李鳳
(中機中聯(lián)工程有限公司,重慶 400000)
近年來,各大城市紛紛進行大規(guī)模的市政工程建設(shè)。因此,采取措施有效控制市政工程造價,充分發(fā)揮其投資效益,最大限度實現(xiàn)投資價值,是當前必須面對和解決的重要問題。
由于城市化建設(shè)的飛速發(fā)展,現(xiàn)代市政工程技術(shù)規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高,市政工程造價中的投資管理任務(wù)越來越重要。在對國內(nèi)市政工程進行造價控制時,如管理方案不當、方法不及時,將在一定程度上增加工程成本,這對市政工程行業(yè)影響較大。所以,需采取合理有效的措施,使項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。通過分析市政工程造價管理的現(xiàn)狀問題,制定全過程控制措施,從而達到合理控制和降低工程造價的目的。
由于從項目前期儲備,工程物資招標,物資到貨,到正式施工,中間過程較長,期間的人材機價格和施工現(xiàn)場均可能發(fā)生動態(tài)變化,這些變化都會對工程造價造成影響。如果變化的信息量較大,一些采取人工處理方式的單位無法有效應(yīng)對,將會進一步降低工程成本的合理性。
市政工程合同價格是合格項目的價格,但在實際工程中,有時會出現(xiàn)一些不合格工程,如何避免不合格工程顯然是各方關(guān)注的重點。此問題應(yīng)關(guān)注以下兩個方面,首先,項目質(zhì)量與合同約定的不完全一致;其次,合同各方在質(zhì)量保證的承諾上持有不同的意見,這會導(dǎo)致項目產(chǎn)生糾紛和不必要的費用。在項目完成之后,某些承建單位未履行維護責任,從而導(dǎo)致不必要的成本增加。為了一味追求利潤,一些承建公司對于他們認為不重要的工程管理不到位,購買的產(chǎn)品不合格,使項目質(zhì)量不達標,重新修復(fù)增加了項目的成本。
材料管理在市政工程管理中占據(jù)十分重要的位置,從價值角度看,材料產(chǎn)品的價值占工程造價的60%~70%或更多。近年來,一些市政項目沒有建立充足的材料庫,未根據(jù)項目施工組織及施工進度合理安排采購事項,僅依靠發(fā)票作為費用報銷所購買的原材料,這種材料管理方法是不科學的。
近年來,我國市政工程行業(yè)的發(fā)展速度飛快,市政工程造價控制的重要也日益突顯。由于市政工程的特殊性,工程造價具有多階段、差異性、動態(tài)性、涉及主體范圍廣等特點。
由于設(shè)計階段具有影響力大等特點,在設(shè)計時控制投資的決策是控制造價最重要的階段,所以我們需要通過有效的措施來控制造價。在項目決策確定后,設(shè)計是控制成本的主要影響因素,合理的設(shè)計可以降低運行成本,使長遠效益得到提高。積極開展限額設(shè)計,明確工程投資的目標。首先應(yīng)當優(yōu)化對設(shè)計方案的選擇,對施工方案實施對比分析,采取利于施工、工藝科學、成本較低以及用地節(jié)省的控制措施。設(shè)計師在進行設(shè)計之前應(yīng)當對于工程中涉及的較大成本因素進行多次核算,進而使誤差降低,達到最佳設(shè)計目的。設(shè)計過程中應(yīng)堅持功能、質(zhì)量、成本相互協(xié)調(diào)的原則,將質(zhì)量放在首位的同時確保造價不高于市場平均值。同時需要將分散的目標進行整合,從全局的角度考慮,讓其成為一個有機整體。
為了實現(xiàn)工程造價的準確核算,造價人員首先需要對工程設(shè)計圖進行詳細分析。這就要求相關(guān)人員對設(shè)計圖紙、定額說明、項目實施情況有一個全面的了解,梳理幾者之間的關(guān)聯(lián)。因此,在實際工作中,應(yīng)從相關(guān)的圖紙和設(shè)計要點開始,掌握項目的性質(zhì)、類型和參數(shù)等。此外,還需要對市政工程的平面圖、剖面圖和立面圖進行詳細分析,避免漏算錯算,降低計算誤差。
由于前期設(shè)計階段無法對項目進行深入細致的調(diào)查,需要根據(jù)以往經(jīng)驗結(jié)合實際情況來做出判斷,從而使工作的深度和廣度達到要求??尚行匝芯繄蟾婧屯顿Y估算需要實事求是進行全面、準確的研究,使其在市政工程項目建設(shè)中發(fā)揮充分的指導(dǎo)作用,為今后類似項目提供借鑒經(jīng)驗。編寫可行性研究報告時需要將多個相似項目進行比較,通過細致的比較和科學的篩選制定合理的方案。市政工程對于質(zhì)量要求是非常嚴格的,項目組織設(shè)計應(yīng)當依照項目質(zhì)量要求進行設(shè)計工作。在其基礎(chǔ)之上,設(shè)計部門應(yīng)當積極借鑒之前類似工程經(jīng)驗,逐步對施工組織進行優(yōu)化,保證實施方案對于項目造價控制是最優(yōu)的。
在項目施工的實施階段,控制人員應(yīng)深入分析各環(huán)節(jié)造價控制的關(guān)鍵內(nèi)容,結(jié)合項目的具體控制目標,平衡造價與施工進度、質(zhì)量標準、材料選用之間的關(guān)系,為工程設(shè)計、工程變更提供準確可靠的數(shù)據(jù)支持,降低建設(shè)項目經(jīng)濟風險,提高項目經(jīng)濟效益。在施工過程中,可能會因為現(xiàn)場實際條件與原設(shè)計條件不符,產(chǎn)生工程變更。工程的變更,需要嚴格執(zhí)行相關(guān)的確認程序,按管理制度履行完審批手續(xù)后方可實施。同時還應(yīng)加強工程造價動態(tài)跟蹤管理,這方面可以利用普及率越來越高的市政工程信息模型技術(shù)(BIM 技術(shù)),一方面可以實時掌握最新最精確的工程進度情況,精準計算各工序的工程量和材料成本,實現(xiàn)工程資金的精益化管理,并根據(jù)進度信息的采集實現(xiàn)對工程的動態(tài)管理;另一方面采取BIM 技術(shù)可以對市政工程階段的作業(yè)進行優(yōu)化,避免因施工作業(yè)交叉而延誤工程進度,同時將現(xiàn)場的實際進度與BIM 模型進行對比,能夠找出設(shè)計過程中存在的問題,有針對性地進行整改,提高施工效率。施工是促進工程建設(shè)的核心,也是將資金轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的過程,施工環(huán)節(jié)的造價管理對于控制工程的成本有著重要意義。
隨著項目的進一步建設(shè),應(yīng)逐步加深對該項目的了解,進一步確保造價控制的有效性。市政工程從決策到完成需要很長的建設(shè)周期,因此市政工程的建設(shè)過程存在許多動態(tài)變化因素,這些因素會影響市政工程的造價。由于項目的估算、概算、預(yù)算和最終結(jié)算是在項目的不同階段進行的,需要造價人員熟悉項目的每個建設(shè)流程,以確保市政工程成本支出的科學合理性。
安全是項目建設(shè)的重中之重,安全事故的發(fā)生會影響項目實施成本。安全工作落實越越到位,處理安全事故的時間越少,干擾越少,成本越低。否則,一旦發(fā)生安全事故,不僅會給企業(yè)帶來巨大損失,還會影響工人的情緒,導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降,勢必影響進度,從而增加成本。安全管理的工作目標主要是避免或減少安全事故,最大限度提高人員和財產(chǎn)的安全性,實現(xiàn)安全管理目標的關(guān)鍵是保證安全管理體系的完整性。市政工程具有風險大、突發(fā)性強、較大風險等特點,工程建設(shè)過程安全目標控制是明確安全目標,通過行動計劃和資源配置的相應(yīng)計劃,實施、檢查和監(jiān)督,避免工程事故造成人員傷亡及財產(chǎn)損失,消除或控制有害因素,保證人身安全和健康,設(shè)備不受損壞,環(huán)境不受破壞。每個項目部要樹立安全效益的理念,積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故,重點監(jiān)控安全事故頻發(fā)地區(qū),避免安全事故的發(fā)生;嚴格執(zhí)行獎懲制度,使全體員工樹立明確的安全意識,從源頭上消除安全事故隱患。
工程竣工造價控制的重點是針對實際的工程,加強相關(guān)工程資料的把關(guān)和審核,對于工程中出現(xiàn)的超預(yù)算以及價值不大的項目嚴謹予以核算。同時對于隱蔽性項目的工程造價控制,需要嚴格審查驗收記錄,查看相關(guān)的驗收記錄是否合法完整??⒐を炇针A段是整個工程建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié),由于周期長,各方面的項目資料較多,工程竣工時往往會出現(xiàn)工程資料和數(shù)據(jù)部分遺失的情況,通過人工補全數(shù)據(jù)不僅會造成竣工資料的不規(guī)范性,而且也會極大的消耗工程單位的人力,這樣又影響了整個工程的成本和效率。利用BIM 技術(shù)可以有效地避免此類情形,將BIM技術(shù)應(yīng)用到竣工階段中,減少了工程結(jié)算所需時間,也全面地對工程的成本進行了整理。采用BIM 技術(shù)后,可以把項目全過程數(shù)據(jù)全方位的記錄下來,包括方案的變更、材料的使用、機械的租賃,項目的實時進度、價格等。數(shù)據(jù)的全面精準,能夠在很大程度上提高竣工核算和文件編制的效率,同時可以將人工核算結(jié)果與BIM 技術(shù)自動檢測核算的結(jié)果進行對比,通過差值分析問題。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)面臨著激烈的市場競爭。能否在市場競爭中立于不敗之地,取決于能否為社會提供質(zhì)量好、工期短、造價低的產(chǎn)品,造價控制是取得更大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。為了保證造價控制效果,不僅需要做好造價的基礎(chǔ)工作,同時還要不斷加大工程造價的監(jiān)督和管理力度,這樣才能夠保證市政工程造價得到更有效的控制。