崔波

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西 長(zhǎng)治 046000）

1 市政工程施工的概述

所謂的施工工程施工，首先是施工前的準(zhǔn)備。在這個(gè)階段，較為重視對(duì)施工原材料的選擇和使用，施工原材料的選擇要在施工實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)多種材料的選擇，會(huì)挑選出物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)原材料，還能將工程的成本控制在一定的范圍內(nèi)。其次是對(duì)施工過(guò)程中的成本進(jìn)行核算，因?yàn)樵谡麄€(gè)的施工過(guò)程中，成本和核算是十分重要的，同時(shí)成本核算的過(guò)程較為復(fù)雜，任何一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)節(jié)都需要進(jìn)行十分的重視，促進(jìn)成本管理效益的提高。最后是加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算階段的管理，這個(gè)階段需要將施工中的全部資料進(jìn)行分析匯總，然后將實(shí)際施工中的費(fèi)用降到最低，保證資金和合理使用，科學(xué)的控制成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。如果按照施工的種類(lèi)對(duì)施工成本進(jìn)行劃分，首先是對(duì)施工原材料的劃分。因?yàn)槭┕ぴ牧鲜鞘┕ろ?xiàng)目中花費(fèi)較大的項(xiàng)目，成本的預(yù)算可以占據(jù)整個(gè)工程預(yù)算的六成以上，其不但包含材料的運(yùn)輸和合格率檢查，還包括施工價(jià)格的計(jì)算等。這其中的任何一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)影響到原材料的成本變動(dòng)。其次是人工的費(fèi)用。人工費(fèi)用在施工所有費(fèi)用中，是第二重要的，人工方面的花費(fèi)會(huì)直接影響管理的效果和工程實(shí)施的效果，進(jìn)而嚴(yán)重影響施工的質(zhì)量。接著是工程機(jī)械所花費(fèi)的成本。最后是其他費(fèi)用，包括各種材料的打印費(fèi)、差旅費(fèi)、員工的生活開(kāi)支等，其對(duì)工程的實(shí)施成本會(huì)有極大的影響。

2 市政工程成本管理的現(xiàn)狀

2.1 成本管理制度不完善

在對(duì)市政工程的成本質(zhì)量進(jìn)行管控的過(guò)程中，還存在一些管理制度不完善的情況，許多制度都無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前工程成本管理的要求。一般而言，許多企業(yè)的決策都是管理人員進(jìn)行，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)和成本的控制還都是依賴(lài)于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，缺乏一定的科學(xué)性，所以對(duì)市政工程的成本管理效果造成不良影響。而且在相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行考核的時(shí)候，許多程序的落實(shí)都不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)成本的把控也缺乏一定的真實(shí)性。關(guān)于制度方面的缺乏也給施工單位內(nèi)部造成不真實(shí)的影響。大量的工作人員鉆了制度的漏洞，不能有效開(kāi)展工作，進(jìn)而間接降低市政工程的質(zhì)量。

2.2 管理人才缺乏

在對(duì)市政工作進(jìn)行管理的過(guò)程中，管理人員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，管理人員的素質(zhì)和水平都會(huì)對(duì)工程的管理質(zhì)量造成影響，所以市政工程的管理要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的管理人才。讓管理人員的素質(zhì)不會(huì)受到思想和自身素質(zhì)制約，避免其因?yàn)闆Q策失誤而給工程的實(shí)施造成影響。在對(duì)市政工程進(jìn)行管理的時(shí)候，大量人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，而且管理理念也相對(duì)落后，再加上其對(duì)管理思想的不夠重視，最終在工程成本的管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施也不能適應(yīng)工程的發(fā)展需求。同時(shí)，一些核算方面的管理人員在技術(shù)上存在一些問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)能力也有待提升，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃，施工單位層面也沒(méi)有定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員的素質(zhì)不高，不利于對(duì)施工成本的控制。

2.3 核算不準(zhǔn)確[3]

一般而言，在市政工程的實(shí)施過(guò)程中，都會(huì)對(duì)施工成本進(jìn)行核算。但是，就結(jié)算工作的開(kāi)展形勢(shì)而言，大多數(shù)工作人員只是根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的圖紙進(jìn)行施工工程成本的結(jié)算，沒(méi)有科學(xué)地將工程施工核算和成本預(yù)算結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，沒(méi)有實(shí)際的成本預(yù)算分析，核算工作不能真正地為工程成本的節(jié)約起到作用。另外，在市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還缺乏相關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定，工作人員缺乏認(rèn)真工作的積極性，有時(shí)出現(xiàn)了相關(guān)的核算問(wèn)題，也沒(méi)人進(jìn)行責(zé)任的承擔(dān)，許多時(shí)候只要沒(méi)有涉及管理人員的利益，一些核算工作就沒(méi)有受到重視，所以，相關(guān)的市政工程結(jié)束以后，企業(yè)的施工成本也沒(méi)有達(dá)到有效控制。

2.4 成本風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

在市政工程建設(shè)的過(guò)程中，許多項(xiàng)目都是在政府的支持下進(jìn)行的，所以增強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)是十分必要的。如果在進(jìn)行工程管理的時(shí)候，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本的管控，就一定會(huì)影響市政工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。在思想管理層面，相關(guān)的單位要重視管理措施的完善，最好在進(jìn)行成本控制以前就進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，提前制定合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，完善成本管理的措施。在實(shí)際的成本風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，對(duì)于成本的核算往往都存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，許多工作的實(shí)施也都是重視形式化的管理，具體的工作常常會(huì)偏離工作的實(shí)際，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)際的預(yù)算和成本的預(yù)算常常都會(huì)有較大的差異，所以經(jīng)常會(huì)給市政工程的施工單位帶來(lái)較大的安全隱患。除此之外，還有一部分功能部門(mén)之間的聯(lián)系較為分散，而且溝通的渠道也不合理，所以具體溝通和協(xié)調(diào)起來(lái)常常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是成本管理中的問(wèn)題得不到有效解決，這都是成本管理不到位帶來(lái)的問(wèn)題。

3 市政工程施工經(jīng)濟(jì)效益及成本管理的措施

3.1 促進(jìn)成本管控能力的提升[1]

在進(jìn)行市政工程施工的時(shí)候，要加強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的控制，加強(qiáng)成本管控的能力，進(jìn)而讓企業(yè)的相關(guān)成本核算工作更加科學(xué)準(zhǔn)確。在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，要盡量采取靈活的方式進(jìn)行，以免出現(xiàn)管控形式過(guò)于僵化的問(wèn)題，還要盡量縮小成本核算的范圍，進(jìn)而有效提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。同時(shí)，進(jìn)行市政工程核算的時(shí)候，要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，讓施工單位的信息化成本預(yù)算能力得以提升，提高資源利用效率，不斷提升企業(yè)的施工成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。而且在對(duì)市政工程進(jìn)行成本管理的時(shí)候，可以運(yùn)用一些科學(xué)的數(shù)據(jù)處理設(shè)備和軟件，不斷提高成本核算的效率，進(jìn)而促進(jìn)核算問(wèn)題的不斷解決，讓企業(yè)的成本核算更加有效，讓成本預(yù)算之間的差距逐步縮小。所以，市政工程的成本控制要從發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)而讓成本管控的效率得到顯著的提高，促進(jìn)資源的節(jié)約，實(shí)現(xiàn)市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提升。

3.2 降低材料的管控成本

在市政工程施工的時(shí)候，材料發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，而且占據(jù)了施工成本的很大份額，所以將施工所以材料的成本進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕档?，就可以?duì)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制。首先，市政工程的材料采購(gòu)單位，要從工程建設(shè)的實(shí)際入手，按照工程的實(shí)際用途和結(jié)構(gòu)對(duì)材料進(jìn)行選擇，對(duì)于不同項(xiàng)目的材料，要分開(kāi)進(jìn)行選擇，最大限度避免施工材料的不合格問(wèn)題。其次，采購(gòu)單位在對(duì)材料進(jìn)行選擇的時(shí)候，一定要提前把握建筑市場(chǎng)的情況，詳細(xì)調(diào)查材料的價(jià)格，以免出現(xiàn)抬高價(jià)格的問(wèn)題。最后，有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)要對(duì)施工的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，嚴(yán)格防止不合格材料的使用，最大限度減少對(duì)人財(cái)物力資源的浪費(fèi)，也要避免施工成本的無(wú)故增加。

3.3 促進(jìn)管理人才的培養(yǎng)

在市政工程的實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)管理人才的培養(yǎng)，重視成本控制人才的作用。要不定期地對(duì)現(xiàn)有的成本管理和核算人員展開(kāi)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，讓其不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還要具備工作所需的綜合素質(zhì)，進(jìn)而可以達(dá)到施工的整體要求。同時(shí)，還要適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化管理人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓其所具備的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效地結(jié)合，進(jìn)而讓其施工的成本管理達(dá)到節(jié)約的水平，促進(jìn)成本管理的有效性提升[1]。另外在進(jìn)行管理的時(shí)候，還要適當(dāng)?shù)貙?duì)工程的實(shí)施水平進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，不斷實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算水平的細(xì)化，方便問(wèn)題解決和資源的有效配置。在人才的培養(yǎng)過(guò)程中，還要不斷整合人才的數(shù)量，必要的時(shí)候可以采取優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員管理水平的提升，讓其可以勝任市政工程成本控制的需求。最后，市政工程的施工要注意結(jié)合各部門(mén)的發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)部門(mén)之間交流互助，讓其共同為工程問(wèn)題的解決建言獻(xiàn)策，把握工程的成本。還要加強(qiáng)對(duì)工程事前預(yù)算、事中核算和事后結(jié)算的效率，讓市政工程的成本得到控制。

3.4 完善成本管理制度

在市政工程的管理中，管理制度很大程度上都會(huì)對(duì)成本管理的質(zhì)量造成影響，一部分工程管理的單位有時(shí)為了實(shí)現(xiàn)所謂的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會(huì)急于獲得成本管理的效果，而很大程度上忽視了成本方面制度的建設(shè)，建筑單位內(nèi)部部門(mén)之間的溝通與工作協(xié)調(diào)也都缺乏統(tǒng)一的機(jī)制管理。所以市政工程要想加強(qiáng)對(duì)成本管理制度的建設(shè)，必須要從部門(mén)成本控制的實(shí)際出發(fā)，讓各個(gè)部門(mén)之間加強(qiáng)溝通與了解，與時(shí)俱進(jìn)，從而找到科學(xué)合理的工程問(wèn)題管理方案，讓企業(yè)在有效建設(shè)管理成本的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，市政工程的施工單位還可以積極分析施工的具體任務(wù)，然后針對(duì)工程中的問(wèn)題制定管理措施，完善管理制度，促進(jìn)市政工程管理的內(nèi)容更加優(yōu)化，科學(xué)控制施工中涉及的各種內(nèi)容成本和人工材料成本。特別是在進(jìn)行施工的時(shí)候，還要盡可能提高材料利用水平，仔細(xì)地讓材料和人工分配在需要的地方，合理地進(jìn)行利用。每一種原料也都認(rèn)真地挑選，既要保證原料的使用質(zhì)量，也要保證原料的成本最少，最好讓人工的利用也實(shí)現(xiàn)精密的配合，讓成本管理的制度發(fā)揮出特別的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和成本管理同步發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在對(duì)市政工程進(jìn)行成本管控的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，所以相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程成本管理的重視，積極解決施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)成本預(yù)算工程的實(shí)施，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。