導(dǎo)致現(xiàn)有的管理機構(gòu)不健全。

2.4 設(shè)計變更管理不規(guī)范

在實際的施工項目中，由于會存在不同程度的設(shè)計變更的現(xiàn)象，因此要對文件引起重視，合理的對文件進行檢查。設(shè)計原因指的是設(shè)計單位施工圖的成品文件存在問題和錯誤，非設(shè)計因素則是以外部施工環(huán)境和條件變化為主，建設(shè)管理單位和項目法人單位的自身要求出現(xiàn)了變化。在具體的變更中，無論是出現(xiàn)何種類型的異?，F(xiàn)象，都需要有序進行工程造價審核，規(guī)避其中的風(fēng)險[3]。

3 電力施工項目成本控制和工程造價管理的對策

3.1 建立健全管控機制

施工企業(yè)要做好電力工程的成本管理工作，在初期需要建立造價成本管理機構(gòu)。在后續(xù)工作中，需要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度進行落實，以《電力工程項目成本造價管理制度》為例，在具體管理中，需要掌握企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和具體要求，對造價成本管控進行配備。在后續(xù)工作中，選擇高素質(zhì)和高水平的專業(yè)化的工作人員，工作人員自身需要明確企業(yè)的施工規(guī)模和要求。對造價成本管理人員進行配備，尤其是要選擇高素質(zhì)和高水平的專業(yè)化人才。此外施工企業(yè)要制定完善的造價成本管控的各種對策，完善現(xiàn)有的競爭機制和獎勵機制，在造價成本管理的過程中，最大程度的吸引和留住人才，為企業(yè)造價管理注入新鮮的血液。施工企業(yè)要強化造價成本管理人員的從業(yè)資格管理，對于聘用的工作人員，要加強資格審查，檢查造價成本人員是否具備學(xué)歷證書和資格證書等。對受聘到企業(yè)的造價人員，要進一步的進行培訓(xùn)，讓造價管理人員能遵紀(jì)守法，強化造價成本人員的職業(yè)道德建設(shè)，使其掌握造價管理的各種注意事項，從而提升造價成本管控水平[4]。

3.2 實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制

在實際的電力工程造價管理階段，涉及的管理內(nèi)容有很多，例如人工費用、材料費用以及機械費用等，在施工的階段要嚴(yán)格的控制電力工程的施工成本，從不同的方面入手。在人工費的管理階段，要強化對施工人員的控制，合理的進行工作人員崗位的匹配，可適當(dāng)?shù)募哟笸度?。例如，對可有可無的工作人員要及時清除。將成本和造價管理等理念落實到施工人員的腦海中去，通過理念的落實，能將施工成本控制在細節(jié)當(dāng)中，從而降低資金投入。此外工程物資也比較多，在電力施工項目中，物資成本是管理的重點，占據(jù)整體施工的60%左右。對于物資成本的控制，需要工作人員從采購、運輸、倉儲等方面入手，不斷的提升材料成本的控制水平。機械設(shè)備的成本管控也是重點，為了能進一步的提升開展效率，需要進一步的進行設(shè)備的定期更新或租賃，提高機械設(shè)備的使用效率，為企業(yè)發(fā)展節(jié)約資金。

3.3 完善內(nèi)部監(jiān)督控制體系

電力工程項目的成本監(jiān)督比較復(fù)雜，其中的工作內(nèi)容比較多，在實際過程中要發(fā)揮企業(yè)、政府和社會等三方責(zé)任，完善造價成本管理方式，根據(jù)當(dāng)前監(jiān)督管理的具體要求可知，政府監(jiān)督部門要進行稅務(wù)審計管理，對各項內(nèi)容進行監(jiān)督。針對電力工程項目企業(yè)的各項活動要不定期的審核，嚴(yán)格的按照對應(yīng)的法律政策要求實施。對于電力工程項目而言，加強對違法亂紀(jì)行為的處理，嚴(yán)肅處理違法部門和個人。此外積極做好宣傳和引導(dǎo)等工作，樹立造價成本控制的權(quán)威形象，只有有效的開展造價工程監(jiān)督管理，才能為各項活動提供支撐。電力工程項目在發(fā)展中追求的是經(jīng)濟效益，因此在實際管理中，必須滿足經(jīng)濟效益的需求，確保施工企業(yè)造價成本在法律政策的約束范圍內(nèi)。只有形成合理化的監(jiān)督和管控，才能不斷的完善成本控制體系，讓施工企業(yè)的成本管控工作有效的實施[5]。

3.4 做好工程成本核算工作

從電力企業(yè)施工項目的總造價控制方面而言，成本核算要從兩個方面入手：①財務(wù)部；②項目部[6]。在進行成本核算的時候，要綜合考慮到各個方面因素的影響。人才流失比較嚴(yán)重，可能對電力工程項目產(chǎn)生阻礙，在實際管理階段必須重視機械設(shè)備的核算。大部分的機械施工設(shè)備具備造價高的特點，適用范圍廣，在實施過程中，由于其中的局限性比較大，在成本核算的時候，需要將各項成本均攤到工程項目費用中，得到的成本核算更具備合理性和科學(xué)性[7]。對于各種成本信息不能弄虛作假，要合理的進行管理，降低風(fēng)險。在保證自身職業(yè)謹慎性和規(guī)范性的基礎(chǔ)上，靈活的應(yīng)用科學(xué)分析方式，通過各方面問題的及時處理，能讓各項成本工作順利進行[8]。

4 結(jié)語

電力項目施工管理是個復(fù)雜的過程，在實施過程中需要注意的是明確各項管理內(nèi)容，通過有效的管理，能降低風(fēng)險。電力企業(yè)在進行擴建和基礎(chǔ)設(shè)施施工的階段，需要強化對施工成本的控制，只有實現(xiàn)合理化控制，才能確保企業(yè)走向復(fù)蘇，在整個發(fā)展中，尋找市場發(fā)展規(guī)律，通過各項對策的優(yōu)化之后，能減少成本管理的隱患，從而不斷提升電力企業(yè)的核心競爭力。