王堃

（山西三建集團有限公司，山西長治 046000）

0 引言

隨著城市化進程的發(fā)展，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與整個國家經濟的發(fā)展、人民生活的改善關系越來越密切，建筑企業(yè)經濟效益的穩(wěn)定增長，是促進建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。房建安裝工程由于其內容復雜、利潤率高等特點，成為工程造價管理的重點。因此，必須深刻分析房建安裝工程的工程特點，推行合理的工程造價管理，有針對性地采取成本管理控制措施，對提高企業(yè)效益具有實際意義。

1 現(xiàn)階段房建安裝工程造價管理存在問題

1.1 管理機制系統(tǒng)策劃深度不夠

在項目工程建設時，由于房建安裝工程設計的不同系統(tǒng)工程較多，涉及的施工內容相對煩瑣，往往由多個專業(yè)施工隊伍進行，且貫穿整個施工過程。尤其在項目前期招投標和簽訂合同階段，初期房建安裝圖紙往往存在部分功能設計不明確，工程內容要求不一致等問題，在缺乏具體的制度支持和風險防范措施的情況下，將一定程度上壓縮企業(yè)的利潤空間。企業(yè)往往在施工中的具體問題發(fā)生后，采取措施解決，盡量使項目進程維持在可控的狀態(tài)內，而沒有形成制度體系，進而導致造價管理規(guī)劃欠缺，在項目實施階段凸顯出各部門運行管理無法協(xié)調等問題，出現(xiàn)支出超過成本目標、大量間接成本浪費等現(xiàn)實問題，造成經濟效益的損失。

1.2 管理人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊

房建安裝工程項目在整個前期造價設計環(huán)節(jié)，由于工程造價工作人員自身在專業(yè)能力、綜合素質等各方面具有差異性，對歷史項目造價數(shù)據使用考慮較少，經驗數(shù)據利用效率不高，無法將歷史工程的有效信息轉化為對新建項目造價管理的借鑒和指導；在工程實施環(huán)節(jié)，項目管理人員造價管控的意識不充分，往往缺乏對合同條款、現(xiàn)行規(guī)范和各系統(tǒng)工程現(xiàn)場施工綜合情況的思考和風險點分析，因非我方責任而產生的工程變更和索賠無法及時簽認，從而導致經濟利益的流失。

1.3 工程造價過程缺乏動態(tài)管理

由于建筑施工過程的具有長期性特點，首先，工程設計方案整體實施效果對于造價管控也會產生一系列影響，由于項目前期建設單位和設計單位提供的設計圖紙與現(xiàn)行規(guī)范、相關管理單位（供熱、供水公司等）的要求存在一定差異，設計團隊和施工團隊之間缺少協(xié)作實踐的渠道，如果多方面的協(xié)調出現(xiàn)問題或偏差，就可能導致完成的施工內容因不符合現(xiàn)行要求，工程無法通過驗收，而造成返工的情況屢見不鮮，使工程項目施工進程受到影響；其次，成本要素的組合因施工現(xiàn)場的條件和施工合同的限制而不同，項目停工、配合土建工程進程而修改、返工等使房建安裝工程的各生產要素需重新協(xié)調和調度，從而造成成本波動較大；此外，房建安裝工程人工、材料價格對工程造價影響較大，受市場影響產生的價格波動，部分企業(yè)造價管理松懈，導致無法及時、準確地向建設單位提出價格調整要求，使企業(yè)利益受到損失。

2 房建安裝工程造價管理實施策略

2.1 注重前期管理規(guī)劃，建立有效的成本管理運行機制

在項目初期，能否對項目開展進行規(guī)劃和設計，制定合理的管理程序關系到項目造價管理工作的有序實施，對施工企業(yè)自身的運營和發(fā)展而言具有重要意義。首先，組建包括企業(yè)造價管理部門和項目實操的項目經理部門的項目分析小組，按照現(xiàn)有工程資料、圖紙對工程進行分析，結合市場情況，合理編制工程計劃書，尤其對未明確內容較多、可施工性較差的工程，對加強合同模式和條款細節(jié)進行研判。對項目實施過程的中各部門責權進行明確，建立高效可行的造價管理運行機制，保證現(xiàn)有計劃能夠嚴格有效推進。

2.2 注重專業(yè)人才培養(yǎng)， 推進生產環(huán)節(jié)造價管理流程標準化

注重多專業(yè)工程造價人才培養(yǎng)，提高招收專業(yè)造價人員門檻，要求取得專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書人員持證上崗，并定期進行專業(yè)教育學習，與時俱進、掌握計算機技術和信息管理技術，提高高水平復合人才的綜合素質和技能水準，由專業(yè)人才牽頭，保證施工企業(yè)技術、質量、安全等多部門全員參與，樹立明確的成本目標，通力協(xié)作將成本管理措施貫徹工程始終。在擬定合同階段中，充分重視施工合同簽訂，充分研究、解讀合同條款，把合同條款作為保障各方利益的手段，根據工程的實際情況進行調整變更或局部優(yōu)化，考慮后期施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的工程量變更和施工內容變更等問題，結合自身施工技術水平和市場勞務、材料、設備價格波動等方面，要針對性地對各個施工條款嚴密規(guī)范，降低因條款變更引起價格變動的概率。尤其應結合現(xiàn)有設計圖紙、資料、工程實際情況，對于雙方無法明確的施工內容作為風險點進行商討，在合同中以書面形式做出約定，確保合同條款權責清晰，避免后期出現(xiàn)無法調和的爭議，影響工程進度。

工程建設初期，加強施工組織設計的審核，利用BIM 三維建模技術，將工程施工的具體內容進行細化，深入分析影響工程質量和進度的因素，確保工程施工技術可行、成本可控。在工程建設階段，企業(yè)和施工項目內認真進行合同交底，定期召開成本分析會，使工程現(xiàn)場管理人員牢固樹立成本意識，履行各自造價控制職責，促進造價管理工作的開展。例如，某市區(qū)公共建筑，建筑面積45448m2，地下二層，地上二十五層，其中地下二層為車庫及人防層，因建設單位要求局部房間功能發(fā)生變化，地下二層部分區(qū)域通風管道如按原設計圖紙施工導致樓層凈高不足，影響車輛通行和整體觀感。施工單位經過與建設、監(jiān)理溝通，協(xié)助設計單位進行設計圖修改，提出修改建議，變更部分防排煙管道的尺寸和走向，并由現(xiàn)場管理人員及時收集、整理相關資料，做好現(xiàn)場簽證、完善相關手續(xù)，既滿足業(yè)主對工程的功能要求，也維護施工單位的經濟效益，實現(xiàn)了雙贏。

2.3 注重成本動態(tài)管理，保障對工程造價的全過程跟蹤

準確的工程計量是工程精益建造、成本科學管理的基礎。注重施工預算的編制和審核，尤其將工程總造價價值較高或工程量較大的施工內容作為審查的重點，經過兩人以上復核工程量、定額的使用，計算人工、材料、施工機械等要素消耗量，并對人工、材料、機械采取市場調查和詢價，制定合理的施工材料購置計劃，檢查各項費用的選取是否符合現(xiàn)行法律、政策規(guī)定，充分利用經驗數(shù)據，與歷史工程的各項造價指標進行對比，保證預算的準確性，對總體成本進行確定，制定資金使用計劃，作為成本控制的基礎。在房建安裝工程的項目造價管理工作的開展中，將造價總目標分解到各系統(tǒng)工程，再將各系統(tǒng)工程按施工部位進行劃分，形成各系統(tǒng)、各階段的分目標值。按規(guī)定時間節(jié)點，在工程的不同階段進行多次工程計價，對項目發(fā)生的各項實際支出進行統(tǒng)計，對分目標完成情況進行對比，對各階段的工程造價構成進行分析，以便及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差原因并采取相應措施，并對成本管理計劃的執(zhí)行情況進行評價，進一步提出計劃改進措施，以實現(xiàn)項目工程造價管理的有效性。

房建安裝項目工程施工具有很強的系統(tǒng)性的特點，各個系統(tǒng)的施工過程之間環(huán)環(huán)相扣、互相影響。項目進行中，各部門人員應各盡其職，對現(xiàn)行相關政策、規(guī)范保持敏銳性，將工程造價的要求落實到具體工作中去。尤其對發(fā)現(xiàn)建設單位所提供的設計文件不符合現(xiàn)行相關強制性標準、合同約定的質量要求的，應及時與建設、監(jiān)理單位溝通，經建設、監(jiān)理單位同意后采取的相應措施（停工、工程變更等）。例如，某民用住宅工程建筑面積為27165m2，項目實施過程中，施工單位項目工程師發(fā)現(xiàn)，建設單位向施工單位提供電氣工程設計圖紙中，工程消防應急照明配電箱電源與公共照明配電箱電源共用，未單獨設置回路，不符合《民用建筑電氣設計標準》（GB 51348—2019）“應急電源供電回路應自成系統(tǒng)，且不得將其他負荷接入應急供電回路”相關規(guī)定。于是立即通知項目材料人員暫緩電纜購買，并以書面形式告知建設、監(jiān)理單位，并在設計單位對進行電氣工程變更設計、重新出圖并簽章齊全后，施工單位按照新圖紙采購電纜、恢復施工，直接避免建設、施工單位后期產生糾紛，減少材料浪費支出約12 萬元。

房建安裝工程造價主材占比大，材料價格受市場影響具有較大波動性，以材料采購的有效管理為抓手，進一步提升項目成本管控水平。施工企業(yè)建立合格供應商名錄，形成長期、穩(wěn)定的供貨渠道。通過與具有資質的供應商建立穩(wěn)定的合作關系，確保材料供應及時，降低采購成本。不同子公司、項目之間搭建信息交流平臺，動態(tài)收集、分析主要材料價格，實現(xiàn)信息共享，總結價格隨市場變化趨勢，制定采購計劃，節(jié)約成本。對因市場價格上漲、發(fā)生工程變更等原因導致的超出預期的支出，在依據合同規(guī)定提出價格調整和工程變更；對因材料浪費，施工質量不良造成的支出，應對相關管理人員進行處罰，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

房建安裝工程具有較強的階段性的特點，因此在造價管理方面，推行過程結算，對施工過程中部分系統(tǒng)工程分階段完成的工程內容及時進行結算編制，按節(jié)點向建設、監(jiān)理單位遞交過程文件，對存在爭議的問題可在隱蔽前現(xiàn)場復核，以得到協(xié)商解決。做好各個施工階段工程造價的有效控制，避免整個工程竣工完成后，產生不可調和的結算爭議，幫助建設單位對工程費用進行動態(tài)監(jiān)測，確保工程投資效益得到有效發(fā)揮，很大程度上縮短工程竣工后竣工結算資料的編制和審核時間，促進施工單位工程款回收。

3 結語

房建安裝工程項目直接影響建筑的功能性和整體觀感，因此，行業(yè)內對該項目建設的期望和要求也越來越高?；诖?，施工企業(yè)應當積極展開房建安裝工程的造價管理工作，發(fā)揮成本控制作用，使工程各方均享有成本管控的紅利，從根本上保證施工企業(yè)的經濟效益得到有效提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。