武黎霞

（山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司，山西太原 030032）

建筑企業(yè)在進(jìn)行市場競爭的時候招投標(biāo)是其中非常重要的一個環(huán)節(jié)，投標(biāo)的成功與否可以直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，甚至生存和發(fā)展。投標(biāo)文件的質(zhì)量問題對建筑企業(yè)來說至關(guān)重要，而投標(biāo)文件的商務(wù)編制更是重中之重，建筑企業(yè)的管理人員必須要對其給予足夠重視。

1 招標(biāo)公告

招標(biāo)公告為招標(biāo)方結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況及需求，所提出的投標(biāo)方資金、人員、業(yè)績、信譽(yù)等方面的要求，投標(biāo)單位可以根據(jù)了解招標(biāo)公告，審視自身是否符合參與投標(biāo)的要求，若符合，則需要在公告中規(guī)定期限內(nèi)購買招標(biāo)文件，并且準(zhǔn)備好投標(biāo)需要的資料，編制投標(biāo)文件[1]。

2 投標(biāo)人須知

2.1 投標(biāo)保證金

通常情況下投標(biāo)保證金分為兩種形式：保函形式、電匯形式。

①若采用保函形式，則相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)文件是否有保函開具銀行的具體要求，若招標(biāo)文件明確規(guī)定需要固定銀行開具保函，則要根據(jù)其需求到指定銀行開具保函。同時相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的格式進(jìn)行填寫保函，尤其是招標(biāo)項(xiàng)目名稱、保證金額、工期的等信息的準(zhǔn)確性。其次，要注意招標(biāo)文件規(guī)定的保函遞交形式，按照其要求進(jìn)行單獨(dú)遞交或是裝訂進(jìn)投標(biāo)文件內(nèi)；②若采用電匯形式，相關(guān)工作人員需要確保電匯單的填寫內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定一致。

2.2 資格審查

投標(biāo)方在閱讀招標(biāo)文件時必須要尤為注意招標(biāo)方對投標(biāo)方的各種技術(shù)、商務(wù)的動要求的相關(guān)資格審查條件，投標(biāo)方需要滿足其人員、設(shè)備、資金等方面的最低要求方可進(jìn)行編制投標(biāo)文件。

2.3 簽字蓋章

投標(biāo)文件編撰人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽字蓋章，期間若有疑問或問題應(yīng)當(dāng)及時與招標(biāo)人進(jìn)行了解、溝通，避免因簽字蓋章問題影響投標(biāo)進(jìn)程。

2.4 投標(biāo)文件

通常情況下，招標(biāo)文件中對于投標(biāo)文件有電子版存儲方式的要求，如有的需要用光盤進(jìn)行存儲，有的則需要用U盤進(jìn)行存儲。此外，部分招標(biāo)公告要求在備份已經(jīng)蓋章簽字后的文件時，若投標(biāo)文件有改動，則該文件也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，因此相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)注意。

2.5 裝訂要求

通常情況下招標(biāo)文件對于投標(biāo)文件的裝訂問題不會有太多要求，但有一點(diǎn)需要注意，即對于裝訂文件的厚度及紙張大小等細(xì)節(jié)，相關(guān)工作人員只要按照招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行裝訂通常不會出錯。

3 評標(biāo)方法

我國目前的評標(biāo)方法主要分為兩種：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法。前者是指，項(xiàng)目的指標(biāo)委員會按照評審規(guī)定的量化因素及標(biāo)準(zhǔn)，針對所有符合招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)競標(biāo)方所給出的投標(biāo)文件進(jìn)行價格折算，并依據(jù)從低至高的投標(biāo)價面向招標(biāo)方推薦適宜的投標(biāo)候選人。后者主要是指對無法利用前一種評標(biāo)方法進(jìn)行項(xiàng)目評標(biāo)時，需要指標(biāo)委員會按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)針對所有滿足項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件加以評分，并依據(jù)由高至低的次序面向招標(biāo)方推薦中標(biāo)的候選人。

4 投標(biāo)文件格式

4.1 投標(biāo)函及附錄

相關(guān)工作人員必須要認(rèn)真核對報價金額的大小寫格式、開工時間及預(yù)期竣工時間、項(xiàng)目工程質(zhì)量目標(biāo)等信息，同時應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)函的書寫是整個投標(biāo)文件中的重點(diǎn)，避免因格式錯誤導(dǎo)致成為廢標(biāo)。

4.2 投標(biāo)方法人身份證明信息及授權(quán)委托書

投標(biāo)方法人需要確保身份證明內(nèi)的相關(guān)企業(yè)信息與營業(yè)執(zhí)照上當(dāng)信息相符合，以及留意招標(biāo)文件是否有要求規(guī)定必須有法人親自簽名。同時，授權(quán)委托書上的簽名必須為親筆簽名，不得使用電子版簽名或印章等，對于部分需要進(jìn)行公證的授權(quán)委托書要到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行公證，同時對于公證機(jī)關(guān)所蓋印章或鋼印必須清晰。此外，相關(guān)工作人員需要確保由相關(guān)部門開具的公證證明要符合招標(biāo)文件的要求。

4.3 相關(guān)資格審查資料

投標(biāo)文件的編撰人員需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中對于資格審查資料的相關(guān)要求填寫表單，對于其中規(guī)定需要提供的證明材料要附全，同時要確保相關(guān)材料的時效性。其次，要嚴(yán)格核對投標(biāo)企業(yè)的財務(wù)情況報表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)與后續(xù)附帶的財務(wù)報表數(shù)據(jù)。

5 投標(biāo)文件的檢查與遞交

投標(biāo)文件編撰人在進(jìn)行審核投標(biāo)文件時需要優(yōu)先檢查文整，其次根據(jù)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)事項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行逐條檢查。對于技術(shù)及投標(biāo)報價相關(guān)內(nèi)容要確保其同相關(guān)技術(shù)人員及報價人員提供的具體信息相符合，防止投標(biāo)文件中信息與實(shí)際情況不符合，最終成為廢標(biāo)。此外，編撰人員在自行檢驗(yàn)投標(biāo)文件后需要同其他編撰人員進(jìn)行交換檢查，隨后交由領(lǐng)導(dǎo)審查，最大限度降低錯誤率。投標(biāo)文件在進(jìn)行裝訂之后，還需要再從頭檢查一遍，避免發(fā)生頁碼錯亂、漏印、錯印的情況。除此之外，還要留意招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件遞交時間及其他的相關(guān)注意事項(xiàng)[5]。

6 防止編制廢標(biāo)的注意事項(xiàng)

6.1 授權(quán)委托書

部分招標(biāo)文件中規(guī)定需要在開標(biāo)時出示經(jīng)過相關(guān)單位公證過的授權(quán)委托書，相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，避免成為廢標(biāo)。同時，若招標(biāo)方要求出具經(jīng)過公證后的授權(quán)委托書，則一定要注意授權(quán)委托書上的日期是否在相關(guān)部門出具公證書之前，若是在其之后則會成為廢標(biāo)。

6.2 簽字蓋章

不同招標(biāo)方對于投標(biāo)文件的簽字蓋章要求也不盡相同，因此編標(biāo)人員必須要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方對于簽字蓋章的要求，避免因?yàn)楹炞稚w章的問題成為廢標(biāo)。同時還需留意招標(biāo)方是否對投標(biāo)文件密封問題有要求，如騎縫處是否需要簽字、蓋騎縫章等。

6.3 投標(biāo)保證金

通常招標(biāo)方都會規(guī)定投標(biāo)保證金需要通過銀行保函或是現(xiàn)金擔(dān)保兩種方式。若投標(biāo)方采用銀行繳納保證金則務(wù)必要合理安排時間，確保在繳納保證金截止日期錢收款方收到保證金。同時對于收款方、賬號等基本信息要確保準(zhǔn)確，避免因?yàn)榛拘畔⒊鲥e導(dǎo)致轉(zhuǎn)賬錯誤或未能及時轉(zhuǎn)賬，成為廢標(biāo)。

6.4 人員設(shè)備等符合招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)方的人員、設(shè)備、資金、信譽(yù)、業(yè)績等方面必須要滿足招標(biāo)方的最低標(biāo)準(zhǔn)，避免因達(dá)不到要求而成為廢標(biāo)。此外，要嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件規(guī)定的工期、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

7 信譽(yù)與業(yè)績方面

7.1 建筑企業(yè)業(yè)績

建筑企業(yè)在制定投標(biāo)文件期間，商務(wù)編制時需要將自身的業(yè)績情況納入其中，其中主要包括建筑企業(yè)擬招標(biāo)工程同類型工程業(yè)績情況、項(xiàng)目經(jīng)理擬招標(biāo)工程同類型工程業(yè)績情況等。具體的建筑企業(yè)商務(wù)編制時的業(yè)績內(nèi)容如下：

（1）同類型工程有質(zhì)量和安全方面良好評價、投標(biāo)人近兩年有管理方面良好評價、投標(biāo)人近一年為省級優(yōu)秀骨干企業(yè)、投標(biāo)人近一年無不良記錄等等。注意：同類型工程是指結(jié)構(gòu)相同的工程，一般不超過擬招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的50%，并在招標(biāo)文件中載明?？己送稑?biāo)人和項(xiàng)目經(jīng)理各一項(xiàng)同類型工程。同類型工程需經(jīng)“國家或省有關(guān)公共服務(wù)或監(jiān)管平臺、誠信信息平臺”公布（至少應(yīng)公布招投標(biāo)、合同備案、竣工驗(yàn)收備案信息），且應(yīng)將該項(xiàng)目的中標(biāo)通知書（已備案）、合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收證明的復(fù)印件、經(jīng)“國家或省有關(guān)公共服務(wù)或監(jiān)管平臺、誠信信息平臺”公布的該項(xiàng)目（招投標(biāo)、合同備案、竣工驗(yàn)收備案）的網(wǎng)絡(luò)截圖清晰的編入投標(biāo)文件，未經(jīng)該平臺公布的工程項(xiàng)目不予計(jì)分。

（2）良好記錄是指質(zhì)量、安全、管理、個人方面的良好評價。①質(zhì)量方面：質(zhì)量獎、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程；②安全方面：建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評優(yōu)良項(xiàng)目；③管理方面：優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評優(yōu)良企業(yè)、科技獎、綠色建筑創(chuàng)新獎、建設(shè)科技重大成果登記、施工工法；④個人方面：建筑業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

（3）質(zhì)量、安全、管理、個人方面良好評價：需經(jīng)“國家或省有關(guān)公共服務(wù)和監(jiān)管平臺、誠信信息平臺”公布，且應(yīng)將良好評價所涉及的證書、證件的復(fù)印件清晰地編入投標(biāo)文件。

7.2 建筑企業(yè)信譽(yù)方面

建筑企業(yè)相關(guān)信譽(yù)證明也是投標(biāo)文件商務(wù)編制中非常重要的一部分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況及國家對于投標(biāo)文件的相關(guān)要求，出具單位誠信投標(biāo)承諾書、提供的相關(guān)資質(zhì)證照，同時需附在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（查營業(yè)執(zhí)照）、全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（查單位及項(xiàng)目經(jīng)理的專項(xiàng)資質(zhì)）、全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺（查體系認(rèn)證證書）、信用中國、相關(guān)政府網(wǎng)站的查詢記錄且需要加蓋投標(biāo)人行政印鑒。上述信譽(yù)編制工作中需注意，要求投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案記錄、企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理無不良記錄，以“國家或省有關(guān)公共服務(wù)和監(jiān)管平臺、誠信信息平臺”公布的信息為準(zhǔn)。

此外，由于部分建筑企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)涉及廣泛，通常會出現(xiàn)跨省項(xiàng)目投標(biāo)的情況，對于這種情況就需要投標(biāo)文件編制人員做好相關(guān)備案工作，到相關(guān)部門開具備案證明。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前部分建筑企業(yè)由于自身財務(wù)問題而與項(xiàng)目工程失之交臂，由此可以看出財務(wù)問題也是影響建筑企業(yè)投標(biāo)的重要原因，基于此就需要投標(biāo)文件商務(wù)編制人員到銀行開具財務(wù)信譽(yù)證明及資產(chǎn)證明。

8 結(jié)語

綜上所述可知，編制人必須要嚴(yán)格把控招標(biāo)文件商務(wù)編制的每一個細(xì)節(jié)，并且要詳細(xì)的研究招標(biāo)文件，了解其具體要求，保證每一個環(huán)節(jié)都符合招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，如此才可以最大限度保證投標(biāo)文件的編撰科學(xué)性及準(zhǔn)確性。