李申慶

（珠海市工程監(jiān)理有限公司，廣東 珠海 519000）

0 引言

在市政道路工程施工中，通過加強市政道路工程的施工質量管理工作，便可以在保障市政道路工程施工質量的基礎上，提高城市建設中的現(xiàn)代化水平，進而適應當下城市的快速發(fā)展?；诖耍挛闹饕槍κ姓こ痰缆肥┕べ|量及監(jiān)管問題開展系列討論，且該論點在當下具有一定的現(xiàn)實意義。

1 市政道路工程施工質量控制基本概述

市政工程道路施工中開展項目管理工作，主要是指在市政道路工程項目生命周期內(nèi)，對該項目所進行的全部內(nèi)容開展有組織、有計劃、有目的地協(xié)調控制工作。通過這一管理措施，就可以將市政道路工程的施工內(nèi)容在已約束的條件下，進而動用相應的物力與人力資源，保障市政道路工程的施工質量。對市政道路工程施工質量進行管理中的主要目標，是為了保障市政道路工程項目的施工質量，縮減市政道路工程項目的施工周期，進而為施工企業(yè)帶來最大化的施工效益。目前我國在市政道路工程項目管理中，通過必要的項目施工管理措施，對市政道路工程建設中的項目建議書制作、設計、工程設備詢價、工程項目決策、施工、完工驗收等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)控制。此外在具體的項目監(jiān)管工作中，可以將市政道路工程劃分為計劃階段的項目監(jiān)管、可行階段的項目監(jiān)管和施工階段的項目監(jiān)管。

2 市政道路工程施工中存在的常見問題

2.1 市政道路工程建設中忽視合同的重要性

在市政道路工程建設中，部分監(jiān)督單位屬于建設單位直接進行管理，這樣便導致監(jiān)督單位在市政道路工程中所開展的一切工作都需要服從建設方，即使在合同中規(guī)定了相關監(jiān)理人與委托人兩者之間的責任和義務，但是在實際的操作中相關委托人并不會嚴格地根據(jù)合同標準執(zhí)行，而是在工程建設中通過不同的方法削弱監(jiān)理人的義務和權利，導致市政道路工程開展中的監(jiān)理工作失去了原有的權威性和公正性。除此之外在市政道路工程開展中建設方和監(jiān)理方兩者之間的關系極不平等，市政道路工程在建設中建設方的權力往往大于監(jiān)理方，這便使監(jiān)理方難以在市政道路工程中開展有效的工作。

2.2 市政道路工程建設中忽視工程建設質量

在市政道路工程建設中建設方通常以工程的建設工期，視作該建設單位的業(yè)績標準，因此市政道路工程在建設中諸多建設單位過于注重工程的進度，追求市政道路工程建設中的形象工程，忽視了市政道路工程建設中的監(jiān)理工作和工程質量。甚至部分建設單位在市政道路工程建設中為了在規(guī)定時間內(nèi)完成工程，就通過以犧牲工程質量的方式，加快施工進度，使得市政道路工程建設質量難以得到有效操控。此外，在市政道路工程建設中監(jiān)理方和建設方在工程建設中的關注點不同，這使得在市政道路工程建設中往往會出現(xiàn)一些分歧問題。市政道路工程建設主要是由地方財政或是國家財政進行投資，因此市政道路工程在建設中如果出現(xiàn)相應的風險那么都將由國家財政或地方財政全權承擔，這便造成部分建設方對市政道路工程的建設質量不注重，只單一地關注市政道路工程的建設效率。而對于市政道路工程建設中的監(jiān)理方來說，市政道路工程的建設質量是工程建設中的唯一目的，因此在市政道路工程建設中監(jiān)理方會最大限度保障工程建設質量提升，如果在市政道路工程建設中發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的地方，監(jiān)理方都會在第一時間督促相關施工單位進行翻動或是整改，保障市政道路工程的建設質量符合工程中的相關要求。由于市政道路工程建設中監(jiān)理方和建設方之間存在較大的差異性，這就使得這兩機構在工程建設中存在了一定的摩擦，甚至會影響市政道路工程建設的順利開展。

2.3 市政道路工程建設中監(jiān)理環(huán)境差

監(jiān)控公司很難積累和發(fā)展，從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)督員，甚至是規(guī)模較大的監(jiān)督員，在社會上有一定的知名度，在該領域中的積累仍然很少；監(jiān)管部門的工資很低。有人開玩笑地說，1月份設計一天的收入是監(jiān)管收入的頂端，預算三天的收入是1月份監(jiān)管收入的頂端。上級工資低，最終導致職業(yè)自豪感和榮譽感缺失，社會地位低下，難以保持高智商和高素質人才，更難以獲得高端或綜合性成熟人才，其結果是，監(jiān)管部門整體素質偏低，良莠不齊。這使得工程師很難成為真正的智慧型和知識密集型公司。

同時對于我國目前的市政道路工程工人來說，大多數(shù)是農(nóng)民，較低的學歷意味著施工作業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)會變差，另外，一些農(nóng)民工至今尚未接受過相應的施工建設培訓，同時他們還大多參與了工程建設，長此以往必會導致施工過程中產(chǎn)生各種問題，此外，由于部分施工人員素質較低，實際工程施工中還存在操作不規(guī)范等問題，在一定程度上加劇了市政道路工程施工中出現(xiàn)的質量問題。此外，科學化、制度化的管理機制是整個市政道路工程質量和安全的保障。在項目執(zhí)行之前，項目經(jīng)理如果不能建立起完善的項目管理機制，不僅會造成整個項目過程的浪費，而且會造成大量的人力、物力的浪費和損失，造成施工計劃延誤，甚至影響到整個工程的施工質量。當前在市政道路工程施工中較普遍的情況是，管理者沒有建立和完善相應的管理制度，或沒有嚴格執(zhí)行相關管理制度，導致整個工程的施工質量受到很大影響。

3 完善市政道路工程施工質量及監(jiān)理工作的具體措施

3.1 建立健全現(xiàn)有的市政工程施工質量管控制度

為了保障市政道路工程的施工質量，在市政道路工程施工項目正式開始之前，施工單位需要結合設計部門與建設部門所提出的具體要求做好施工前的準備工作，對市政道路工程項目進行整體規(guī)劃，并建立完善的施工質量管控體制。在此過程中項目施工單位需要對設計單位所出示的施工圖，結合項目實際施工情況進行仔細分析，從大局角度掌握市政道路工程的具體施工要求，并詳細分析在市政道路工程施工中所需要應用的材料及技術，規(guī)避市政道路工程施工中存在的必要風險。相關技術人員及施工人員需要對施工圖紙中相對應的施工內(nèi)容進行認真的梳理，施工單位還需派遣項目工程師對施工圖紙開展會審工作，并在各項施工作業(yè)開展之前做好技術交底工作。其次在開展市政道路工程施工之前，現(xiàn)場工作人員需要對全部機械設施做好檢查，并將項目施工中存在問題的機械設備及時上報，并開展維修工作，避免由于機械設備故障影響市政道路工程施工進度。在這一環(huán)節(jié)中還需要加大市政工程施工中的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮出監(jiān)管人員市政道路工程中的作用，完善工程施工中的各項監(jiān)管制度及質量管控體系，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場動態(tài)化管理。若在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題，那么需要第一時間對問題作出整改建議，同時監(jiān)管人員還需要結合自身崗位職責與市政道路工程項目的具體施工要求，定期給施工單位提出建設性的整改意見，并在監(jiān)管工作中實時提醒項目施工人員在工作中所需要注意的問題，保證施工投程具有一定的流暢性。

3.2 協(xié)調建設方和監(jiān)理方兩者之間的關系

當前在市政道路工程建設主要是以工程建設為主導部門，而監(jiān)理機構往往在工程建設中起到輔助作用，這便造成了市政道路工程在建設中的質量難以得到有效保證。因此在市政道路工程建設中需要加強監(jiān)理方在工程建設中的主體性地位，例如在市政道路工程開展中，相關部門需要對工程監(jiān)理方的工作進行大范圍的宣傳，使得監(jiān)理工作工程建設中其他單位的認可，認識到監(jiān)理工作在工程中所起到的重要性作用。同時還需要組織監(jiān)理單位及建設單位負責人定期地開展法律知識培訓，提高工程負責人的綜合素質，保障監(jiān)理方可以在市政道路工程建設中發(fā)揮出重要性的作用。建設單位需要在市政道路工程施工中，建立完善的質量控制與管理小組，對市政道路工程施工中的每一環(huán)節(jié)或子項目實施全方位的監(jiān)督管控，并在工作中開展安全教育培訓活動，影響每一位施工人員的主觀能動性，保障市政道路工程施工質量符合工程施工標準。

3.3 構建出完善的工程監(jiān)督及應急機制

在市政道路工程建設中還需要構建出完善的監(jiān)督及應急機制，在市政道路工程中制度是提高工程建設質量的唯一途徑，這便需要在市政道路工程建設中引入第三方機構進行工程監(jiān)督和檢查。因此在市政道路工程建設中需要派相關機構和合作方與建設方共同開展工作，同時還需在市政道路工程建設前期制定應急反應機制。通過建設應急反應機制便可以對市政道路工程中的一些突發(fā)狀況及時進行解決和處理，在最大限度上杜絕市政道路工程建設中出現(xiàn)的危險情況。此外在市政道路工程建設中還需要提高監(jiān)理機構相關從業(yè)人員的專業(yè)素質，但就目前情況來看，從事于監(jiān)理工作的從業(yè)人員十分稀缺，多數(shù)監(jiān)理人員都是屬于半路出家，因此這部分監(jiān)理人員缺乏專業(yè)性知識和管理水平，難以發(fā)揮出市政道路工程中監(jiān)理工作的重要性作用。因此相關機構需定期地對監(jiān)理人員開展培訓工作，提高監(jiān)理人員的管理能力和專業(yè)技術水平，保障監(jiān)理工作可以根據(jù)市政道路工程建設中的相關標準及規(guī)格開展工作。

4 結語

在市政道路工程施工中通過強化工程施工管理水平及監(jiān)管制度，就可以在提高市政道路工程施工質量的基礎上，縮減市政道路工程施工周期，減少因為市政道路工程施工質量問題而產(chǎn)生的不良影響，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。