余雷

（中建安裝集團有限公司華西公司，陜西西安 710065）

0 引言

自改革開放以來我國現(xiàn)代化進程大幅加快，經(jīng)濟建設高速騰飛為各行業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎，建筑工程行業(yè)也有良好的發(fā)展前景，但我們不可否認的是近年來建筑工程行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，這不僅嚴重損害國家和人民的財產(chǎn)利益，更在很大程度上破壞建筑工程行業(yè)的形象，阻礙建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。建筑工程安全管理作為保證工程項目平穩(wěn)高效施工的一項重要舉措，對于建筑工程整體實施具有重要的戰(zhàn)略意義。為了維護良好的市場秩序，確保建筑工程安全施工，必須高度重視工程施工中存在的安全通病。本文對此進行細致的分析，找出問題的關鍵所在，并提出行之有效的解決方案。

1 安全管理在施工中的重要作用

目前，建筑施工現(xiàn)場存在大量的安全隱患，安全責任主體不明確，安全管理處于粗放式管理水平。建筑施工是一個高風險的行業(yè)，行業(yè)性質決定必須加強安全管理。具體施工期間，應加強對先進施工技術的應用，積極做好質量以及安全等方面的管控，降低施工事故的發(fā)生概率。安全管理涉及項目的方方面面，因此，需要大范圍地消除安全隱患，提高項目的安全管理水平，安全工作任重道遠，有其不確定性和偶然性，要靠全體人員的努力。無論是從國家角度而言，還是施工單位而言都要對目前安全管理中存在的通病加以重視，并提出行之有效的解決方案，這不僅有利于建筑工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，還對行業(yè)整體發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2 施工中存在的安全通病

建筑業(yè)是一個容易發(fā)生事故的行業(yè)。施工的特點是生產(chǎn)周期長、工人流動性大、露天作業(yè)多、人工作業(yè)多、勞動強度大、產(chǎn)品變化大、規(guī)則差、各種施工機械動態(tài)變化等，風險性較高。高處作業(yè)、垂直運輸、使用各種電氣設備工具也存在施工的不安全隱患。從施工特點來看，主要存在腳手架架設非標、高處作業(yè)防護松懈、基坑和模板支護薄弱、施工臨時用電超標、機械設備使用不規(guī)范等問題，主要原因是安全管理不良、教育培訓工作沒有做好、施工沒按規(guī)定進行導致的。施工高處墜落、觸電、物體打擊等五個方面是建筑業(yè)每年最常見的事故，占事故總數(shù)的85%以上，其中35%為墜落事故，20%為觸電事故，15%為物體撞擊，10%為機械傷害，5%為倒塌事故。如果能采取措施消除這五方面的傷亡，將大大減少建筑傷亡。

2.1 高處墜落

高處墜落發(fā)生的原因主要有：建筑工人身體有高血壓、心臟病、貧血等病，高空作業(yè)有一定的危險性。建筑工人自我保護意識不強，靠在圍欄休息，在腳手架上睡覺等；大風、暴雨、夏季中暑、昏厥、冬季、雨季、凍滑墜落等氣候事故；安全防護設備、材料質量差，不符合安裝和使用要求，或未按要求安裝和使用；起重設備的安全裝置故障或設備有問題工作；孔、側面防護措施沒有做好；井架吊藍載人上下；人貨升降機超載運行等。

2.2 觸電

觸電發(fā)生的原因主要有：電工不佩戴防護用品；建筑物或腳手架跟室外的高壓線距離太接近，不設置防護網(wǎng)；電氣設備、電氣材料沒有按相關規(guī)定要求進行配置，絕緣裝置磨損、損壞；機電設備電氣開關沒有做好防雨、防潮措施；施工現(xiàn)場電線沒有按相關規(guī)定進行安裝、電線掉落地面、與金屬物接觸、高度不夠；電箱沒有安裝門，鎖、電箱門出口線混亂，隨意添加保險絲，一個閘門控制多臺機器；機電設備未按規(guī)定接地至零；手持電動工具無漏電保護裝置；建造設備和防雷裝置安裝高度不符合要求。

2.3 物體打擊

物體打擊發(fā)生的原因主要有：交叉工作安排不科學、不合理；拆除工程未設置警示，周圍未設置護欄和搭防護隔離柵；風繩、錨埋地不牢固或風繩不符合規(guī)范要求；沒有按照“十不吊裝”的規(guī)定進行吊裝；從高處落下的建筑材料和碎片、垃圾或向上遞工具、小材料；堆在腳手架上的材料不穩(wěn)定、太多、太高。

2.4 機械傷害

機械傷害發(fā)生的原因主要有：機器和設備超負荷運行或帶病工作；傳動帶、砂輪、鏈鋸及聯(lián)軸器、靠近地面的滑輪、飛輪未設置安全保護裝置；當機器工作時，將頭部和手放在機械活動范圍內；無手保護安全裝置的刨床、無保護擋板的電鋸、無斷電安全裝置的手持發(fā)電廠；無限重器的提升設備、提升控制、聯(lián)鎖開關等安全裝置。

2.5 坍塌

坍塌發(fā)生的原因主要有：施工人員安全意識不強和自我保護能力弱，頂著風險去做；在基坑施工中還沒有制定排水措施；基坑（槽）、邊坡、基礎樁孔邊緣不符合建筑材料隨機堆放的規(guī)定；模板支護系統(tǒng)不穩(wěn)定，施工不牢固；無禁區(qū)圍欄、警示標志等安全措施。拆除作業(yè)中提供，施工機械不按要求運行和停機，靠近基坑、樁坑邊坡；雨季、冬融期，施工現(xiàn)場沒有檢查維護，挖掘機施工范圍內有人員作業(yè)等。

3 應對措施

3.1 重視安全管理

國家相關管理部門正逐步提高對建筑工程安全管理的重視程度，根據(jù)實際工程建設過程中存在的典型安全問題，逐步完善相關的安全標準。在建筑施工過程中，施工單位必須派專職安全監(jiān)管人員辨識、排查潛在的安全隱患。對于安全管控環(huán)節(jié)，增強施工人員的安全意識是實現(xiàn)施工安全的有效途徑，施工管理人員需要對工程進行定期安全檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患做到及時處理，避免隱患長時間存在導致事故發(fā)生，提高建筑施工過程中問題解決的效率。對安全管理漏洞進行追查，增強管理者安全意識。同時要向工程項目領導思想上灌輸重視安全施工管理的理念。對于承擔安全責任的人員給予一定的安全津貼，對于出現(xiàn)安全隱患問題的人員實行處罰，獎罰有序，形成一個良性的安全管理[2]。

3.2 明確安全責任

安全責任有主次輕重之分，每一個人無論是什么職位、什么部門都有相應的安全責任，責任明確才知道要干什么。在建筑施工過程中，施工單位應按照相關安全標準的要求開展安全監(jiān)督工作。應將施工項目的安全責任與個人責任相結合，與員工的績效考核相結合，讓員工對施工安全有足夠的重視，避免施工人員因為工作責任不夠明確，安全責任相互推諉。責任明確前先要對整個工程項目整體責任單元進行分類，將安全責任根據(jù)區(qū)域的屬性進行劃分，對于一些特殊作業(yè)項目如施工用電、設備吊裝、消防管理、機械設備、易燃易爆品等也可以劃分為獨立的安全責任單元[1]。要對現(xiàn)場的重大風險源、危險作業(yè)等進行旁站監(jiān)控，對人的不安全行為和作業(yè)的不安全狀態(tài)進行監(jiān)督管控。

3.3 做好關鍵部位的控制工作

建筑工程施工方需嚴格按照設計文件和設計師要求的設計技術標準進行操作，在施工過程中，現(xiàn)場負責人應與設計師及時聯(lián)系，確定建筑工程關鍵部位的安全控制要點，確定建筑物定位軸線、標高、尺寸、混凝土配比、預留洞、鋼筋位置、建筑材料材質和規(guī)模等基礎信息，加強建筑工程關鍵部位的安全控制，提高建筑工程關鍵部位建筑質量，從而保障建筑施工安全，實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

3.4 加強建筑工程施工組織與協(xié)調工作

在建筑工程施工中，建筑企業(yè)應定期組織建筑工程承包單位和關鍵部位技術工作人員召開安全、質量、生產(chǎn)協(xié)調會議。指出某一階段建筑工程施工過程中存在的各種安全問題以及自己遇到的不良現(xiàn)象，并提出相應的整改措施，加強建筑工程施工組織與協(xié)調工作，提高工程施工效率和質量安全。

3.5 加強安全培訓工作

加強施工人員的安全培訓，增強工人的安全意識是避免發(fā)生安全問題的首要前提，在施工作業(yè)之前要對施工人員進行安全培訓，明確在施工中存在的風險。培訓的內容包括施工現(xiàn)場的安全管理內容、規(guī)范的施工流程以及具體的施工要點等內容，提高對危險隱患的認識度，營造安全無小事的觀念。其次，就是要在日常的施工中進行不定期的安全教育宣傳工作，讓工人在潛移默化中逐漸提高安全在心中的地位，能夠按標準要求進行施工，在執(zhí)行安全保護任務時樹立責任感，以便及時報告安全風險。

4 結論

綜上所述，近年來隨著經(jīng)濟建設的不斷加快，建筑工程行業(yè)得到空前的發(fā)展，安全管理在建筑工程的施工過程中起到愈發(fā)關鍵的作用，在未來的發(fā)展過程中，建筑工程安全管理必然會結合現(xiàn)代化的信息技術手段提高工程項目的安全管理績效，但我們不可否認的是，工程項目安全管理是一項非常復雜的工作，幾乎涉及建筑工程施工過程中的各個環(huán)節(jié)，因此難免會出現(xiàn)諸多問題和弊端。建筑施工企業(yè)應認真執(zhí)行《施工安全檢查標準（JGJ 59—2011）》，做好企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理，對施工人員進行安全培訓和教育工作，使他們意識到安全的重要性、有安全施工的責任、安全技術水平和安全質量；嚴格按照建設部發(fā)布的施工技術規(guī)范進行施工和運行，加大安全防護設施的投資。安全防護措施不應隨便省掉，不能麻痹大意和有冒險的行為。嚴格做好安全生產(chǎn)信息披露工作。嚴格處理非法操作者，切實保障施工人員的生命和健康。

本文對我國現(xiàn)階段工程安全管理中普遍存在的問題進行深入剖析，并以此為依托提供相應的解決措施。對于施工企業(yè)來說應提升項目安全管理人員的綜合素質、提高安全管理水平，以適應建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的長治久安。