江榮華
(上海經(jīng)營者人力資源有限公司,上海 200000)
建筑工程的造價管理工作貫穿于工程施工的多個環(huán)節(jié),工作量比較大,無疑增加了管理工作的難度。對相關(guān)因素進行把握,能夠提高管理工作的針對性。全過程跟蹤審計是一種全新的審計管理方式,逐漸在加強工程管理及控制工程造價上得到應用,能夠?qū)ㄔO(shè)項目實現(xiàn)全過程的動態(tài)管理,因項目建設(shè)周期比較長,全過程跟蹤審計的充分利用,一方面能有效規(guī)避事后審計的局限性及不可逆性,另一方面能也能有效降低工程的施工成本,提高經(jīng)濟效益,達到從源頭控制工程造價、規(guī)范管理的目的。在管理過程中,不僅要從技術(shù)層面進行把握,同時也要從管理層面進行把握,兩者相結(jié)合。
在建筑工程項目的管理過程中應用全過程跟蹤審計工作不僅是行業(yè)發(fā)展的需求,同時也是建筑工程行業(yè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。對該種管理方式進行利用,有利于促進施工的資源合理配置,對于建筑工程行業(yè)的長遠發(fā)展也有很大的促進作用。作為一種全新的審計管理方式,包含很多全新的管理方式和技術(shù),因此管理人員要及時進行管理觀念的轉(zhuǎn)變,同時對該種管理方式中的一些要點進行把握,同時還要對管理過程中的經(jīng)驗和教訓進行總結(jié),為后期的管理工作提供借鑒。除此之外,還要順應行業(yè)和時代的發(fā)展,不斷為審計工作增添時代的發(fā)展特色。
作為一項審計管理工作,能夠為后期的工程造價管理提供理論基礎(chǔ),同時降低整個工程的成本,對于工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有很大的幫助。應用該種審計模式主要有以下幾項必要性:
建筑工程的施工是一項較為復雜的工程,因為需要對大量的工程要素進行管理和整合,包括施工材料和施工技術(shù)等。在以往的建筑工程施工中,審計工作一般都安排在工程建設(shè)的后期階段,但是這種應用方式很難發(fā)揮審計工作的優(yōu)勢,導致在施工前期出現(xiàn)一些施工問題,不僅阻礙了工程施工進程的推進,同時也不利于工程的造價管理。全過程跟蹤審計工作就在很大程度上彌補了這一點,這種審計方式能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的施工問題,譬如違法亂紀和徇私舞弊等問題。對施工單位起到動態(tài)監(jiān)督的作用,對于工程行業(yè)的風氣建設(shè)有很大的幫助。
經(jīng)濟效益的把握是工程建設(shè)中的關(guān)鍵點,如何在較短的周期內(nèi)保質(zhì)保量完成施工任務(wù)成為施工單位需要解決的首要難題。因此,在工程施工過程中應用全過程跟蹤審計工作就滿足了施工的管理需求,該種審計方式能夠有效避免工程施工過程中出現(xiàn)的資源浪費情況,對工程施工的多項成本要素進行把握,實現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟效益的有效保障。
以往的造價審計工作一般都應用在工程的結(jié)算階段,是實現(xiàn)工程建設(shè)成本控制的有效方式,但是這種管理方式存在事后監(jiān)督的弊端。全過程跟蹤審計工作就在很大程度上避免了這一問題,該種審計方式能在工程施工中的全過程推進跟蹤審計工作,使得審計的過程成為一個動態(tài)長期的過程,保障審計工作的效率和質(zhì)量,也有利于工程施工經(jīng)濟效益的提高。
全過程跟蹤審計工作在我國的建筑工程管理中應用的周期還比較短,因此在具體應用中還存在一些漏洞,結(jié)合行業(yè)的實際管理工作來看問題體現(xiàn)在以下幾個方面:
想要保障跟蹤審計工作的有序推進,首先就要進行相關(guān)管理部門的建設(shè)。但結(jié)合行業(yè)的實際建設(shè)情況來看,在實際的管理工作中缺乏專職的管理部門和管理人員,不利于管理工作的推進。工程建設(shè)中的責任主體比較多,想要保障跟蹤審計工作的有序推進,往往需要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,對跟蹤審計工作來說也是如此,審計部門實際上就是審計工作中的協(xié)調(diào)機構(gòu)。除此之外,審計人員的素質(zhì)也比較低,缺乏專業(yè)的審計經(jīng)驗,因此管理層要將審計部門的建設(shè)作為未來行業(yè)發(fā)展中的重中之重。
建筑工程的施工本身就是一項復雜的工作,包括施工材料、施工人員和技術(shù)設(shè)備的管理,對管理人員來說工作量較為龐大,無論是施工材料的購入還是施工人員的管理都需要落實審計管理工作。結(jié)合建筑工程的實際發(fā)展來看,工程承包在建筑工程施工中占據(jù)重要地位,這種建設(shè)方式也增加了審計工作的難度,如果無法提高審計工作的效率,發(fā)揮好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)作用,可能就會阻礙工程審計工作的推進,影響整個工程的施工效率。
全過程跟蹤審計工作的重點就在于全過程,也就是貫穿于工程建設(shè)的整個過程,因此對該審計工作的應用分析應該分階段進行,結(jié)合工程施工的實際情況來看,主要有以下幾個階段的應用:
科學合理的決策工作能夠為后期的工程施工提供正確的導向,同時也能有效降低工程施工的造價。為了保障決策工作的科學性,在工程的施工前期,施工人員就要對相關(guān)的施工工作有一個較為全面的認識。同時對多項工程造價的影響因素進行控制。結(jié)合工程決策來看,有以下幾項影響因素:①工程施工的制約因素,譬如市場因素等;②工程建設(shè)標準的明確,譬如具體建設(shè)規(guī)模的確定;③對工程的施工地進行調(diào)研工作,保障后期施工工作的有序推進;④對相關(guān)施工設(shè)備的選用。
在工程決策階段的審計工作,需要將工程的實際需求和實際情況作為審計工作中的重點,著重降低投資估算的誤差,保障最終審計結(jié)果的客觀性。
該階段的審計工作會對工程的整個造價產(chǎn)生重要影響,設(shè)計階段的影響因素也比較多,為了提高設(shè)計工作的效率和質(zhì)量,需要針對不同類型的建筑進行具體分析。以民用建筑為例進行探析:建筑物的層數(shù)、建筑物的面積、建筑結(jié)構(gòu)的選擇是工程造價的主要影響因素。在審計工作中就要對這些因素進行著重把握,同時還要針對審計因素制定完善的審計方案,從而保障審計工作的針對性??梢栽O(shè)計多種審計方案,進行具體的比較工作,最終選用可行性和效率都比較高的方案。在審計工作中,不僅要滿足施工圖的具體預算,同時還要保障工程造價在投資估算的合理范圍內(nèi)。
施工階段的審計工作主要體現(xiàn)在施工進度的控制上,因為施工周期同施工造價之間也有緊密的聯(lián)系。除此之外,管理人員要按照相關(guān)要求及時推進審查工作,如果工程在施工中出現(xiàn)了問題,及時進行返工。此外,還要盡量減少工程施工的不必要支出。不僅能有效降低工程的造價,同時也能節(jié)約相關(guān)的施工資源,因此加強審計工作的推進很有必要。
竣工階段的審計重點在于施工的設(shè)計圖紙,結(jié)合現(xiàn)場簽證對工程施工的整體進度進行把握,同時明確工程施工的計劃變更情況,針對變更情況進行造價審計工作。在竣工階段,為了提高審計工作的效率,審計人員要到施工現(xiàn)場進行審計,針對施工質(zhì)量,施工周期等多項影響因素進行把握,如果在審計工作中出現(xiàn)了問題,要對問題的成因進行把握,并且及時采取有效地解決措施,最終實現(xiàn)工程質(zhì)量的有效把握。
針對審計工作中的多項影響因素,制定完善的應用策略很有必要,相關(guān)應用策略不僅能夠提高審計工作的針對性,也能提高審計工作的效率,有以下幾項可行策略:
審計觀念的轉(zhuǎn)變能夠為后期的審計工作提供指引,傳統(tǒng)的審計觀念逐漸難以滿足當前建筑工程審計工作的實際需求。進行審計觀念的轉(zhuǎn)變成為審計工作發(fā)展的契機。審計觀念的轉(zhuǎn)變一方面要對以往的審計經(jīng)驗進行總結(jié),另一方面也要不斷增添當前時代的時代特色,保障審計觀念的適應性。
完善的審計制度能夠為后期工作的推進提供標準,因此也要將審計制度的建設(shè)和建設(shè)作為審計工作應用中的重點。在審計制度的完善過程中,要基于建筑工程施工的實際需求,同時還要對以往審計制度建設(shè)的經(jīng)驗進行整合,為審計制度的建設(shè)提供理論基礎(chǔ),保障審計制度的適用性和合理性。
大部分的審計工作都需要審計人員推進,但是結(jié)合建筑工程行業(yè)的實際發(fā)展來看,審計人才較為匱乏,因此進行審計人才的培養(yǎng)很有必要,審計人才的培養(yǎng)可以從以下幾個方面入手:首先就是利用人才交流會和人才培訓會等多種人才培養(yǎng)方式;其次就是落實崗前培訓工作,保障審計人員的專業(yè)素養(yǎng),為后期審計工作的推進奠定人才基礎(chǔ)。
全過程跟蹤審計工作在建筑工程造價中有著極為廣泛的應用,為建筑工程行業(yè)的長期發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),但是需要完善的關(guān)鍵點還比較多,主要體現(xiàn)在管理層面和技術(shù)層面上。建筑工程行業(yè)要將工程審計工作作為日常管理工作中的一項重點,為工程質(zhì)量的提高提供保障。