于來振

(遼寧省喀左縣桃花池林場，遼寧 喀左 122313)

林下經(jīng)濟(jì)，系指以林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下自然條件，選擇適合林下生長的微生物(菌類)和動(dòng)植物種類，進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖，以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到林地生物的多樣性，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為農(nóng)民增收致富開辟新的路子[1]。林下經(jīng)濟(jì)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種環(huán)境友好型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有可觀的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在遼西北地區(qū)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義在于：一是有利于林業(yè)綜合效益的提高；二是有利于農(nóng)民增收；三是有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1 遼西北地區(qū)基本概況

遼西北地區(qū)包括錦州、阜新、朝陽、葫蘆島、鐵嶺5個(gè)地級(jí)市及沈陽市的康平、法庫2縣，共36個(gè)縣(市、區(qū))530個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地總面積6.82萬km2，占遼寧全省總國土面積的46.7%。該區(qū)各市(縣)大都屬于低山丘陵風(fēng)沙區(qū)，年均氣溫6.7～8.4 ℃，≥10℃積溫3219～3532 ℃，無霜期144～163 d，年均降水量471～655 mm，年均蒸發(fā)量1847～2199 mm。該區(qū)光、熱、風(fēng)能資源和土地資源相較豐富，低收入人口占比大，勞力成本低，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)的條件可謂得天獨(dú)厚。

2 遼西北地區(qū)主要林下經(jīng)濟(jì)模式

2.1 林下種植模式

遼西北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的主要模式有：林-糧型、林-果型、林-藥型、林-花型、林-煙型、林-瓜型、林-草型、灌-草型、林-菌型、林-油型、特色種養(yǎng)型等。以阜新市為例，在33.3萬hm2有林面積中，就有76%的林地適宜發(fā)展林下種植業(yè)，現(xiàn)已開發(fā)林下種植18.7萬hm2，在3年生及以下的幼林中，到處可見有林-糧、林-草、林-油、林-煙、林-花等傳統(tǒng)種植模式，林下種植的主要品種有耐蔭谷子、紫花苜蓿、沙打旺、花生、菊芋、各種豆類、西瓜、烤煙等；在3～5年生的林下以林-藥模式居多，主要中草藥品種有黃芪、黃芩、甘草、板蘭根、黨參、桔梗、苦參、薏米、紫草等；在近乎郁閉的林下則以林-菌模式為主，主要食用菌種類有平菇、雞腿菇、香菇、雙孢菇等。在朝陽市，較為典型的林下立體種植模式也很多：建平縣林下種草已達(dá)2800 hm2，可產(chǎn)飼5.1萬t，產(chǎn)值4080萬元；種植苦參、黃芩、甘草、五味子、辣根等中草藥550 hm2；種植花卉苗木400 hm2，產(chǎn)值2800萬元；種植果蔬500 hm2，產(chǎn)值2600萬元；種植烤煙3000 hm2，產(chǎn)值超億元。朝陽縣林下種植面積已逾2855 hm2，其中中草藥占比2.5%，瓜果蔬菜類占比8.5%，普通糧食作物占比89%。

2.2 林下養(yǎng)殖模式

充分利用林下空間發(fā)展生態(tài)型林下畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，具有疫病少、周期短、投資小、見效快、效益好等長處，既可培肥土地、加速林木生長，又可形成立體綠色環(huán)保生態(tài)網(wǎng)。據(jù)了解，遼西北地區(qū)現(xiàn)有55萬hm2的林地適宜發(fā)展林下養(yǎng)殖，可在林下養(yǎng)殖品種有雞、鵝、林蛙、牛、羊、驢、獺兔等。近3年間，阜新市林下養(yǎng)殖白鵝數(shù)量已達(dá)700萬只，產(chǎn)值超2億元；養(yǎng)殖林蛙數(shù)量達(dá)1500萬只，產(chǎn)值6000萬元；在凌源市的特色養(yǎng)殖基地里，貉、狐貍、鹿等的存欄數(shù)超過6800只，產(chǎn)值1500萬元。遼西北地區(qū)林下放養(yǎng)蜜蜂達(dá)22000箱，加上外省市來遼放蜂戶的蜂蜜產(chǎn)量可達(dá)800萬kg，蜂產(chǎn)品產(chǎn)值6000萬元以上。林下經(jīng)濟(jì)，讓遼西北人獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。

3 遼西北地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的問題

3.1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后

小打小鬧、小作坊、低效益的狀況尚未得到根本改變。主要表現(xiàn)是：規(guī)模小、經(jīng)營粗放、支柱產(chǎn)業(yè)缺如、產(chǎn)業(yè)化程度不高，更奢談品牌意識(shí)了。林產(chǎn)品綜合利用率和附加值皆較低，市場競爭能力不強(qiáng)。

3.2 對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位

盡管說本地區(qū)擁有豐富的可利用的自然資源，合理開發(fā)利用得好的話，將是新時(shí)代我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)俱欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的一個(gè)重要增長點(diǎn)。然而，因受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響根深蒂固，世面見得少，再加上資金短缺，故對(duì)綜合開發(fā)林業(yè)資源必要性和重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)不到位，對(duì)前景展望少有戰(zhàn)略眼光。

3.3 產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立起來

從調(diào)查上看，幾乎見不到實(shí)施“內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)”的企業(yè)，大都是以從事出售原料或簡單粗加工產(chǎn)品為主、技術(shù)含量較低的經(jīng)營類型。圈地種樹、粗放種養(yǎng)，追求“短平快”，無產(chǎn)業(yè)鏈條可言。

3.4 地區(qū)間林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡

存在行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)意識(shí)淡漠，毫無創(chuàng)新理念，習(xí)慣于傳統(tǒng)發(fā)展模式，單純依靠國家生態(tài)投資辦林業(yè)，對(duì)自主發(fā)展之路探索不夠。還有的是沒激情，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)缺乏緊迫感，無法履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的基本職能。再有就是存在產(chǎn)業(yè)工作人員政治素質(zhì)差，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。上述原因?qū)е碌貐^(qū)間林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。

4 相關(guān)對(duì)策與建議

4.1 加大宣傳力度，營造興業(yè)氛圍

充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代新媒體，大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的致富典型、實(shí)用技術(shù)和目的意義，在林地現(xiàn)場計(jì)算收入差距。必要時(shí)，可邀請(qǐng)同行業(yè)專家做專題技術(shù)講座，并借助參觀考察、科普宣傳等方式，營造輿論氛圍，激發(fā)起群眾的干事熱情和致富意愿。

4.2 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

遵循“因地制宜，突出特色，講求實(shí)效”的務(wù)實(shí)原則，認(rèn)真做好科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)的技術(shù)路線圖，合理選擇合宜的種養(yǎng)模式，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，不搞一刀切和面子工程。

4.3 培育典型，帶動(dòng)示范

遵照林技推廣規(guī)律，培育致富典型，藉此帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，鼓勵(lì)企業(yè)或種養(yǎng)戶朝著深加工、長鏈條、成規(guī)模、品牌化方向發(fā)展，做大做強(qiáng)一批特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。

4.4 搞好服務(wù)，合力推進(jìn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，涉及到的行業(yè)和覆蓋面皆較廣，這就需要有政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，以求得各相關(guān)部門能真誠合作、協(xié)同服務(wù)、形成合力。其中心任務(wù)是切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)、資金服務(wù)、市場服務(wù)。

4.5 強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

建議把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)納入本地區(qū)年度考核重點(diǎn)工作，逐級(jí)簽定責(zé)任書，年終按完成情況嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，讓林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展按責(zé)任推進(jìn)，使之早日形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康的重要增長點(diǎn)。

4.6 內(nèi)引外聯(lián)，科技驅(qū)動(dòng)

要想讓林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁向新臺(tái)階和更可持續(xù)，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，諸如模式創(chuàng)新、品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、銷售創(chuàng)新等。為此，有必要走出去、請(qǐng)進(jìn)來，通過外出參觀學(xué)習(xí)，以及邀請(qǐng)科研院所、大專院校的專家作技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。