賀航

（重慶招標(biāo)采購(gòu)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，重慶400023）

在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，招標(biāo)代理服務(wù)的專業(yè)性會(huì)對(duì)客戶的合作意向產(chǎn)生影響，所以在工作實(shí)踐中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要轉(zhuǎn)變工作服務(wù)方式，強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)[1]。結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)進(jìn)行分析，隨著招標(biāo)代理資質(zhì)的取消，以及全過程咨詢企業(yè)的不斷出現(xiàn)，從事招標(biāo)代理服務(wù)的企業(yè)越來越多，為了提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須不斷提升自身的招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，這樣，合作客戶會(huì)獲得更為顯著的收益，其對(duì)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度也會(huì)不斷提升，這對(duì)于塑造良性競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)代理市場(chǎng)也有較大的價(jià)值?？傊瑥?qiáng)調(diào)招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的提高有突出的現(xiàn)實(shí)意義。

1 立足項(xiàng)目實(shí)際，編制科學(xué)的招標(biāo)方案

對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為進(jìn)行分析，要達(dá)到服務(wù)質(zhì)量提高的目的，首要的措施是立足于項(xiàng)目實(shí)踐，編制科學(xué)的招標(biāo)方案。招標(biāo)工作的開展并非臨時(shí)起意，而是有具體的目標(biāo)和方向[2]。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基于招標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)踐和招標(biāo)企業(yè)的具體需要進(jìn)行招標(biāo)思考，并結(jié)合各方面的考慮制定科學(xué)的招標(biāo)方案，后續(xù)的招標(biāo)工作開展會(huì)有更加完整的系統(tǒng)性方案做支持，相應(yīng)的工作開展效果更具實(shí)效性。簡(jiǎn)言之，以項(xiàng)目實(shí)際需求為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)方案的編制，這是招標(biāo)行為規(guī)范中不可缺少的內(nèi)容。

2 根據(jù)項(xiàng)目需求，合理設(shè)置資格、評(píng)分條件

項(xiàng)目的實(shí)際需求反映到招標(biāo)文件中即為資格條件，基于項(xiàng)目的需要進(jìn)行合理的資格條件設(shè)置，這對(duì)于招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量提升也有顯著意義。就此工作的開展來看，具體需要強(qiáng)調(diào)以下內(nèi)容。

2.1 資質(zhì)條件

資質(zhì)條件是參與投標(biāo)的企業(yè)或者單位技術(shù)條件、專業(yè)能力的直觀體現(xiàn)，通過資質(zhì)條件的設(shè)置能夠?qū)⒉粚I(yè)或者是技術(shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)杜絕在招標(biāo)環(huán)節(jié)之外，這對(duì)于控制中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量而言有重要的意義[3]?，F(xiàn)階段對(duì)投標(biāo)企業(yè)和單位的資質(zhì)認(rèn)定都是以評(píng)級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置合理合規(guī)的資質(zhì)條件，不偏不倚是保證招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.2 財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況對(duì)后續(xù)的工作開展有顯著的影響，因此在招標(biāo)過程中需要對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了解。投標(biāo)企業(yè)后續(xù)的工作開展需要資金做支持，如果財(cái)務(wù)狀況良好，那么后續(xù)工作開展的穩(wěn)定性會(huì)比較突出，反之，工作開展會(huì)存在資金方面的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)也是非常有必要的。

2.3 人員能力

項(xiàng)目的設(shè)施是基于相關(guān)管理人員、技術(shù)人員完成的，因此對(duì)投標(biāo)企業(yè)人員能力的考察也是常規(guī)手段。在招標(biāo)工作開展的過程中，基于項(xiàng)目的具體情況對(duì)人員的能力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，不滿足人員要求的企業(yè)會(huì)被拒絕在招標(biāo)環(huán)節(jié)之外，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.4 業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)

投標(biāo)企業(yè)或者單位在后續(xù)的工作開展中，其是否有成熟的經(jīng)驗(yàn)，這會(huì)影響到工作開展的實(shí)際效果，因此在招標(biāo)過程中，要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況對(duì)投標(biāo)企業(yè)的業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察，明確規(guī)定參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)必須要有成功的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，通過這樣的規(guī)定可以將一些新成立、尚沒有獨(dú)立經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)排除在招標(biāo)環(huán)節(jié)之外[4]。對(duì)于業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)，也可以對(duì)業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)分比較，優(yōu)中選優(yōu)，從而提高項(xiàng)目收益。

2.5 設(shè)備與技術(shù)水平

在目前的社會(huì)環(huán)境下，設(shè)備和技術(shù)水平對(duì)最終的工程項(xiàng)目實(shí)施也有顯著的影響，所以為了保證參與投標(biāo)的企業(yè)自身具有比較先進(jìn)的技術(shù)條件，同時(shí)又具備比較好的設(shè)備條件，在招標(biāo)過程中可以基于項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)設(shè)備和技術(shù)方案進(jìn)行考察設(shè)置。

2.6 價(jià)格

除了資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平，項(xiàng)目還要有一個(gè)合理的價(jià)格，招標(biāo)的最終目的就是尋求一件“物美價(jià)廉”的標(biāo)物。根據(jù)項(xiàng)目情況和市場(chǎng)行情制定一個(gè)合理的最高限價(jià)，經(jīng)過招投標(biāo)雙方博弈，獲得一個(gè)供求雙方雙贏的中標(biāo)價(jià)格，從而為項(xiàng)目質(zhì)量提供資金保障。

3 把握細(xì)致招標(biāo)代理工作，避免招標(biāo)失敗

招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)在具體工作開展的過程中需要對(duì)工作細(xì)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，以此來規(guī)避招標(biāo)工作失敗。俗話說“細(xì)節(jié)決定成功”，在招標(biāo)工作開展的過程中，細(xì)節(jié)的遺漏會(huì)造成重大的影響，所以為了保證工作的專業(yè)性、完善性，需要對(duì)招標(biāo)工作當(dāng)中的細(xì)節(jié)進(jìn)行列舉，同時(shí)需要對(duì)細(xì)節(jié)工作的具體實(shí)施，比如實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方法、原則等進(jìn)行明確，在內(nèi)容明確的基礎(chǔ)上按部就班地落實(shí)細(xì)節(jié)工作，招標(biāo)代理各項(xiàng)工作的實(shí)施會(huì)更加完善，最終的招標(biāo)成功率會(huì)顯著性上升。

4 嚴(yán)格依照規(guī)定程序開展工作

在招標(biāo)工作開展的過程中，代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)要保證完整可溯性，同時(shí)要提升質(zhì)量效果，需要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)定程序[5]。比如在工作實(shí)踐中，要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)的規(guī)范流程，保證每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都在程序規(guī)定范圍內(nèi)，同時(shí)要對(duì)具體環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，工作開展的專業(yè)性表現(xiàn)會(huì)更加突出。簡(jiǎn)單來講，基于規(guī)定的程序開展工作可以有效避免工作實(shí)踐中的隨意性問題，這于實(shí)踐工作的效果提升是有顯著價(jià)值的。

5 運(yùn)用三級(jí)管控方式實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量追蹤

在招標(biāo)工作開展實(shí)踐中，為了提升工作的質(zhì)量，可以采用三級(jí)管控的方式對(duì)工作質(zhì)量進(jìn)行追蹤控制。結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行分析可知，一級(jí)管控方式在具體工作實(shí)施的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況，二級(jí)管控的方式應(yīng)用容易出現(xiàn)“腐敗”等行為，通過三級(jí)管控的方式做到層層約束，而且三級(jí)管控涉及的管控人員、具體單位會(huì)更多，因此管控的復(fù)雜性更加突出，這對(duì)于更加全面的控制相應(yīng)工作質(zhì)量有顯著價(jià)值[6]。總之，在招標(biāo)工作開展實(shí)踐中，積極利用三級(jí)管控的方式對(duì)現(xiàn)有的工作質(zhì)量進(jìn)行追蹤控制，招標(biāo)的最終質(zhì)量效果會(huì)更加突出。

6 培養(yǎng)招標(biāo)代理綜合素質(zhì)和能力

在招標(biāo)工作實(shí)踐中，招標(biāo)代理的綜合素質(zhì)與能力對(duì)最終的工作實(shí)踐效果有顯著的影響，因此需要基于服務(wù)質(zhì)量提升對(duì)招標(biāo)代理的綜合素質(zhì)與能力進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。以下是基于實(shí)踐總結(jié)的具體強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

6.1 及時(shí)更新法規(guī)知識(shí)，保證招標(biāo)代理工作依法合規(guī)

法律法規(guī)是招標(biāo)工作開展必須要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，因?yàn)檎袠?biāo)工作的具體開展需要在法律法規(guī)允許的情況下進(jìn)行，因此招標(biāo)代理人員需要時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)相關(guān)法律的更新。在有法律更新的情況下，招標(biāo)人員需要積極的進(jìn)行法律的研讀，需要對(duì)法律法規(guī)允許的工作范圍和具體的工作事項(xiàng)進(jìn)行明確，同時(shí)要基于法律法規(guī)的具體要求來規(guī)劃和部署具體的工作，這樣，招標(biāo)代理工作的合法性才會(huì)更加突出。簡(jiǎn)言之，任何工作的開展都需要以法律為準(zhǔn)繩，所以將招標(biāo)工作的法律法規(guī)更新進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，在關(guān)注法律法規(guī)基礎(chǔ)上的工作開展有突出的現(xiàn)實(shí)意義。

6.2 提高招標(biāo)文件編制水平

招標(biāo)工作的具體開展中，招標(biāo)文件是不可缺少的，且文件在具體工作開展中發(fā)揮著重要的作用，所以在實(shí)踐中需要對(duì)招標(biāo)文件的編制進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行分析，要想提升招標(biāo)文件編制的專業(yè)水準(zhǔn)，需要做好如下工作：①明確招標(biāo)文件的重要性，使工作人員意識(shí)到招標(biāo)文件的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，從思想上提高重視程度[7]；②對(duì)高質(zhì)量招標(biāo)文件編制的方法、策略等進(jìn)行收集總結(jié)，并在實(shí)踐中積極的運(yùn)用落實(shí)，這樣，高質(zhì)量招標(biāo)文件就更容易產(chǎn)出；③做好招標(biāo)文件的審查，對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行處理，招標(biāo)文件的質(zhì)量控制效果會(huì)更加理想。

6.3 培養(yǎng)與招標(biāo)各方主體的溝通協(xié)調(diào)能力

在招標(biāo)工作中，招標(biāo)人員需要與招標(biāo)各主體進(jìn)行溝通，如果招標(biāo)人員自身的溝通、協(xié)調(diào)能力不佳，很容易造成溝通和協(xié)調(diào)方面的分歧，這對(duì)于招標(biāo)工作的有效開展是非常不利的，所以在實(shí)踐中，需要對(duì)招標(biāo)人員的溝通能力與協(xié)調(diào)能力進(jìn)行培養(yǎng)，使其能夠與招標(biāo)各方主體進(jìn)行更加深入、到位的溝通，并能夠?qū)ο鄳?yīng)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，招標(biāo)工作的開展將會(huì)更加高效快捷，提升工作效率。

6.4 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，避免工作失誤

在招標(biāo)工作的具體開展中，人員的責(zé)任意識(shí)對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量是有顯著影響的，所以在實(shí)踐中積極的強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)非常必要。具體來講，一方面是通過責(zé)任環(huán)節(jié)和區(qū)域的劃分對(duì)具體的責(zé)任范圍進(jìn)行確定，從而使各區(qū)域的責(zé)任人更加的明確。另一方面是通過職業(yè)培養(yǎng)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，使其能夠在工作實(shí)踐中積極主動(dòng)的承擔(dān)和落實(shí)責(zé)任，這樣，工作失誤就會(huì)顯著減少，服務(wù)質(zhì)量提升的效果就會(huì)突出顯現(xiàn)。

7 結(jié)語

綜上所述，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理是否到位，服務(wù)質(zhì)量是否能夠滿足客戶群體的具體需要，這是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工作實(shí)踐中需要強(qiáng)調(diào)的主要內(nèi)容之一。本文對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理措施和服務(wù)質(zhì)量提升策略進(jìn)行總結(jié)，目的是要為當(dāng)前的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作開展提供指導(dǎo)，從而促進(jìn)機(jī)構(gòu)的具體工作，獲得效率的提升和質(zhì)量的進(jìn)步。