蘇翠紅

（山西六建集團(tuán)有限公司，山西 運(yùn)城 030000）

0 引言

新時(shí)期，房屋建筑工程正在向著綜合化、節(jié)能化、大型化的方向不斷發(fā)展，既有的工程造價(jià)控制方式已難以滿足更高、更快、更強(qiáng)的社會(huì)需求。鑒于此，造價(jià)管理工作者應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)并探索新的工程造價(jià)控制管理方法，應(yīng)當(dāng)在滿足房屋建筑工程基本建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少生產(chǎn)建設(shè)成本。

1 房屋建筑工程施工階段工程造價(jià)控制管理原則

1.1 效益原則

房建工程的效益涉及項(xiàng)目的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，這兩種效益相輔相成，呈現(xiàn)一種協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系。因此，應(yīng)立足于全局，做好房建工程工期、質(zhì)量以及成本之間的權(quán)衡，以此推進(jìn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)價(jià)值工程理論，當(dāng)工程質(zhì)量提升時(shí)，勢(shì)必會(huì)加大成本的投入，但是，工程質(zhì)量的提升在一定程度上也會(huì)降低后期的工程維護(hù)成本，因此也可以將其視為最大的節(jié)約。同時(shí)，當(dāng)工程工期提前時(shí)，勢(shì)必會(huì)提高趕工費(fèi)，但是隨著工程工期的提前，也會(huì)使工程提早投入使用，進(jìn)而為甲方帶來(lái)更多的收益。

1.2 責(zé)權(quán)結(jié)合原則

在房建施工項(xiàng)目中，往往采用個(gè)人承包制，即與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)房建工程負(fù)總責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部的管理者及作業(yè)者，應(yīng)在項(xiàng)目初期與企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，目標(biāo)責(zé)任書(shū)中一般會(huì)明確造價(jià)管理方面的權(quán)責(zé)，在施工過(guò)程中，管理者及作業(yè)者都應(yīng)該依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)承擔(dān)自身職責(zé)，施工企業(yè)則通過(guò)項(xiàng)目月度以及年度考核來(lái)決定管理者及作業(yè)者的績(jī)效。

1.3 節(jié)約原則

節(jié)約原則是工程造價(jià)管理最基礎(chǔ)以及最重要的原則。因此，在造價(jià)管理計(jì)劃編制時(shí)應(yīng)具備一定的前瞻性，應(yīng)該依據(jù)成本目標(biāo)編制具備可行性的勞動(dòng)力計(jì)劃、機(jī)具購(gòu)置及租賃計(jì)劃、建材購(gòu)置計(jì)劃、成品及半成品購(gòu)置計(jì)劃等，同時(shí)應(yīng)該依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行具體的采購(gòu)與租賃工作，以避免人力、物力等資源的浪費(fèi)。

2 房屋建筑工程施工階段工程造價(jià)控制管理策略

2.1 安全管理方面的造價(jià)控制策略

在房建工程施工階段，安全管理一直是工程管理的重點(diǎn)所在。大部分房建工程具備建設(shè)周期長(zhǎng)、建筑規(guī)模大、參建團(tuán)隊(duì)多、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等特征，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度較大。鑒于此，房建施工企業(yè)應(yīng)在遵循相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，合理構(gòu)建安全生產(chǎn)管理制度，通過(guò)制度約束自身以及其他參建方的安全生產(chǎn)行為，盡可能避免安全事故的發(fā)生，最終有效減少安全事故處理費(fèi)用。具體來(lái)說(shuō)有如下措施：①細(xì)化并完善安全檢查制度，依據(jù)制度實(shí)行日常巡回檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性安全檢查等；②定期舉辦安全培訓(xùn)，借助培訓(xùn)有效增強(qiáng)工人安全意識(shí)、優(yōu)化工人安全操作技能；③制定并落實(shí)安全員管理制度。將責(zé)任落實(shí)到具體的管理者和作業(yè)者，杜絕安全文明費(fèi)用反復(fù)投入的現(xiàn)象，同時(shí)杜絕由于野蠻操作而導(dǎo)致的人員傷亡以及設(shè)備破壞，減少不必要的成本支出。

2.2 質(zhì)量管理方面的造價(jià)控制策略

客觀來(lái)看，房建工程的質(zhì)量與成本即相互對(duì)立、又相互統(tǒng)一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上影響工程造價(jià)。當(dāng)施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求時(shí)，如果再提高質(zhì)量，則會(huì)導(dǎo)致人力、物力投入的加大，使造價(jià)直線上升。相反的，如果一味地控制造價(jià)，而忽略質(zhì)量控制，則會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，引發(fā)返工、返修等問(wèn)題，導(dǎo)致二次費(fèi)用的增加。因此，必須使用科學(xué)合理的造價(jià)控制方式，找到質(zhì)量與成本的平衡點(diǎn)，可以將質(zhì)量管理方面的造價(jià)控制策略歸納如下：

2.2.1強(qiáng)化機(jī)械管控

（1）要做好機(jī)械選型，應(yīng)系統(tǒng)的分析機(jī)械的性能指標(biāo)以及操作規(guī)程，合理選擇性價(jià)比較高的機(jī)械，確保采購(gòu)的機(jī)械具備一定的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

（2）要做好機(jī)械的油料控制，在機(jī)械使用成本中，油料耗費(fèi)占據(jù)較大的比例，在一些施工企業(yè)中，油料耗費(fèi)甚至占據(jù)機(jī)械可變成本的50%以上，屬于可操作性較大的成本之一。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工機(jī)械存在作業(yè)面廣、流動(dòng)性大、作業(yè)線長(zhǎng)等特征，同時(shí)施工內(nèi)容也較為繁雜，因而很多機(jī)具無(wú)法滿負(fù)荷運(yùn)行。以裝載機(jī)為例，一臺(tái)50裝載機(jī)在滿負(fù)荷運(yùn)行工況下，其單位臺(tái)班耗油量在120L左右。然而在施工現(xiàn)場(chǎng)，裝載機(jī)一般需要承擔(dān)一些垃圾清理的任務(wù)，致使裝載機(jī)實(shí)際油耗不足120L。鑒于此，施工企業(yè)應(yīng)該依據(jù)工作性質(zhì)合理進(jìn)行機(jī)械使用成本的考核，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)依據(jù)百公里耗油量對(duì)運(yùn)輸車輛使用成本進(jìn)行考核；應(yīng)依據(jù)工作性質(zhì)、滿負(fù)荷利用效率計(jì)算油耗系數(shù)，其后將油耗系數(shù)與單位臺(tái)班油耗相乘得出油耗量，并根據(jù)油耗量對(duì)施工機(jī)械使用成本進(jìn)行考核；應(yīng)依據(jù)單位生產(chǎn)量對(duì)拌和設(shè)備使用成本進(jìn)行考核。

（3）要做好機(jī)械保養(yǎng)與維修管理，在實(shí)際保養(yǎng)工作中，應(yīng)遵循“預(yù)防為主、定期保養(yǎng)、依規(guī)維修、酌情修理”的基本原則。具體來(lái)說(shuō)，機(jī)械的例行保養(yǎng)職責(zé)隸屬于機(jī)械的駕駛員，因此，應(yīng)要求駕駛員詳細(xì)填寫(xiě)《機(jī)械保養(yǎng)維修申請(qǐng)表》，再將表格上交車管部門，進(jìn)一步綜合分析機(jī)械的技術(shù)情況、運(yùn)行狀況、耗用經(jīng)費(fèi)等，在分析上述要素的基礎(chǔ)上制定完善的保養(yǎng)維修計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后，方可開(kāi)展機(jī)械的保養(yǎng)維修。在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)杜絕機(jī)械帶病工作的現(xiàn)象，避免機(jī)械出現(xiàn)提前損害，進(jìn)而最大限度延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命、減少機(jī)械使用成本。

2.2.2加強(qiáng)材料管控

材料是房建工程施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在材料管控方面：①應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙，合理采購(gòu)原材料、半成品等，確保采購(gòu)的原材料、半成品性能參數(shù)達(dá)標(biāo)；②在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理采購(gòu)綠色節(jié)能材料，并適當(dāng)提高施工場(chǎng)地周邊材料的采購(gòu)比例；③加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及施工合同進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)一步對(duì)材料進(jìn)行相關(guān)技術(shù)參數(shù)檢驗(yàn)，禁止接收不合格材料。

2.2.3做好技術(shù)管理

房建施工的技術(shù)水平密切影響著工程的建設(shè)質(zhì)量，也關(guān)系著工程造價(jià)的管理質(zhì)量，因此，務(wù)必要做好技術(shù)管理，具體來(lái)說(shuō)：①應(yīng)明確房建工程施工的重難點(diǎn)，在施工之前應(yīng)全方位研究圖紙以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，充分把握工程技術(shù)難點(diǎn)以及施工注意事項(xiàng)，進(jìn)一步明確質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量目標(biāo)以及驗(yàn)收要求，以此減少返工返修費(fèi)用；②合理進(jìn)行技術(shù)革新。在施工方案編制過(guò)程中，應(yīng)從控制造價(jià)的角度出發(fā)，合理劃分施工段并做好勞動(dòng)力配置，應(yīng)盡量采用流水作業(yè)的施工模式，以縮短工期、節(jié)約造價(jià)，還可以依據(jù)工程特征，合理選用新技術(shù)、新材料、新工藝；③合理制定應(yīng)急處理措施。在考慮項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)氣候水文特征、地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)場(chǎng)存在的各類變化因素，避免突發(fā)事故到來(lái)時(shí)茫然無(wú)措，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.3 合同管理方面的造價(jià)控制策略

施工合同對(duì)于工程造價(jià)的管控來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，密切關(guān)系著企業(yè)能否盈利。因此，在合同簽訂前，施工企業(yè)應(yīng)與發(fā)包方就具體內(nèi)容和有關(guān)條款進(jìn)行商談，商談過(guò)程中應(yīng)注意如下要點(diǎn)：①合理約定價(jià)格調(diào)整規(guī)則。考慮到房建工程的工期長(zhǎng)，往往以年為單位，易受通貨膨脹的影響，因此應(yīng)合理約定價(jià)格調(diào)整規(guī)則，應(yīng)以書(shū)面的形式約定當(dāng)工程量增加、市場(chǎng)價(jià)格上漲、政府人工費(fèi)上調(diào)時(shí)合同價(jià)格調(diào)整的具體方式；②合理優(yōu)化工程款支付流程，應(yīng)盡量通過(guò)流程的簡(jiǎn)化，加快資金支付速度，確保資金及時(shí)回籠、分包款及時(shí)結(jié)算，進(jìn)而確保項(xiàng)目資金鏈完善、減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力，最終起到開(kāi)源節(jié)流的作用。

2.4 工程變更和索賠方面的造價(jià)控制策略

在施工階段，工程變更對(duì)造價(jià)的影響比中占據(jù)23%~27%，因此，務(wù)必要做好變更管控，具體來(lái)說(shuō)有如下措施：①提升造價(jià)管理相關(guān)人員的專業(yè)技能，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工員、質(zhì)量員等進(jìn)行定期造價(jià)管理培訓(xùn)，確保相關(guān)人員把握造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)；②依規(guī)履行變更手續(xù)。當(dāng)施工過(guò)程中需要進(jìn)行工程變更時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)收集資料，并依規(guī)向建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)，當(dāng)收到變更命令文件后，還應(yīng)及時(shí)計(jì)算變更部位工程量，并制定預(yù)算書(shū)，通過(guò)齊全的書(shū)面文件避免竣工階段發(fā)生扯皮。

在索賠管理方面，當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，施工企業(yè)要及時(shí)收集索賠資料，例如照片、影像，以及相關(guān)文件資料等，再由造價(jià)師依據(jù)上述資料核算索賠費(fèi)用和工期，并形成完整的索賠文件，進(jìn)一步向發(fā)包方提出索賠意向并提交索賠文件。此外，施工企業(yè)還應(yīng)妥善保管索賠資料，應(yīng)該對(duì)索賠資料做好分類、編碼以及臺(tái)賬管理工作。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持效益原則、責(zé)權(quán)結(jié)合原則與節(jié)約原則，進(jìn)一步從安全、質(zhì)量、合同以及工程變更和索賠等方面入手，加大造價(jià)控制力度，最終將工程造價(jià)控制管理水平提升到新高度。