陳勇

（馬鞍山市重點工程建設管理處，安徽 馬鞍山 243000）

近年來，城市化進程不斷加快，而對于建筑工程的全過程工程造價也越來越重視，通過采取有效的工程造價管理不僅能夠?qū)ㄖこ谈鱾€環(huán)節(jié)的成本進行合理的控制，也有利于建筑工程的組織實施更加符合預期計劃，及時有效地處理施工過程中發(fā)生的涉及造價進而影響質(zhì)量、進度和安全等各方面問題，確保建筑工程的正常運轉(zhuǎn)。全過程工程造價不僅能夠為項目的決策提供合理的理論依據(jù)，也能夠提升建筑經(jīng)濟管理工作的準確性，實現(xiàn)建筑工程的靈活性管理，解決當前建筑施工中存在的成本問題。本文將針對全過程工程造價的重要性進行有效的分析，并結(jié)合當前的應用現(xiàn)狀提出各個階段的應對措施，以供相關人員借鑒。

1 全過程工程造價的重要性

1.1 提升現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作的準確性

隨著工程造價管理制度進一步優(yōu)化，造價管理已發(fā)展為服務于項目全建設周期，貫穿項目決策、設計、招投標、合同擬定、施工進程（進度款支付、工程變更價款審核）、價款結(jié)算等多階段的涉價款類綜合服務，在項目建設實施過程中發(fā)揮著決定性的作用。與以往通行的預算、估算等相比，全過程工程造價管理具有明顯的整體性和準確性優(yōu)勢，以一個具備相關資質(zhì)、具有較全面技術能力的第三方專業(yè)機構監(jiān)控和梳理工程項目全建設周期的價款事項，無論從決策依據(jù)、前置審核方面，還在過程服務、竣工結(jié)算方面，均能夠切實地在合理框架內(nèi)保護參建各方利益訴求，前后延續(xù)性也較好，有助于推動建設進程的順利執(zhí)行。尤其隨著國民經(jīng)濟和行業(yè)的迅猛發(fā)展，多種全新的項目建設模式正逐步被引入國內(nèi)，各種現(xiàn)代科技和環(huán)保材料也在逐漸投入到建筑工程中，現(xiàn)代化的管理趨勢為建筑工程項目實施的過程中往往需要更為綜合性的管理手段，才能夠幫助參建各方獲取更合理的工程效益。雖然很多建筑團隊受到傳統(tǒng)施工要求的影響，會采取預結(jié)算和估算的方式，但這種方式越來越無法滿足當前建設市場的形態(tài)和要求，因此加強現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作的全過程工程造價的應用能夠有效地改善傳統(tǒng)管理模式的影響，對資金風險進行有效的預防和控制，使整個施工活動能夠順利進行，促進行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 使現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的工作形式更為靈活

在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作中運用全過程工程造價管理，不僅能夠有效提高建筑工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，也能夠加快施工進程，最大限度地提升建筑工程的經(jīng)濟回報收益，滿足企業(yè)的經(jīng)濟需求。通過對建筑工程的整體調(diào)控，能夠?qū)φ麄€施工項目進行有效的監(jiān)督，目前很多施工項目在設計和施工的過程中難以控制投入，超支情況屢見不鮮，對開發(fā)成本的估算越來越困難，而通過在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作中運用全過程管理能夠?qū)κ┕さ恼麄€過程進行有效的預判，進而對各個階段的成本估算、開發(fā)周期進行合理的控制，對整個建筑工程進行合理的定價管理，分散整體建筑工程的施工風險，確保建筑施工活動能夠順利進行。

2 現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理中應用全過程工程造價的措施

2.1 決策階段工程造價管理控制

在項目的決策階段，投資控制是影響建筑工程實施的重要因素，而項目投資所包含的內(nèi)容繁多，包括建筑功能定位、經(jīng)濟技術指標、結(jié)構型式選用、附屬分部分項工程投資水平及施工材料、施工預算、前期準備等內(nèi)容。針對項目的不同階段可能出現(xiàn)的風險都需要通過價格控制來完成，以及自然災害、人為災害、經(jīng)濟災害的影響都會對方案的交付產(chǎn)生一定的阻礙。而為了確保建設過程能夠按照原計劃準確落實，需要在決策的過程中針對可能的影響因素進行全面考量，選用合理的設計指標，制定完善的應急方案，減少突發(fā)問題對施工進度的影響。作為建筑工程的決策人員不僅需要考慮建筑工程功能性和形式，還需要對建筑工程施工過程中所涉及的材料成本、統(tǒng)計方法進行有效的控制，通過采取合理的措施確保設計方案的經(jīng)濟性，減少不必要的開支，優(yōu)化整體的施工方案，促進后續(xù)工程的有效實施。

2.2 招投標階段工程造價管理控制

在建筑項目的決策階段完成后，全過程造價單位應當參與到招投標過程當中，充分了解評判標準，便于后期的招投標工作，能夠按照招投標文件、工程量清單、合同要求進行全面審查，結(jié)合上述要件對后續(xù)施工過程進行全面考量，對超出或不足的地方及時指正，從而確保建筑工程能夠按照原本的建設意圖有效開展。全過程造價單位在審查招投標文件時，應當充分考慮對招投標程序的合法性文字表達的精準性、招投標范圍的完整性、招標方法的科學性進行全面檢視，修正與原意圖不符之處。值得注意的是，在對各項數(shù)據(jù)審查過程中，全過程造價單位還應當了解當前市場環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析報價過高、過低及報價不均衡情況的產(chǎn)生原因，對招標方式進行合理的調(diào)整，確保招投標工作符合雙方的預期評判標準，確保建筑項目的順利開展。

2.3 設計階段工程造價管理控制

設計是項目前期極為重要的工作階段，但當前某些建筑工程設計過程中，因為缺失全過程造價管理，往往預算費用控制不盡合理，偏嚴偏緊，導致設計人員無法全面考量功能定位和工程實際情況；而在后續(xù)施工過程，隨著建設實體的營造，又不斷追加各種要求，以致無法避免地出現(xiàn)各種設計調(diào)整，導致建設投資超支，工期拖延，甚至會影響施工質(zhì)量，為建筑企業(yè)帶來造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，在設計的過程中，造價人員應當對建筑工程的建筑功能要求進行全面的分析調(diào)研，滿足建筑工程經(jīng)濟性和技術性的要求，確保設計階段技術指標達標，估算概算準確，資金能夠合理調(diào)配，進而減少建筑工程出現(xiàn)設計變更，確保建筑工程順利實施，保證整體的施工質(zhì)量，避免引發(fā)工程進度拖沓或質(zhì)量缺陷。

2.4 施工階段工程造價管理控制

建筑項目在施工階段的工程造價管理控制的主要內(nèi)容是在滿足建筑工程決策階段和設計階段的基礎上對成本進行有效的控制和優(yōu)化。由于在具體的施工過程中會存在很多因素對造價管理產(chǎn)生影響，需要各個相關部口做好謀劃籌備工作。全過程造價人員首先應當嚴格履行跟蹤審計職責，完成進度款審批支付、工程量變更造價審核、后置工程量清單編制或核對定稿、信息價外設備材料詢價、各類工程簽證的見證和審核等工作，尤其當發(fā)生造價糾紛時，結(jié)合實際現(xiàn)場情況提供專業(yè)依據(jù)指導；其次，應當遵循決策階段、設計階段的建設意圖和建設要求，建立造價情況定期匯報制度和超支風險預警機制，為發(fā)包方提供全面完整的造價咨詢服務；最后，按照公平原則，為承包方提供必要的造價業(yè)務指導，幫助其完善造價申報資料，保護其合法合理利益。

2.5 竣工階段的工程造價管理控制

竣工結(jié)算直接影響發(fā)承包雙方的最終利益，造價單位應以施工合同及招標文件為基礎，依據(jù)現(xiàn)行計價規(guī)范，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設計變更進行審核。作為全過程造價單位，參與項目從決策、設計到建設實施的全過程，對項目背景認識較清晰，對現(xiàn)場實施過程了解較深，同時履行過跟蹤審計職責，顯然具有明顯的優(yōu)勢。更為重要的是，由于全過程參與，原需在結(jié)算階段商討、廉政風險較高的部分工作，已在建設過程中經(jīng)參建各方會商議定了總體原則或具體處置辦法，且大多保留有相關記錄材料，結(jié)算審計在某種程度上已成為最終的統(tǒng)計匯總工作，施工單位高估冒算的可能性較低，發(fā)承包雙方的合法合理利益均得以保護。

3 結(jié)語

結(jié)合上述分析，全過程工程造價管理與現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理有著密不可分的聯(lián)系，通過全過程工程造價管理不僅能夠提高現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理工作的準確性和有效性，也能夠?qū)φw的建設項目進行靈活管理。因此，將全過程工程造價管理融入建筑工程的項目決策階段、招投標階段、設計階段、實施和竣工階段能夠有效地提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，確保建筑企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。