姚玲

（瑞麗市行政審批局（瑞麗市政務服務管理局），云南瑞麗 678600）

0 引言

城市作為人們生產和生活中必不可少的一部分，在整個社會經濟發(fā)展的過程中非常的重要。要想在城市建設發(fā)展的過程中走好可持續(xù)道路就必須要注意發(fā)展過程中面臨和各界壓力，早發(fā)現(xiàn)、早解決，同時尋找到可以影響城市建設發(fā)展的因素，這樣才能最大限度完成城市建設的目標。

1 城市建設可持續(xù)發(fā)展

1.1 城市可持續(xù)發(fā)展的理念

要想真正的了解城市可持續(xù)發(fā)展理念的內容，可以從以下幾個角度進行分析：①從地域角度分析可以發(fā)現(xiàn)，城市可持續(xù)發(fā)展工作和各地域之間有著密不可分的關系，兩者相互影響、相互促進；②從環(huán)境角度分析可以發(fā)現(xiàn)，城市在發(fā)展的過程中只有和當?shù)氐淖匀画h(huán)境有效的結合在一起，才能在完成城市建設的基礎上盡可能減少污染環(huán)境出現(xiàn)的概率；③從經濟角度分析可以發(fā)現(xiàn)，城市可持續(xù)發(fā)展工作在進行的時候一定要注意其投入的成本，盡可能做到低投入、高產出；④從社會角度分析可以發(fā)現(xiàn)，城市可持續(xù)發(fā)展工作的目的就是為了讓人們在生活和工作的過程中可以有環(huán)保意識，改變自己的消費方式；⑤從管理角度分析可以發(fā)現(xiàn)，城市可持續(xù)發(fā)展工作在進行的時候一定要嚴格按照國家法律法規(guī)進行，這樣才能做好城市建設的監(jiān)督工作。

1.2 城市可持續(xù)發(fā)展建設的項目

1.2.1 土地規(guī)劃建設

城市可持續(xù)發(fā)展建設項目中必不可少的就是土地規(guī)劃建設工作，如果在建設的時候忽略土地規(guī)劃建設，就會浪費大量的土地資源，嚴重的時候還會影響土地正常的使用，所以在城市可持續(xù)發(fā)展建設工作進行的時候要根據城市建設的特點做好土地使用的控制工作，減少廠房、別墅建設的比重，在建設之前明確劃分每塊土地的使用情況。

1.2.2 交通規(guī)劃建設

交通規(guī)劃建設也是城市建設中不可缺少的一部分，現(xiàn)在各個城市的車流量在不斷增加，要交通規(guī)劃設計工作開始之前要先做好該城市的車流量調研工作，在規(guī)劃工作進行的時候要注意整個城市交通系統(tǒng)的合理性，可以通過適當提高交通道路的密度來解決交通擁堵的問題，有條件的情況下，還可以降低私家車的使用率。

1.2.3 綠地規(guī)劃設計

城市建設工作在進行的時候需要注意把生態(tài)理念放在第一位，綠化系統(tǒng)不僅可以提高整個城市的形象，還可以最大限度改善城市的環(huán)境。為此，在綠地規(guī)劃設計工作進行的時候要遵循系統(tǒng)性和復雜性，這樣才能真正發(fā)揮綠地規(guī)劃設計的價值，在綠地規(guī)劃設計工作進行的時候要注意以生態(tài)為主，以城市建設為目的，這樣可以讓城市建設和環(huán)境保護緊密地連接在一起。

1.3 城市建設可持續(xù)發(fā)展的重要性

城市建設可持續(xù)發(fā)展工作在進行的時候會涉及很多的內容，這些內容包括社會、資源、環(huán)境等，未來要想盡快達到發(fā)展的目標就必須要做好這些因素的協(xié)調管理工作，不能只看經濟利益，要以人為本，以環(huán)境為輔，讓人工建設和自然環(huán)境統(tǒng)一起來，這樣就可以讓所有的資源在使用的時候循環(huán)利用，最終讓資源成為城市發(fā)展的動力。

1.4 城市建設可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的原則

1.4.1 綜合性原則

城市發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃最重要的內容就是做好城市規(guī)劃工作。城市規(guī)劃工作在進行的時候要先找好所有可能受影響的因素，然后把這些因素設計到城市規(guī)劃內容中。因為城市是人們生活的主要空間，所以要想保證城市的環(huán)境質量，就必須要在工作的過程中遵循綜合性原則。

1.4.2 協(xié)調性原則

城市建設工作在進行的時候還離不開各種資源的幫助，這些資源包括水資源、土地資源等，資源在使用的過程中如果過度就會破壞掉周圍的生態(tài)環(huán)境，為了避免這種情況發(fā)生在工作的時候就必須要遵循協(xié)調性原則，例如：在處理水資源的時候先在附近種植一些花草樹木；在交通規(guī)劃工作進行的時候先畫好規(guī)劃圖，這樣就可以減少植被破壞的情況發(fā)生。通過實踐發(fā)現(xiàn)：只有保持城市規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境之間的關系，才能實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的愿望。

1.4.3 和諧性原則

在城市建設中最主要的主體就是人，合理的城市規(guī)劃會直接影響人們的發(fā)展情況和生活情況。為此，在城市建設工作進行的時候一定要符合人們日常生活的習慣，同時要注意了解人們的日常需求，這樣才能讓整個建設工作和諧的發(fā)展，既做好城市規(guī)劃工作，又提高人們的生活質量。

2 云南城市建設的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃情況

在云南里面有很多的城市，目前云南城市建設的步伐越來越快，在建設時候城市化主要以創(chuàng)建最適宜人居住的地方和營造最具特色城市為主，通過調查發(fā)現(xiàn)在2004 年的時候云南昆明在城市化工作進行的時候就開始做好城市建設的六個重點工作，在建設的古城中逐步形成以南北為主、東西為兩翼的城市新格局。不僅如此，近幾年，麗江、大理、曲靖等城市都開始加大了整治和改造的力度，一些縣級城市在這樣的背景下也開始如火如荼地做好城市建設工作。

3 目前城市建設可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃存在的問題

3.1 忽略了生態(tài)環(huán)境保護意識的重要性

城市建設可持續(xù)發(fā)展工作在進行的時候一般都需要以創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為基礎。要想判斷一個城市基礎設施建設是否符合要求，不僅需要看人們的居住環(huán)境，要需要看人們居住的生活質量?，F(xiàn)在城市建設工作在不斷的推薦，城市規(guī)模也在不斷的擴大，出現(xiàn)了很多新的建筑和基礎設施，但是在建設的過程中有些建筑企業(yè)為了節(jié)約成本，經常使用一些劣質材料，使用完的建筑廢物到處堆放，嚴重影響到了人們的生活環(huán)境。以云南省為例，在2013—2019 年轉時間里面城市控制質量排名越來越低，這都是因為忽略了生態(tài)環(huán)境保護意識導致的。

3.2 忽略了城市規(guī)劃建設的質量

現(xiàn)在很多城市建設工作在進行的時候只注重城市規(guī)劃建設的速度，沒有真正按照城市可持續(xù)發(fā)展的原則來完成工作，經常建設一些表面工程，這些工程不僅浪費了很多資源，質量也非?？皯n，對城市可持續(xù)發(fā)展工作百害無一利。

3.3 城市建設可持續(xù)發(fā)展工作缺乏嚴格的規(guī)章制度

城市規(guī)劃的質量會直接影響這個城市的繁華情況。雖然現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度在不斷增加，但是相應的城市規(guī)劃制度和監(jiān)督制度的制定速度還沒有達到要求，導致整個工作在進行的時候沒有規(guī)章制度可遵循，最后經常出現(xiàn)隨意建設和規(guī)劃的情況發(fā)生。例如：某些城市在進行規(guī)劃工作的時候經常建設一些面子工程，面子工程不僅會破壞原來城市規(guī)劃的內容，還會浪費城市原有的資源。還有的城市在建設的時候為了經濟利益，減少城市規(guī)劃執(zhí)行工作中的內容，這些都會破壞掉原來城市建設可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

4 城市建設可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的措施

4.1 做好生態(tài)環(huán)境的保護工作， 增強建設者的環(huán)境保護意識

城市規(guī)劃工作是一項非常復雜的工作，里面涉及的內容都非常專業(yè)，必須由專業(yè)的規(guī)劃管理工作人員完成工作。在選擇城市規(guī)劃工作人員的時候一定要嚴格把關，不合格者不能錄用，對于在職的城市規(guī)劃工作人員在平時工作的時候也需要定期組織培訓活動，學習最新的專業(yè)知識，學習完成之后要進行考試，通過考試來衡量每個人學習的效果，不合格者需要給予一定的懲罰，以此提高城市規(guī)劃工作人員對培訓活動的重視。不僅如此，還需要增強城市規(guī)劃工作人員的環(huán)保意識。城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的重中之重就是要做好綠色規(guī)劃工作，工作進行的時候不能以犧牲為主來進行規(guī)劃，所有廢棄的物品都需要放在指定的位置是哪個，這樣才能在建設的基礎上讓整個城市繁榮的發(fā)展。

4.2 以可持續(xù)發(fā)展為主制定科學、合理的城市空間布局

城市規(guī)劃工作在開始之前，要根據可持續(xù)發(fā)展的內容和城市實際的發(fā)展要求來制定規(guī)范的城市空間布局，城市空間布局制定的內容包括：城市未來規(guī)劃、城市資源利用等，需要注意的是：在制定城市空間布局規(guī)劃的時候要留有一定的空間，這樣就可以在發(fā)生突發(fā)情況的時候及時解決。城市規(guī)劃工作在進行的時候要盡量減少規(guī)劃不平衡的情況發(fā)生，做好城市和農村之間的差距工作。

4.3 借助經典案例的方法來完成城市規(guī)劃工作

現(xiàn)在很多城市的規(guī)劃工作效果都非常的明顯，大部分城市的發(fā)展速度越來越快。城市規(guī)劃工作在進行的時候有時為了提高質量可以先參考別的城市建設成功的經驗，然后結合自身的發(fā)展情況和特點進行規(guī)劃，這樣就可以提高城市建設規(guī)劃的質量。例如：可以在一些風景優(yōu)美的山區(qū)設立城市旅游服務設施建設，這樣可以更好地帶動城市可持續(xù)發(fā)展。

5 結語

綜上所述，目前城市建設工作越來越受到人們的關注，對于整個建設過程中存在的問題，人們在解決的過程中還處于一個探索的階段，要想盡快地建設出繁榮的可持續(xù)發(fā)展城市就需要以可持續(xù)發(fā)展的理念為主進行研究，做好規(guī)劃工作，這樣就可以在規(guī)劃的過程中減少不必要的情況發(fā)生，最終真正發(fā)揮城市建設可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的作用。