劉翼

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，貴州貴陽(yáng) 550081）

0 引言

隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)建筑工程產(chǎn)業(yè)也在不斷深化改革。為促進(jìn)民生基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展，我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極鼓勵(lì)地方政府智能轉(zhuǎn)型積極帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)也興起了全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式，工程建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。作為一種參與工程建設(shè)全過(guò)程的服務(wù)模式，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的針對(duì)項(xiàng)目的投資估算、項(xiàng)目概算以招投標(biāo)、施工環(huán)節(jié)等提供了大量的工程管控建議，并通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)提供了可行的措施建議，保證全過(guò)程工程的認(rèn)定以及控制管理，讓工程造價(jià)行業(yè)變得更加嚴(yán)謹(jǐn)，促進(jìn)了多個(gè)參與主體的投資收益，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目各個(gè)單位的收益均衡。

1 全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式的含義

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式是咨詢機(jī)構(gòu)從建設(shè)項(xiàng)目的前期階段，就參與工程投資以及成本管控工作，后經(jīng)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工、投產(chǎn)收益全過(guò)程。咨詢機(jī)構(gòu)可針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)不同階段提出不同的投資、成本管控措施建議，降低建筑項(xiàng)目投資，并以宏觀的可收益角度來(lái)分析工程項(xiàng)目的建設(shè)價(jià)值，也可以為后期的同類型工程項(xiàng)目提供多元化、概括性的工程數(shù)據(jù)，也能夠?yàn)榻ㄖこ淌袌?chǎng)提供建筑工程的相關(guān)指標(biāo)，為促進(jìn)建筑工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、規(guī)范化、系統(tǒng)化、綜合化發(fā)展提供可行的建設(shè)指導(dǎo)建議。

2 全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的建設(shè)價(jià)值和意義

對(duì)比傳統(tǒng)的建筑工程服務(wù)模式，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式可以提升工程建設(shè)的綜合價(jià)值，為多個(gè)參與方提供可行的投資建議，讓每個(gè)參與方都能夠獲得理想的收益。從具體的投產(chǎn)環(huán)境來(lái)看，全過(guò)程咨詢服務(wù)在建設(shè)中有以下優(yōu)勢(shì)。首先，建筑工程的生產(chǎn)服務(wù)較高，如建筑工程從項(xiàng)目計(jì)劃到投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)多個(gè)階段，每個(gè)階段的任務(wù)要求不一樣，各個(gè)單位成本結(jié)算以及投資收益的要求也有很大差異，因此超支、延期問(wèn)題上十分常見(jiàn)。其次，在現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的環(huán)境下，房地產(chǎn)行業(yè)吸引了大批的有資金實(shí)力，建設(shè)實(shí)力較弱的投資者，他們急需一個(gè)有能力和有管理經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位給予其正確的投資指導(dǎo)；全過(guò)程工程咨詢服務(wù)是針對(duì)業(yè)主的要求來(lái)進(jìn)行成本管控、服務(wù)，該服務(wù)的存在滿足了建筑生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的多個(gè)需求，因此有必然的存在意義和價(jià)值。從現(xiàn)有的建設(shè)投產(chǎn)環(huán)境來(lái)看，全過(guò)程工程咨詢服務(wù)將傳統(tǒng)的工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)向了全過(guò)程投資控制。在實(shí)際的工程管控中，咨詢單位需要秉承客觀公正、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和責(zé)任心，要嚴(yán)格遵循國(guó)家的各項(xiàng)要求和規(guī)定，積極迎合業(yè)主的各項(xiàng)要求，以自己的職業(yè)道德和專業(yè)能力為擔(dān)保，提供一個(gè)科學(xué)、可信、有價(jià)值的工程投資咨詢工程控制服務(wù)。

3 全過(guò)程工程咨詢模式投資咨詢與控制開(kāi)展的具體流程

全過(guò)程咨詢投資服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)化、專業(yè)化的流程，有且僅有加強(qiáng)流程化管理，了解工程建設(shè)的特點(diǎn)，國(guó)家的規(guī)范要求，進(jìn)而完成工程的綜合管控，吸引投資，做好投資管理。

（1）在投資階段，咨詢機(jī)構(gòu)要分析工程項(xiàng)目的建設(shè)投資價(jià)值，需對(duì)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行分析，結(jié)合工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)水平、建設(shè)成本以及區(qū)位條件進(jìn)行分析，考慮到后期的工程造價(jià)、對(duì)周邊環(huán)境的污染影響、施工人員配備和部門(mén)儲(chǔ)備進(jìn)行綜合分析和估算，站在投資者、政府等多個(gè)角度進(jìn)行宏觀分析，估算出工程項(xiàng)目的整體造價(jià)以及收益，并從可盈利角度分析投資的重點(diǎn)以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）要做好初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管控，設(shè)計(jì)階段會(huì)影響施工圖出圖，對(duì)后期的實(shí)際施工有一定影響，如出現(xiàn)工程索賠和變更等。在實(shí)際的設(shè)計(jì)階段，咨詢單位要充分結(jié)合施工環(huán)境的特殊性，要考慮建筑項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)而確定出利于招投標(biāo)工作開(kāi)展的設(shè)計(jì)計(jì)劃。咨詢單位要向投資方分析現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)流程的重難點(diǎn)以及后期可能存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合施工環(huán)境以及現(xiàn)有的材料價(jià)格估算出施工周期和造價(jià)，并客觀呈現(xiàn)出工程項(xiàng)目的可盈利點(diǎn)，如可以結(jié)合工程的施工節(jié)點(diǎn)、如主體、裝飾裝修、安裝等報(bào)備工程施工期限和造價(jià)控制點(diǎn)，減少后期可能存在的工程師索賠和合同漏洞。

（3）做好工程的項(xiàng)目實(shí)施管控，該階段是將概念化圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體化建筑項(xiàng)目的過(guò)程，在真實(shí)的環(huán)境中，建筑投資風(fēng)險(xiǎn)也因此顯露。在施工階段，工程項(xiàng)目資金直接投入生產(chǎn)環(huán)境，此過(guò)程需要咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)管控，在實(shí)際的管控階段，相關(guān)咨詢服務(wù)單位要分析現(xiàn)有工程建設(shè)的特點(diǎn)，施工中可能存在的安全隱患以及可行的工程建設(shè)措施，探討工程建設(shè)中不穩(wěn)定因素可能造成的成本溢出風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而為投資方提出一些可行的措施建議如延長(zhǎng)工期、加強(qiáng)質(zhì)量管控、設(shè)計(jì)變更等。

（4）工程竣工和驗(yàn)收階段，此階段是驗(yàn)證全過(guò)程工程咨詢服務(wù)效果的重要階段，工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)要將工程建設(shè)的支出和收益進(jìn)行宏觀的對(duì)比和驗(yàn)證分析，總結(jié)全過(guò)程管控中的效果和價(jià)值以及存在的問(wèn)題，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行收尾。

4 提升全過(guò)程工程咨詢服務(wù)投資咨詢和控制的措施建議

全過(guò)程工程咨詢服務(wù)涉及工程建設(shè)的各個(gè)方面，在實(shí)際的工程建設(shè)規(guī)劃控制中，相關(guān)咨詢單位要積極結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，建立完善的管控措施，最終提升投資咨詢和投資控制的質(zhì)量，對(duì)此，建議投資咨詢單位加強(qiáng)全過(guò)程的投資管控，建議從以下幾個(gè)方面做起。

4.1 做好前期工程投資管控

前期的投資管控的內(nèi)容包括了項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資分析，投資人員要結(jié)合項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)以及預(yù)算等工作編制嚴(yán)格的管控計(jì)劃，如積極和各個(gè)單位交流，要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有整體的影響，收集影響工程投資的各個(gè)信息，并針對(duì)這些信息的特點(diǎn)分析各項(xiàng)目的可盈利點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上要和業(yè)主進(jìn)行積極交流，要分析業(yè)主的具體意圖和想法，并以專業(yè)的眼光來(lái)給予他們一些建議，讓其了解工程建設(shè)的可盈利點(diǎn)。此外，要以全面綜合的眼觀為業(yè)主分析建筑項(xiàng)目的工程費(fèi)用以及風(fēng)險(xiǎn)，讓業(yè)主有一個(gè)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并總結(jié)業(yè)主的意見(jiàn)，并對(duì)現(xiàn)有的投資方案進(jìn)行調(diào)整，保證項(xiàng)目的投資建設(shè)符合可盈利要求。

4.2 做好建筑項(xiàng)目中的投資咨詢和控制管理

項(xiàng)目建設(shè)中投資影響因素有工程招投標(biāo)、工程款進(jìn)度以及工程人、材、機(jī)、成本管控、工程變更索賠費(fèi)用等。在整個(gè)過(guò)程中，咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)施工圖和施工預(yù)算的對(duì)比，找出施工中收益和預(yù)期價(jià)格不一致的原因，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提升咨詢服務(wù)質(zhì)量。如要編制工程項(xiàng)目的費(fèi)用清單，在工程管理的時(shí)候要對(duì)工程的建設(shè)情況了然于心，咨詢?nèi)藛T要了解市場(chǎng)價(jià)格的變化，分析建筑材料的實(shí)際投產(chǎn)以及消耗，要結(jié)合現(xiàn)有的環(huán)境影響因素為業(yè)主提供一個(gè)可控的投資方案以及投資管控建議，如更換材料，變更設(shè)計(jì)等；信息化管理是簡(jiǎn)化投資咨詢、控制的重要措施，通過(guò)信息化管理平臺(tái)，投資單位可以全面加強(qiáng)信息建設(shè)和管控，并在工程管控的多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)資源管理，成本監(jiān)督，也能和業(yè)主進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，保證投資科學(xué)、合理。

4.3 做好竣工管控

要提高竣工結(jié)算審核工作的質(zhì)量，必須從源頭上采取有效的改進(jìn)措施：要從合同上優(yōu)化竣工結(jié)算審核造價(jià)咨詢費(fèi)的支付辦法，從而約束施工企業(yè)虛報(bào)竣工結(jié)算送審價(jià)的行為；要實(shí)施基于施工全過(guò)程的造價(jià)控制來(lái)確保竣工結(jié)算審核相關(guān)資料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；唯有如此才能保證竣工結(jié)算審核工作質(zhì)量得到持續(xù)的改進(jìn)和提升。

5 結(jié)語(yǔ)

以上可知，我國(guó)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)正處于發(fā)展階段，該服務(wù)模式的構(gòu)建滿足了建筑工程單位、業(yè)主、政府等多方的可盈利需求，為了實(shí)現(xiàn)投資咨詢和控制的質(zhì)量，建議相關(guān)機(jī)構(gòu)要積極和業(yè)主交流，針對(duì)工程全過(guò)程建立嚴(yán)格的管控制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，并結(jié)合造價(jià)、投資風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量控制、法律法規(guī)要求等完善咨詢服務(wù)內(nèi)容，增加工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。