李向榮

（云南省會澤縣自然資源局，云南會澤 654200）

在城市文明與鄉(xiāng)村文明發(fā)展階段，人們基于城鎮(zhèn)化建設目標實現城市文明的全面建設。相對于城市文明而言，鄉(xiāng)村文明發(fā)展程度較差。最近幾年，隨著“三農”政策的實踐，讓鄉(xiāng)村文明建設積累了豐富的經驗，新時期下除開需要做好基礎設施完善之外，還應該強化資源的配置，能夠實現統籌兼顧，這樣才能在共性層面上落實美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，最終立足于鄉(xiāng)村特點合理挖掘特殊性，有效拓展生產要素。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃概述

城鄉(xiāng)規(guī)劃設計主要是基于城市與鄉(xiāng)村的統籌發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距?；诨驹瓌t，落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，依托于城市與鄉(xiāng)村的鮮明優(yōu)勢，從而將各類文化都直接融入到鄉(xiāng)村中去，以此來強化生態(tài)環(huán)境建設，促進城市與鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中，在現有自然資源保護的基礎上要做好農村基礎設施建設的完善，盡可能發(fā)揮鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，基于鄉(xiāng)村實際情況進行因地制宜的規(guī)劃，逐漸改善農村生態(tài)環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村[1]。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的原則

在當前的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本原則在于系統性、生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)性，通過基本原則的了解迎合實際的發(fā)展需求。

2.1 系統性

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃包含了諸多內容，帶有系統性的特點。在實際的規(guī)劃建設工作實施中要分析農村區(qū)域的諸多要素，并且結合當地的實際情況，制定合理的、科學的規(guī)劃設計方案，保障規(guī)劃設計方案的可行性，這樣才可以體現美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的協調性與系統性，為今后的發(fā)展提供良好的基礎條件。

2.2 生態(tài)優(yōu)先

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設主要是致力于農村自然生態(tài)環(huán)境的保護，圍繞生態(tài)經濟、環(huán)境、人居、文化等特點來實現特色生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，并且整合資源將村居工程、村莊建設、農村旅游等發(fā)展內容結合起來，依托不同項目的帶動作用，從而提升美麗鄉(xiāng)村建設質量[2]。

2.3 可持續(xù)性

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃需要結合可持續(xù)發(fā)展的基本原則，創(chuàng)造出最大化的效益。在具體的規(guī)劃建設進程中要結合農村地區(qū)的具體問題進行合理的分析，并且采取合理有效的措施，保護生態(tài)環(huán)境，對人類和諧發(fā)展、農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設發(fā)揮積極的促進作用。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建議

在當前城鄉(xiāng)規(guī)劃設計之中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要重點考慮到落實鄉(xiāng)村的合理規(guī)劃布局、完善基礎設施建設、落實美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新傳承、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)、尊重農民的主體地位、推進生態(tài)經濟工程等方面，更好地滿足美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的實際要求，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃設計變得更加合理。

3.1 落實鄉(xiāng)村的合理規(guī)劃布局

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃需要采取新型的規(guī)劃方式，同時需要合理地規(guī)劃與布局鄉(xiāng)村實際情況，讓鄉(xiāng)村今后的發(fā)展能夠與城市齊頭并進。一直以來，鄉(xiāng)村的發(fā)展都要落后于城市，所以作為設計人員要明確一點，為了做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，需要重點考慮到：①政府人員要落實城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，全面了解鄉(xiāng)村情況，同時深入到人們的生活中去，了解村民的實際想法，針對村民的意見來進行合理的規(guī)劃，這樣才能夠滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求，提升整個鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展水平，同時讓農村人過上高質量的生活；②作為政府部門，需要積極做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的宣傳工作。很多村民因為自身的思想過于陳舊，對于新型規(guī)劃的實際接受度偏低，設計人員需要做好對應的宣傳工作，提升村民對于美麗鄉(xiāng)村的實際認知度，并且讓他們了解美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的好處，積極參與其中。設計人員在不同階段也需要落實相應的計劃，在工作基礎上做好相應的防范，這樣才可以促進美麗鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展；③政府人員要結合農村發(fā)展的進度，合理規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設的基本布局，并且結合目前房屋的具體狀態(tài)和人們的生活習慣來進行針對性的調整，落實城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。在規(guī)劃設計方面要集約、節(jié)約土地，盡量不占用耕地和基本農田，充分利用現狀進行環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村環(huán)境，改善生產生活條件，以此來推動鄉(xiāng)村更好地發(fā)展。

3.2 完善基礎設施建設

在鄉(xiāng)村建設中，首先需要明確建設目的，從根本上滿足當地人民的生產與發(fā)展需求。其次，要求做好對外拓展。所以，在實際的建設進程中，組織者需要明確這一使命，只有當地人發(fā)展起來了，才能夠讓當地獲得更好的發(fā)展，在基礎設施建設進程中滿足人民發(fā)展的需求。所以，在鄉(xiāng)村建設中基礎設施建設至關重要，要通過基礎設施建設讓人民的衣食住行變得更加便捷。只有真正滿足當地人民的物質生活和精神文化需求，人們才會主動投入到生產生活中去。完善基礎設施建設不僅能夠讓人民的生活變得更加便利，同時能夠為經濟的高速發(fā)展奠定基礎。從已有的沿海區(qū)域成功經驗來看，快速發(fā)展需要大規(guī)模的前期基礎設施建設，這樣才能推動美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設的有序實施。

3.3 落實美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)新傳承

農業(yè)文明發(fā)展時間相對較長，長時間積累的農業(yè)文明要素偏多，民風民俗活動也呈現出多樣化的態(tài)勢。因此，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃不僅需要在物質層面上實現規(guī)劃，同時也需要基于生活視角來進行鄉(xiāng)村精神文明建設水平的審視，并且基于現階段人類文明的整體發(fā)展水平來進行相應的提升與評估。基于現階段農村發(fā)展經驗來看：①要重視鄉(xiāng)村精神文明建設的創(chuàng)新，如可以將信息技術與民俗民風等活動相互地結合起來，通過快速的網絡渠道來推動其傳播與發(fā)展。也可以通過文化形式的探索，重塑內在意蘊相對深厚、形式豐富多樣的文化類型，以此來提升鄉(xiāng)村精神文明建設水平；②基于“創(chuàng)新中傳承，傳承中創(chuàng)新”的基本理念，不僅要重視地方生活習性、生產方式、產業(yè)特色、建筑文化特色、建筑傳統風貌特征，同時要懂得在鄉(xiāng)村文化內容方面做到“去其糟粕，取其精華”。換而言之，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中，除開一般生活形態(tài)層面上的文化價值表現之外，也需要探索集體價值的表達。如在精神層面上要求地方風貌特色展現，風格的統一規(guī)劃，可以適當挖掘當地區(qū)域生活之中人民的“表演精神”和“娛樂精神”，據此探索屬于鄉(xiāng)村自身的精神文明建設方案，這樣不僅能夠實現當地文化精神的傳承，也能夠利用產業(yè)化來尋求新的發(fā)展機遇[3]。

3.4 積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設進程中，還要強調鄉(xiāng)村的人文管理，能夠致力于鄉(xiāng)村凝聚力的提升，借助集體的力量推動美麗鄉(xiāng)村建設工作的有序開展。各個地方政府部門要積極實現現有鄉(xiāng)村資源的合理整合，加快鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展進程的推動；要考慮到利用多元化的經營模式來推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，并且在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中能夠與當地的風土民俗相互結合起來，這樣就能夠真正深入到鄉(xiāng)間生活，能夠重視游客的旅游體驗，以此來促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，當地政府部門和居民都應該認識到旅游產業(yè)對于區(qū)域發(fā)展的重要性，有意識地投入到旅游產業(yè)發(fā)展中去，這樣不僅能夠推動鄉(xiāng)村的發(fā)展，也能夠滿足自身的經濟生活需求，實現綜合化的發(fā)展。

3.5 尊重農民的主體地位

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設進程中要基于基本的原則保障發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設的作用與質量。在進行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃時要遵循科學合理化、人性化處理的原則。在實際規(guī)劃中，要求農民積極參與規(guī)劃進程，讓每一個農民都能在美麗鄉(xiāng)村建設之中受益。美麗鄉(xiāng)村居住的人群主要是屬于村民，在進行規(guī)劃建設時也是由農民完成村容村貌保護工作的。所以，在設計規(guī)劃中要落實人性化的處理，讓村民能夠認可相關的規(guī)劃設計。在規(guī)劃規(guī)程之中還要遵循科學合理的基本原則，將各項規(guī)劃都落到實處。在美麗鄉(xiāng)村建設中，要充分尊重農民的主體地位，深刻認識到鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、新農村建設的根本在于人的城鎮(zhèn)化。無論是任何規(guī)劃與建設工作，都需要將農民作為核心，在保障農民基本利益的前提下最大限度維護農民的利益。在具體的建設進程之中要考慮農村的實際情況，保持實事求是的基本態(tài)度，具體問題具體分析，滿足農村的實際需求[4]。

3.6 推進生態(tài)經濟工程

為了能夠推進生態(tài)經濟工程，就需要努力改善農村的產業(yè)結構，能夠讓原本的粗放型經濟直接朝著精細型經濟進行對應的轉變，以此來發(fā)展生態(tài)經濟工程。在保證自然生態(tài)環(huán)境不被破壞的前提下，還需要懂得科學合理地利用農村的自然資源，以此來降低資源的實際浪費度，提升對應的實用效率。直接將資源投入到生產中去，將其轉化成為農村經濟發(fā)展的主要優(yōu)勢。努力建設生態(tài)農業(yè)，能夠致力于高效農業(yè)的發(fā)展，以此來擴大無公害的農產品，綠色食品生產，最終構建出高效的生產產業(yè)鏈。同時，注重生態(tài)經濟工程的發(fā)展，能夠落實當地人員的就業(yè)問題，這樣才能夠基于特色的生態(tài)經濟產業(yè)，最終服務美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃與建設。

4 結語

隨著時代的不斷發(fā)展，我國經濟狀況得到逐漸提升，基于這一種情況，想要落實城鄉(xiāng)規(guī)劃設計，就需要在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中積極轉變傳統模式下的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的理念與模式，基于不合理的情況進行對應的分析與處理，保證迎合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的需求，促進城市與鄉(xiāng)村的有效發(fā)展。