李魏

（中國輕工業(yè)成都設(shè)計工程有限公司，四川成都 610000）

1 工程概預(yù)算在設(shè)計部門的發(fā)展現(xiàn)狀

工程概預(yù)算主要指的是，在工程開始施工前，工程概預(yù)算人員根據(jù)工程的特點、不同設(shè)計階段的圖紙文件，結(jié)合工程相關(guān)定額、指標(biāo)以及取費標(biāo)準(zhǔn)，運用相應(yīng)的編制軟件對建設(shè)項目的全部費用資金進行計算和確定的工作。工程概預(yù)算能預(yù)先細(xì)分施工階段的每一施工環(huán)節(jié)所需的成本，對于整個建設(shè)項目所投入的費用資金進行概預(yù)算和編制。工程概預(yù)算對于整個建設(shè)項目來說是很重要的一項工作，它從建設(shè)項目投資估算階段一直貫穿到項目竣工結(jié)算階段。

然而在目前的建筑設(shè)計工作中，工程概預(yù)算對于設(shè)計部門而言，更多的是被當(dāng)成一項輔助性的工作。然而從實際工作領(lǐng)悟到，設(shè)計部門“重設(shè)計、輕概預(yù)算”的觀點和做法是不正確的。工程概預(yù)算如果沒有受到一定的重視，這種情況對工程設(shè)計的影響其實是非常大的。

工程概預(yù)算是在概預(yù)算定額基礎(chǔ)上進行編制的，但實際工作中可能出現(xiàn)不匹配的概預(yù)算定額，也并沒有類似項目的指標(biāo)可參考，這使工程概預(yù)算工作的工作量是比較大的。工程概預(yù)算往往是在圖紙設(shè)計完成之后進行的，如果出現(xiàn)不經(jīng)濟實用的情況，設(shè)計人員再根據(jù)概預(yù)算文件有針對性地修改圖紙，甚至可能修改整套設(shè)計方案。工程返工不僅造成了資源的消耗，也造成了資金的浪費。

也正是設(shè)計部門對于概預(yù)算工作的不那么重視，設(shè)計部門概預(yù)算工作人員的配備往往都是比較少的。就拿房建工程來說，所涉及建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電等多個專業(yè)，各專業(yè)的專業(yè)性都很強，無論是設(shè)計還是造價都有其專有的規(guī)范作為規(guī)則，在實際工作中很難統(tǒng)一由一人全部掌握。概預(yù)算人員若不足，一旦遇到設(shè)計部門概預(yù)算工程項目多的時候，時間的安排上就會很緊張。同時，概預(yù)算人員與設(shè)計人員的契合度不足，一旦缺少溝通就容易造成工作上的偏差，直接影響造價工作的成本增加，以上原因都可能使概預(yù)算文件的編制質(zhì)量無法得到保證。

2 設(shè)計部門做好工程概預(yù)算的必要性

2.1 工程概預(yù)算具有控制工程造價的重要作用

工程概預(yù)算的質(zhì)量直接關(guān)系著整個建設(shè)項目工程造價的質(zhì)量，工程概預(yù)算是工程造價的基礎(chǔ)，設(shè)計階段對工程造價的控制是事前控制，是整個建設(shè)項目投資控制的重點。設(shè)計部門相對于建設(shè)單位和施工單位而言，是客觀又獨立存在的第三方。所以不論是初步設(shè)計階段或是施工圖設(shè)計階段，在設(shè)計階段概預(yù)算文件中反映出來的整個項目的投資情況是客觀而準(zhǔn)確的，有利于建設(shè)單位對整個工程做好造價控制。要想控制好工程的每一個環(huán)節(jié)，就要從工程概預(yù)算開始，對工程的每一個環(huán)節(jié)進行預(yù)算、進行把關(guān)，合理控制每一個環(huán)節(jié)資金的投入同時節(jié)約好成本，進而促進整個建筑工程的可持續(xù)性發(fā)展。

2.2 工程概預(yù)算是設(shè)計部門開展工作的優(yōu)選依據(jù)

通過查閱相關(guān)資料得知，在工程的可研階段和初步設(shè)計階段，對整個工程投資的影響占比60%～70%，而這階段的工作主要是由設(shè)計部門完成的。設(shè)計質(zhì)量的高低對整個工程的效益是非常重要的。隨著越來越多以設(shè)計院為核心的EPC總承包項目出現(xiàn)，EPC總承包能使設(shè)計部門擺脫原有單一的生產(chǎn)經(jīng)營模式，設(shè)計部門憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)驗，在逐漸完成向工程總承包公司的轉(zhuǎn)變。在工程總承包項目中，設(shè)計部門通過對工程造價的控制，不斷優(yōu)化工程設(shè)計方案，使資源合理配置的同時達(dá)到降低造價、提高效益的目的。

概預(yù)算的編制過程也是發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案不合理的過程，概預(yù)算編制會把工程設(shè)計涉及的所有專業(yè)串聯(lián)起來，這樣就更容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙上不合理的地方，發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中的風(fēng)險點。同時，通過對每個階段工程造價的分析，尋找工程造價與設(shè)計方案可行性、功能性之間的平衡點，進而確定最優(yōu)的設(shè)計方案。

2.3 工程概預(yù)算優(yōu)化設(shè)計部門的設(shè)計指標(biāo)

對于純工程設(shè)計類項目，設(shè)計部門只需要從設(shè)計角度出發(fā)，不會考慮節(jié)約費用。但是結(jié)合現(xiàn)行市場，越來越多的項目采用全過程咨詢服務(wù)模式，這使設(shè)計部門可以從項目集成角度出發(fā)，從工程前期階段就開始做好造價控制。在估算階段，設(shè)計方案若更詳細(xì)一些，各項費用估算就能更細(xì)化。在概算階段，若初步設(shè)計圖紙深度更接近于施工圖圖紙深度，各專業(yè)、各分部、各分項的費用計算就能更細(xì)致、更準(zhǔn)確。通過項目的積累，要對類似工程項目進行分析、進行總結(jié)，提煉出設(shè)計、造價、施工各階段的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，從而幫助設(shè)計部門制定相應(yīng)的設(shè)計指標(biāo)、造價指標(biāo)。有了設(shè)計指標(biāo)對應(yīng)的相應(yīng)造價指標(biāo)，項目設(shè)計前期階段就能實現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計、精準(zhǔn)化估算。

同時，設(shè)計方案是技術(shù)的體現(xiàn)，更是藝術(shù)的表現(xiàn)，技術(shù)與藝術(shù)密不可分。設(shè)計部門編制概預(yù)算不僅利于提高設(shè)計的質(zhì)量、技術(shù)、藝術(shù)水平，更能同時追求投資數(shù)額的正確度。在控制好造價的基礎(chǔ)上，讓設(shè)計方案的技術(shù)實現(xiàn)，也能在建成后從視覺上傳達(dá)更好的藝術(shù)效果。

3 加強工程概預(yù)算、提高設(shè)計部門效益的措施

3.1 加強工程概預(yù)算管理工作

建設(shè)部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門共同來制定工程的概算指標(biāo)、概算定額，使工程概預(yù)算的編制內(nèi)容有規(guī)范可依、有章程可遵循。有了相應(yīng)的規(guī)范和章程，概預(yù)算人員就能在工程設(shè)計階段更好的開展編制工作，進而有效降低調(diào)整設(shè)計方案帶來的價格偏差和設(shè)計上造成的非合理性誤差，避免人力、財力資源的浪費。同時，建設(shè)部門要積極做好宣傳工作，宣傳工程造價與工程概預(yù)算編制工作的重要性，使概預(yù)算人員能在潛移默化中受到一定的影響。

其次，設(shè)計部門要重視工程概預(yù)算編制工作，為了保證工程概預(yù)算的合理高效性，設(shè)計部門需建立適合自己的概預(yù)算管理體系并且不斷優(yōu)化管理體系。同時，設(shè)計部門應(yīng)該制定科學(xué)合理的激勵機制，對在工作中表現(xiàn)突出的概預(yù)算人員給予一定獎勵，進而調(diào)動員工的工作積極性與工作熱情度。

與此同時，設(shè)計部門要做好類似項目整理工作，要對項目工程概預(yù)算進行分析總結(jié)，力求總結(jié)提煉出屬于設(shè)計部門的造價指標(biāo)，以便日后工作參考。

3.2 加強工程概預(yù)算校核、審核工作

為了保證工程概預(yù)算工作的整體質(zhì)量，需要進行有效的校核和審核工作，通過相關(guān)專業(yè)人員的校核和審核，及時發(fā)現(xiàn)工程概預(yù)算編制過程中存在的問題，比如通過校核可以發(fā)現(xiàn)是否存在子項的漏項，也可以通過專業(yè)人員的審核來查漏補缺，只有及時發(fā)現(xiàn)問題才能及時改進，進而提升工程概預(yù)算編制的質(zhì)量?？傊?，建立有效的校核、審核機制能夠有效防范各種偏誤，全面提高工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。

3.3 加強對現(xiàn)行市場的了解，對相關(guān)設(shè)備、材料價格進行合理評估

在工程造價過程中，只有對工程有全方面的了解，才能結(jié)合工程特點進行合理、有效的造價編制工作。對于不熟悉工程建設(shè)的概預(yù)算人員，一定要找機會去了解整個建設(shè)過程，走近施工現(xiàn)場，全面了解建筑工程的項目內(nèi)容，避免出現(xiàn)不必要的錯誤，避免影響工程造價的最終質(zhì)量。

項目的開展階段，設(shè)備、材料的成本是影響工程成本的重要因素之一。一個項目所需的設(shè)備、材料種類比較多，不同規(guī)格不同材質(zhì)的設(shè)備、材料價格會存在著一定的差異性，不同時間點的工程預(yù)算也會對工程建設(shè)造成較大的影響，直接影響到項目投資。概預(yù)算人員若能及時發(fā)現(xiàn)市場的變化，就有利于減少工程建設(shè)的風(fēng)險。對于很多工程而言，從項目前期階段到施工階段之間會有較長的時間差，這就使工程的估算價格、概算價格、甚至是預(yù)算價格具有一定的滯后性，不能為工程造價提供合理、準(zhǔn)確的參考意見。所以，一定要加強對現(xiàn)行市場的了解，對相關(guān)設(shè)備、材料價格進行合理評估，才能做好概預(yù)算工作。

3.4 加強信息化技術(shù)的使用

隨著建筑工程的規(guī)模越來越大，涉及建筑工程概預(yù)算的數(shù)量也越來越多，種類也跟著越來越復(fù)雜。要想確保工程造價的準(zhǔn)確度，就必須借助于先進的信息化技術(shù)，在各種計量、計價軟件的輔助下做好概預(yù)算工作，這樣就能在提高工作效率的同時減少概預(yù)算人員的編制壓力，重中之重是能提高概預(yù)算編制精準(zhǔn)度，保障工程概預(yù)算的整體質(zhì)量。因此，應(yīng)該積極了解市場、引進先進的軟件來進行編制工作，避免工作中出現(xiàn)漏算或是計算錯誤的情況。

3.5 提高概預(yù)算人員的綜合能力

設(shè)計部門只有在短時間內(nèi)組建一支專業(yè)的工程概預(yù)算編制團隊，才能在日后的工作中編制出精準(zhǔn)度高的概預(yù)算文件，有效降低工程造價成本。設(shè)計部門概預(yù)算人員要樹立市場經(jīng)濟觀念，利用好設(shè)計部門的整體優(yōu)勢，善用組合工作的模式，集建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電等專業(yè)于一體，做到統(tǒng)攬項目全局，做好業(yè)主在項目建設(shè)中的參謀工作，進而提高設(shè)計部門的競爭力，促進設(shè)計部門的有序發(fā)展。

同時，工程概預(yù)算編制是一項系統(tǒng)性的工作，工作內(nèi)容較復(fù)雜，綜合性較強。為了提升工程概預(yù)算的質(zhì)量，就要加強對相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)工作，確保每一位概預(yù)算人員都具備較高較強的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，這能使工程概預(yù)算的科學(xué)性得到有效保障。通過對概預(yù)算人員的專業(yè)培訓(xùn)，在提高相關(guān)人員概預(yù)算編制技巧的同時，要有針對性地對相關(guān)人員的薄弱點進行強化訓(xùn)練，在不斷總結(jié)中提高概預(yù)算人員的工作能力，促使概預(yù)算人員全面發(fā)展。

4 結(jié)語

總的來說，工程概預(yù)算對于整個建設(shè)項目的工程造價影響是很大的，在設(shè)計部門中的作用也極其重要。為了確保設(shè)計部門獲得更好的發(fā)展，一定要做好工程概預(yù)算工作。工程概預(yù)算工作能優(yōu)化工程設(shè)計方案，合理化降低工程造價，使工程投資發(fā)揮出最大效益。