麻利杰

（蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院）

1 城市內(nèi)部空間形態(tài)描述

城市內(nèi)部空間形態(tài)首先是從分散向集中演變。第三次社會(huì)大分工，出現(xiàn)了從事商品買賣的商人，這就意味著城市的產(chǎn)生。城市的產(chǎn)生吸引了大量人口、資金、技術(shù)的涌入，導(dǎo)致城市人口規(guī)模和用地規(guī)?？焖贁U(kuò)張，城市中心區(qū)建設(shè)密度也逐漸加大。在城市規(guī)劃的前提下，城市根據(jù)自身的地形條件、資源環(huán)境等形成了不同的空間發(fā)展形態(tài)。接下來主要對(duì)集中型、放射型、組團(tuán)型和帶型4種類型城市空間形態(tài)做簡(jiǎn)要的 分析[1]。

1.1 集中型空間形態(tài)

這是最常見的形式，即市中心集中緊湊全方位發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城市往往從市中心開始向四周擴(kuò)展。城市向幾何中心集聚性比較高，屬于單中心的城市空間形態(tài)。但是，市中心太過集中，人口密度不斷增大，交通擁擠嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量 較差。

1.2 放射型(星型)空間形態(tài)

這種類型多位于地形平坦，對(duì)外交通便利的平原地區(qū)，先是在城市集聚發(fā)展的前提下，由此核心向外發(fā)散若干主干道，沿主干道軸向發(fā)展，用來緩解市中心帶來的擁擠。

1.3 組團(tuán)型形態(tài)

這種類型是由若干個(gè)在空間上各自獨(dú)立、在經(jīng)濟(jì)上相互扶持的組團(tuán)組成。各個(gè)組團(tuán)都有各自的中心，各自的布局方式，在空間上有一定的距離，但組團(tuán)間有較高的通達(dá)性。由于組團(tuán)周圍有大量的綠地，為未來發(fā)展用地預(yù)留了充足空間，較好地接近自然，環(huán)境較好。缺點(diǎn)是在于道路供水、供電等公用設(shè)施的投資及經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用等相對(duì)較大。

1.4 帶型空間形態(tài)

這種類型大多是受地形限制的影響，沿著一條主要交通軸線兩側(cè)發(fā)展，沿著道路形成多個(gè)小中心。城市空間形態(tài)雖然很有秩序，但沿著線的首尾地區(qū)聯(lián)系較弱，并且交通不便。

此階段的城市是以新增城市建設(shè)用地為對(duì)象，基于空間擴(kuò)張為主的空間規(guī)劃。交通技術(shù)進(jìn)步極大，城市迅速擴(kuò)張，通信網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家高速公路和地方道路一起創(chuàng)造了蔓延和低密度的發(fā)展模式，也就是城市郊區(qū)化。郊區(qū)化已經(jīng)對(duì)中心城市發(fā)展起負(fù)面效果，并繼續(xù)危害著中心城市的經(jīng)濟(jì)健康。

2 增長(zhǎng)主義的終結(jié)與城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型

2.1 粗放增長(zhǎng)的危害

增長(zhǎng)主義主導(dǎo)下的快速發(fā)展可以說是一把雙刃劍，不僅促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，同時(shí)也孕育了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、政府治理等全方位的危機(jī)，使城市成為各種矛盾最突出、最集中的場(chǎng)所。

環(huán)境保護(hù)團(tuán)體，歷史保護(hù)團(tuán)體，公交系統(tǒng)倡導(dǎo)者，土地保護(hù)團(tuán)體，都反對(duì)蔓延[2]。接下來對(duì)蔓延危害從不同角度簡(jiǎn)單介紹下。

①土地減少，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致濕地和其他棲息地的喪失，物種種數(shù)減少。

②由于目前各國(guó)嚴(yán)重依賴私人汽車，交通愈加擁擠，空氣污染嚴(yán)重，能源問題突出。于是就出現(xiàn)了新增道路的措施，但這樣就會(huì)吸引更多的土地開發(fā)，加重交通擁擠。

③城市郊區(qū)化持續(xù)使社會(huì)分化嚴(yán)重，社會(huì)不公平現(xiàn)象嚴(yán)重凸顯。小汽車的普遍應(yīng)用，越來越多的市民更加愿意到環(huán)境美好的郊區(qū)生活，而市中心卻成為了貧民居住地。

2.2 存量規(guī)劃的到來

面對(duì)城市規(guī)劃學(xué)科的轉(zhuǎn)型，增量規(guī)劃也轉(zhuǎn)向存量規(guī)劃，提倡精明增長(zhǎng)，加速城市有機(jī)更新，即是用足城市存量空間，對(duì)城市做減量規(guī)劃，對(duì)老式小區(qū)加速更新，補(bǔ)充和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，集約發(fā)展，對(duì)廠房、廢棄工業(yè)地加速更新。同時(shí)提倡公眾參與，自下而上的規(guī)劃方式，通過鼓勵(lì)、限制和保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展[3]。

3 城市向多中心演變的理論

城市空間形態(tài)是集中和分散相互轉(zhuǎn)化的演變過程，城市與城市之間就會(huì)在一定區(qū)域上具有經(jīng)濟(jì)輻射能力，也就是以多中心的觀點(diǎn)規(guī)劃城市，城市之間相互協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 霍華德田園城市理論

1898年霍華德構(gòu)思田園城市的思想，他建議限制城市的自發(fā)膨脹，認(rèn)為城市是會(huì)發(fā)展的，當(dāng)其發(fā)展到規(guī)定人口時(shí)，就可在其不遠(yuǎn)處，另建新城。他還強(qiáng)調(diào)城市和鄉(xiāng)村應(yīng)該結(jié)合，把城市完善的服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村的美好環(huán)境結(jié)合起來，打造理想城市，同時(shí)各個(gè)城市與中心城市的聯(lián)系通過運(yùn)河和快速交通連接；但各個(gè)城市政治經(jīng)濟(jì)有相互獨(dú)立；形成多中心區(qū)域綜合體[4]。

3.2 昂溫衛(wèi)星城理論

之后，在霍華德的田園城市理論的影響下，他的追隨者昂溫進(jìn)一步就分散思想提出衛(wèi)星城理論。隨著衛(wèi)星城的逐步改善，第三階段的衛(wèi)星城，完全獨(dú)立于母城，在衛(wèi)星城配備有成套的公共服務(wù)設(shè)施，適當(dāng)?shù)木幼∑瑓^(qū)，可以滿足一定的居民就地生活和工作；第四代的衛(wèi)星城，是在三代衛(wèi)星城的基礎(chǔ)上，已經(jīng)由單中心向多中心擴(kuò)展[4]。

3.3 沙里寧有機(jī)疏散理論

1942年，沙里寧出版《城市：他的發(fā)展 衰敗和未來》，并且構(gòu)思了有機(jī)分散思想。他認(rèn)為城市和自然界的所有生物一樣，都是有機(jī)的集合。他提倡把個(gè)人日常的生活和工作這些稱為日常活動(dòng)的區(qū)域集中布置；不經(jīng)常的偶然活動(dòng)的場(chǎng)所，比如各種市政基礎(chǔ)設(shè)施，做分散的布局[4]。在集中和疏散相結(jié)合中，還要強(qiáng)調(diào)人與人之間的交往，同時(shí)對(duì)美好環(huán)境的保護(hù)也不容忽視，時(shí)刻提醒接近大自然。

面對(duì)這城市組群的逐漸成熟，還需考慮區(qū)域視角。研究某一特定區(qū)域內(nèi)城市之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)間的聯(lián)系，使它們相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充，在區(qū)域內(nèi)形成一定的經(jīng)濟(jì)輻射能力，帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，以此形成良性發(fā)展。

4 城市發(fā)展的區(qū)域關(guān)系

4.1 區(qū)域規(guī)劃的理論淵源

蘇格蘭生物學(xué)家蓋迪斯，提出區(qū)域規(guī)劃理論。他首次提出以人文地理學(xué)提供規(guī)劃的基礎(chǔ)，首創(chuàng)區(qū)域規(guī)劃的研究，城市規(guī)劃即把城市及其周圍的鄉(xiāng)村地區(qū)一并研究。1915年在出版的《進(jìn)化中的城市》中，通過分析周圍地域環(huán)境對(duì)城市的發(fā)展和制約，強(qiáng)調(diào)把自然地區(qū)作為規(guī)劃的基本框架，更多地考慮周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，把城市和鄉(xiāng)村以及自然地區(qū)三者綜合考慮規(guī)劃。

4.2 我國(guó)區(qū)域規(guī)劃的劃分

根據(jù)區(qū)域空間范圍、類型、要素的不同，區(qū)域規(guī)劃包括國(guó)土規(guī)劃、都市區(qū)規(guī)劃、城市群規(guī)劃。

1）國(guó)土規(guī)劃

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃體系中國(guó)土規(guī)劃占有重要的組成部分，起到統(tǒng)領(lǐng)的作用，用來指導(dǎo)資源開發(fā)、總體布局、環(huán)境整治等方面的建設(shè)。

我國(guó)國(guó)土規(guī)劃剛剛開始，通過深圳、天津等地區(qū)國(guó)土規(guī)劃的試點(diǎn)工作中，有學(xué)者總結(jié)新一輪的國(guó)土規(guī)劃內(nèi)容主要 包括：

①確定國(guó)土開發(fā)利用戰(zhàn)略，包括戰(zhàn)略地位、目標(biāo)和重點(diǎn)等。

②搞好區(qū)域功能劃分。

③城鎮(zhèn)和各類園區(qū)規(guī)模與布局。

④戰(zhàn)略性資源的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)規(guī)劃。

⑤重大基礎(chǔ)設(shè)施工程布局。

2）都市區(qū)規(guī)劃

我國(guó)的都市區(qū)規(guī)劃是在城鄉(xiāng)一體化的前提下，對(duì)城鎮(zhèn)體系全方位的構(gòu)思。城市作為一定區(qū)域內(nèi)的中心，聚集性較強(qiáng)，主要有資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的引入，當(dāng)向心集聚達(dá)到一定程度后，城市核心力量會(huì)愈加強(qiáng)烈，帶動(dòng)周圍地域的發(fā)展，與周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切時(shí)，此時(shí)便形成了大都市區(qū)。

3）城市群規(guī)劃

在城市化高度發(fā)展之后就產(chǎn)生了城市群，伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代的城市群是在一定地域范圍內(nèi)由不同的城市組成的跨行政區(qū)域的城市群體，通常是以大都市為核心城市，以交通和經(jīng)濟(jì)為聯(lián)系載體，在一定區(qū)域中相互聯(lián)系[5]。目前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了若干個(gè)規(guī)模大小不同的城市群，其中比較成熟的有京津冀地區(qū)、滬寧杭地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)等。但同時(shí)，城市群地區(qū)的發(fā)展也面臨著一系列社會(huì)和環(huán)境問題，如資源短缺、交通擁擠、環(huán)境問題、行政管理協(xié)調(diào)難度大等，給區(qū)域的持續(xù)發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素[6]。

5 結(jié)語

區(qū)域城市，把邊緣城市與舊城、郊區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到區(qū)域協(xié)調(diào)和共同進(jìn)步， 達(dá)到區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，以無形的方式建立起我們社會(huì)結(jié)構(gòu)的形體秩序[7]。以此形成有活力的社區(qū)、多樣化的聯(lián)系以及特色鮮明的公共場(chǎng)所。

發(fā)展區(qū)域城市的方向是節(jié)約土地，減少對(duì)私家車的需求，有效使用投資，保護(hù)資源，減少污染。區(qū)域城市現(xiàn)在充滿矛盾和復(fù)雜性，要做的更多是修補(bǔ)和完善現(xiàn)存的不足，城市內(nèi)城有機(jī)更新，而不是再開發(fā)新地方[8]。雖然比較復(fù)雜，理想是創(chuàng)造一個(gè)更具包容性的居住環(huán)境，在不同年齡、不同收入和不同階層的人們之間創(chuàng)造更多的聯(lián)系機(jī)會(huì)，支持社會(huì)平等和機(jī)會(huì)平等，創(chuàng)造理想的人居 環(huán)境。