陳勇

（馬鞍山市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處，安徽 馬鞍山 243000）

近年來，城市化進(jìn)程不斷加快，而對(duì)于建筑工程的全過程工程造價(jià)也越來越重視，通過采取有效的工程造價(jià)管理不僅能夠?qū)ㄖこ谈鱾€(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行合理的控制，也有利于建筑工程的組織實(shí)施更加符合預(yù)期計(jì)劃，及時(shí)有效地處理施工過程中發(fā)生的涉及造價(jià)進(jìn)而影響質(zhì)量、進(jìn)度和安全等各方面問題，確保建筑工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全過程工程造價(jià)不僅能夠?yàn)轫?xiàng)目的決策提供合理的理論依據(jù)，也能夠提升建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)建筑工程的靈活性管理，解決當(dāng)前建筑施工中存在的成本問題。本文將針對(duì)全過程工程造價(jià)的重要性進(jìn)行有效的分析，并結(jié)合當(dāng)前的應(yīng)用現(xiàn)狀提出各個(gè)階段的應(yīng)對(duì)措施，以供相關(guān)人員借鑒。

1 全過程工程造價(jià)的重要性

1.1 提升現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性

隨著工程造價(jià)管理制度進(jìn)一步優(yōu)化，造價(jià)管理已發(fā)展為服務(wù)于項(xiàng)目全建設(shè)周期，貫穿項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同擬定、施工進(jìn)程（進(jìn)度款支付、工程變更價(jià)款審核）、價(jià)款結(jié)算等多階段的涉價(jià)款類綜合服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中發(fā)揮著決定性的作用。與以往通行的預(yù)算、估算等相比，全過程工程造價(jià)管理具有明顯的整體性和準(zhǔn)確性優(yōu)勢(shì)，以一個(gè)具備相關(guān)資質(zhì)、具有較全面技術(shù)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)控和梳理工程項(xiàng)目全建設(shè)周期的價(jià)款事項(xiàng)，無論從決策依據(jù)、前置審核方面，還在過程服務(wù)、竣工結(jié)算方面，均能夠切實(shí)地在合理框架內(nèi)保護(hù)參建各方利益訴求，前后延續(xù)性也較好，有助于推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程的順利執(zhí)行。尤其隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的迅猛發(fā)展，多種全新的項(xiàng)目建設(shè)模式正逐步被引入國(guó)內(nèi)，各種現(xiàn)代科技和環(huán)保材料也在逐漸投入到建筑工程中，現(xiàn)代化的管理趨勢(shì)為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中往往需要更為綜合性的管理手段，才能夠幫助參建各方獲取更合理的工程效益。雖然很多建筑團(tuán)隊(duì)受到傳統(tǒng)施工要求的影響，會(huì)采取預(yù)結(jié)算和估算的方式，但這種方式越來越無法滿足當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)的形態(tài)和要求，因此加強(qiáng)現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的全過程工程造價(jià)的應(yīng)用能夠有效地改善傳統(tǒng)管理模式的影響，對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，使整個(gè)施工活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，促進(jìn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 使現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的工作形式更為靈活

在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作中運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理，不僅能夠有效提高建筑工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，也能夠加快施工進(jìn)程，最大限度地提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)回報(bào)收益，滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)需求。通過對(duì)建筑工程的整體調(diào)控，能夠?qū)φ麄€(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督，目前很多施工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工的過程中難以控制投入，超支情況屢見不鮮，對(duì)開發(fā)成本的估算越來越困難，而通過在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作中運(yùn)用全過程管理能夠?qū)κ┕さ恼麄€(gè)過程進(jìn)行有效的預(yù)判，進(jìn)而對(duì)各個(gè)階段的成本估算、開發(fā)周期進(jìn)行合理的控制，對(duì)整個(gè)建筑工程進(jìn)行合理的定價(jià)管理，分散整體建筑工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑施工活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。

2 現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用全過程工程造價(jià)的措施

2.1 決策階段工程造價(jià)管理控制

在項(xiàng)目的決策階段，投資控制是影響建筑工程實(shí)施的重要因素，而項(xiàng)目投資所包含的內(nèi)容繁多，包括建筑功能定位、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)型式選用、附屬分部分項(xiàng)工程投資水平及施工材料、施工預(yù)算、前期準(zhǔn)備等內(nèi)容。針對(duì)項(xiàng)目的不同階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)都需要通過價(jià)格控制來完成，以及自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)災(zāi)害的影響都會(huì)對(duì)方案的交付產(chǎn)生一定的阻礙。而為了確保建設(shè)過程能夠按照原計(jì)劃準(zhǔn)確落實(shí)，需要在決策的過程中針對(duì)可能的影響因素進(jìn)行全面考量，選用合理的設(shè)計(jì)指標(biāo)，制定完善的應(yīng)急方案，減少突發(fā)問題對(duì)施工進(jìn)度的影響。作為建筑工程的決策人員不僅需要考慮建筑工程功能性和形式，還需要對(duì)建筑工程施工過程中所涉及的材料成本、統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行有效的控制，通過采取合理的措施確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，減少不必要的開支，優(yōu)化整體的施工方案，促進(jìn)后續(xù)工程的有效實(shí)施。

2.2 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理控制

在建筑項(xiàng)目的決策階段完成后，全過程造價(jià)單位應(yīng)當(dāng)參與到招投標(biāo)過程當(dāng)中，充分了解評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，便于后期的招投標(biāo)工作，能夠按照招投標(biāo)文件、工程量清單、合同要求進(jìn)行全面審查，結(jié)合上述要件對(duì)后續(xù)施工過程進(jìn)行全面考量，對(duì)超出或不足的地方及時(shí)指正，從而確保建筑工程能夠按照原本的建設(shè)意圖有效開展。全過程造價(jià)單位在審查招投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)招投標(biāo)程序的合法性文字表達(dá)的精準(zhǔn)性、招投標(biāo)范圍的完整性、招標(biāo)方法的科學(xué)性進(jìn)行全面檢視，修正與原意圖不符之處。值得注意的是，在對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)審查過程中，全過程造價(jià)單位還應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，通過分析報(bào)價(jià)過高、過低及報(bào)價(jià)不均衡情況的產(chǎn)生原因，對(duì)招標(biāo)方式進(jìn)行合理的調(diào)整，確保招投標(biāo)工作符合雙方的預(yù)期評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑項(xiàng)目的順利開展。

2.3 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理控制

設(shè)計(jì)是項(xiàng)目前期極為重要的工作階段，但當(dāng)前某些建筑工程設(shè)計(jì)過程中，因?yàn)槿笔^程造價(jià)管理，往往預(yù)算費(fèi)用控制不盡合理，偏嚴(yán)偏緊，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員無法全面考量功能定位和工程實(shí)際情況；而在后續(xù)施工過程，隨著建設(shè)實(shí)體的營(yíng)造，又不斷追加各種要求，以致無法避免地出現(xiàn)各種設(shè)計(jì)調(diào)整，導(dǎo)致建設(shè)投資超支，工期拖延，甚至?xí)绊懯┕べ|(zhì)量，為建筑企業(yè)帶來造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在設(shè)計(jì)的過程中，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的建筑功能要求進(jìn)行全面的分析調(diào)研，滿足建筑工程經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的要求，確保設(shè)計(jì)階段技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，估算概算準(zhǔn)確，資金能夠合理調(diào)配，進(jìn)而減少建筑工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，確保建筑工程順利實(shí)施，保證整體的施工質(zhì)量，避免引發(fā)工程進(jìn)度拖沓或質(zhì)量缺陷。

2.4 施工階段工程造價(jià)管理控制

建筑項(xiàng)目在施工階段的工程造價(jià)管理控制的主要內(nèi)容是在滿足建筑工程決策階段和設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)上對(duì)成本進(jìn)行有效的控制和優(yōu)化。由于在具體的施工過程中會(huì)存在很多因素對(duì)造價(jià)管理產(chǎn)生影響，需要各個(gè)相關(guān)部口做好謀劃籌備工作。全過程造價(jià)人員首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行跟蹤審計(jì)職責(zé)，完成進(jìn)度款審批支付、工程量變更造價(jià)審核、后置工程量清單編制或核對(duì)定稿、信息價(jià)外設(shè)備材料詢價(jià)、各類工程簽證的見證和審核等工作，尤其當(dāng)發(fā)生造價(jià)糾紛時(shí)，結(jié)合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況提供專業(yè)依據(jù)指導(dǎo)；其次，應(yīng)當(dāng)遵循決策階段、設(shè)計(jì)階段的建設(shè)意圖和建設(shè)要求，建立造價(jià)情況定期匯報(bào)制度和超支風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，為發(fā)包方提供全面完整的造價(jià)咨詢服務(wù)；最后，按照公平原則，為承包方提供必要的造價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其完善造價(jià)申報(bào)資料，保護(hù)其合法合理利益。

2.5 竣工階段的工程造價(jià)管理控制

竣工結(jié)算直接影響發(fā)承包雙方的最終利益，造價(jià)單位應(yīng)以施工合同及招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，依據(jù)現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。作為全過程造價(jià)單位，參與項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)到建設(shè)實(shí)施的全過程，對(duì)項(xiàng)目背景認(rèn)識(shí)較清晰，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過程了解較深，同時(shí)履行過跟蹤審計(jì)職責(zé)，顯然具有明顯的優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，由于全過程參與，原需在結(jié)算階段商討、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的部分工作，已在建設(shè)過程中經(jīng)參建各方會(huì)商議定了總體原則或具體處置辦法，且大多保留有相關(guān)記錄材料，結(jié)算審計(jì)在某種程度上已成為最終的統(tǒng)計(jì)匯總工作，施工單位高估冒算的可能性較低，發(fā)承包雙方的合法合理利益均得以保護(hù)。

3 結(jié)語

結(jié)合上述分析，全過程工程造價(jià)管理與現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理有著密不可分的聯(lián)系，通過全過程工程造價(jià)管理不僅能夠提高現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性和有效性，也能夠?qū)φw的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行靈活管理。因此，將全過程工程造價(jià)管理融入建筑工程的項(xiàng)目決策階段、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施和竣工階段能夠有效地提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保建筑企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。