高貴東

山東山冶環(huán)境工程有限公司

1 引言

當(dāng)前我國的環(huán)境問題，主要包括以下幾個問題：工業(yè)污染、大氣污染、固體廢物的處理、噪聲控制、水污染以及塑料污染。雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，但隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國的工業(yè)化水平也越來越高。尤其是近些年，各個城市開始了城市化的擴張，開始修建大型公路，以及城市化建筑，工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進程的加快，進一步加劇了這些問題的發(fā)展。目前，政府也在積極出臺相關(guān)措施，希望能為環(huán)境問題提供解決方案，在市場上，也出現(xiàn)了相對應(yīng)的解決措施，希望有了這些措施，能夠緩解當(dāng)前的環(huán)境壓力。本文主要針對環(huán)保工程進行分析，希望本文的分析，能夠為行業(yè)提供一些幫助。

2 當(dāng)前環(huán)境評價在環(huán)保工程中的不足

雖然在工程施工方面，實施了環(huán)境評價體系，但由于環(huán)境評價體系出臺時間較短，當(dāng)前在環(huán)保工程實際應(yīng)用過程中，存在一些不足之處。

2.1 評價內(nèi)容單一死板

環(huán)境評價體系在出臺時，主要目的是預(yù)防環(huán)境破壞，根據(jù)環(huán)保工程對環(huán)境的影響，用環(huán)境評價體系進行整體的分析。然而，當(dāng)前環(huán)保工程數(shù)量較多，且工程建設(shè)過程也有不同之處，之前的環(huán)境評價體系，在評價方法方面較為單一，所用的評價方法種類并不齊全，沒有具體的，且具備較高權(quán)威性的具體評價方法，評價之后作出的評價內(nèi)容也不太貼合實際，因此，通過評價內(nèi)容很難準(zhǔn)確判斷，當(dāng)前環(huán)保工程實際對環(huán)境的影響程度，尤其是大眾對于環(huán)保工程以及環(huán)境評價體系整體的知識儲備不足，并不能夠分辨工程的環(huán)保性能。

2.2 在環(huán)境評價方面，存在認(rèn)知不足。

環(huán)境評價體系出現(xiàn)的意義，對于環(huán)保工程來說，有著積極且正面的作用。然而在實際的施工過程中，多數(shù)建筑工程對于環(huán)境保護的意識薄弱，由于政府沒有出臺相關(guān)的懲罰措施，只是出臺了一個環(huán)境評價體系，導(dǎo)致項目在施工過程中，在環(huán)保方面沒有違法成本，更加降低對環(huán)境評價的關(guān)注。一方面是違法成本幾乎沒有，另一方面是城市發(fā)展的不均衡，在不發(fā)達地區(qū)，對于環(huán)保工程的需求并不高，人們的整體環(huán)保意識也不足，且當(dāng)?shù)卣畬τ诃h(huán)保工程的實施，沒有相關(guān)的質(zhì)監(jiān)部門，媒體對這方面關(guān)注度也不夠，也進一步完成了環(huán)境評價體系在實際的作用過程中，參與度并不高。另外，也有部分地區(qū)部分企業(yè)，為了利益最大化，不顧對環(huán)境的影響，最大限度地提升工業(yè)化水平，過度使用自然資源，進一步加劇的當(dāng)?shù)刭Y源的枯竭[1]。因此，評價體系在對環(huán)保工程整體的評價中，評價內(nèi)容和評價方法都比較單一，且存在片面性。

2.3 環(huán)境評價體系的科學(xué)性和權(quán)威性還有待提升

對于環(huán)保工程來說，科學(xué)性能夠使工程有可持續(xù)性發(fā)展的能力，然而當(dāng)前的環(huán)境評價體系，卻存在不科學(xué)的現(xiàn)象，主要的不科學(xué)性存在于指導(dǎo)方面[2]。目前，采取環(huán)境評價體系的城市，多數(shù)是經(jīng)濟發(fā)達城市，例如北京、上海、深圳、廣州等一線城市，城市發(fā)達水平高，在環(huán)保工程方面，也受到較高的關(guān)注度。然而其他城市由于經(jīng)濟發(fā)展水平不夠，在城市的運營方面，首先關(guān)注的是工程項目為城市經(jīng)濟方面的貢獻，其次才是環(huán)境問題。因此，其他城市在環(huán)保方面，依舊采用原先的模式，對于新開發(fā)的項目來說，缺乏創(chuàng)新性，理論方面也跟不上城市發(fā)展的步伐[3]。

在權(quán)威性層面，也存在一些問題。由于當(dāng)前的環(huán)境評估在應(yīng)用過程中，使用的評估手段是以前的，從時效性角度來看，參考意義實際上已經(jīng)不大了。另外，社會環(huán)境的快速變化，也讓相關(guān)的政策和法律法規(guī)難以跟上變化的步伐，這就導(dǎo)致了政策上的滯后性。因此，不具備較強的權(quán)威性。整體來說，環(huán)保工程在環(huán)境評價體系的背景下，工作模式以及評價體系，缺乏科學(xué)性以及權(quán)威性，因此，會出現(xiàn)項目某些部分施工不合理，進而影響項目進度。

2.4 環(huán)境評價內(nèi)容不完善

環(huán)境評價的主要作用在于，對未發(fā)生的工程項目進行預(yù)估，避免出現(xiàn)對環(huán)境的重大破壞。為了得到準(zhǔn)確的評價結(jié)果，就需要有完善的評價內(nèi)容做支撐。然而，由于我國在環(huán)境評價領(lǐng)域方面的不熟悉，導(dǎo)致目前的環(huán)境評價在內(nèi)容上存在不足，比如評價機構(gòu)給出的評價內(nèi)容覆蓋面不足，所使用的評價方法普適性也不足，目前的評價方法還不能夠?qū)γ總€地區(qū)的特色，對未開發(fā)的工程進行精準(zhǔn)的評估。因此，得出的評價結(jié)果科學(xué)性以及權(quán)威性都有待提升。

3 環(huán)境評價對于環(huán)保工程所起到的作用

環(huán)境評價是以人和社會的需要為基礎(chǔ)，根據(jù)評價的日常標(biāo)準(zhǔn)進行評價，進而判斷環(huán)境保護工程是否會引起環(huán)境狀況的變化，以及是否會對人的需要和發(fā)展產(chǎn)生進一步的影響[4]。當(dāng)前，環(huán)境評價的對象主要是即將或已經(jīng)開工的環(huán)保項目。對這些項目進行評價，可以幫助工作人員在完成設(shè)計方案和施工方案時，針對系統(tǒng)的合理為方案提供相應(yīng)的理論依據(jù)和參考意見，進而選擇正確的方案。通過環(huán)境評價制定和實施環(huán)境保護項目，不僅能夠指導(dǎo)環(huán)境保護項目的行為，還能夠找到項目的價值取向，進而有利于環(huán)境保護項目的實施。環(huán)境評價不同于其他環(huán)境保護機制，其中最主要的區(qū)別在于，環(huán)境評價更注重環(huán)境的預(yù)防工作，可以對確定擬開展的活動是否會對環(huán)境產(chǎn)生影響來進行評價和判斷。通過大量調(diào)查和嚴(yán)格的審核機制，環(huán)境評價是當(dāng)前以及未來宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，以及環(huán)境保障工程建設(shè)中的最主要環(huán)節(jié)，承擔(dān)著重要責(zé)任。

4 基于環(huán)境保護體系實現(xiàn)環(huán)保工程可持續(xù)發(fā)展的方法

快消費時代的到來，既有優(yōu)點也有缺點。缺點在于，快消費加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)，優(yōu)點在于，人們的環(huán)保意識越來越強，特別是近些年媒體，以及電視臺對于環(huán)境保護知識的普及，都進一步增加了人們綠色觀念，同時，在國家的大力推廣下，綠水青山就是金山銀山的思想深入人心[5]。在環(huán)保工程實施的這些年中，雖然人們對環(huán)保工程的關(guān)注度不高，可能只有相關(guān)需求者才會關(guān)注項目是否具備環(huán)保性能，大眾對于這一塊，不具備相關(guān)的分辨能力。因此，環(huán)保工程要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要從以下幾方面入手。

4.1 加強大眾的環(huán)保意識，增加環(huán)保知識普及力度

環(huán)保工程也是環(huán)境保護中的一個重要方面，目前大眾已經(jīng)對垃圾分類有了相關(guān)的了解，國家也在大力推廣垃圾分類在城市中的具體應(yīng)用，上海作為試點城市，已經(jīng)開始實施，其他一線城市也在逐步推廣，媒體目前主要關(guān)注的點還是熱點城市，通過綜藝節(jié)目的形式，讓大眾了解到環(huán)保對氣候的影響，對生活的影響，通過微博、知乎等大型社交平臺，讓大眾討論各自城市的環(huán)保進度，都有效地增加了大眾對于環(huán)保的知識儲備，也增加了大眾的環(huán)保意識。目前，大眾關(guān)注度是在垃圾分類這一塊，對于環(huán)保工程，也應(yīng)該進行相關(guān)的知識普及，增加大眾關(guān)注度，讓大眾有能力分辨工程質(zhì)量，起到民眾的監(jiān)督作用，進一步為施工方施加壓力，保證工程質(zhì)量，為民眾的生活提供更好地質(zhì)量保障，進一步提升民眾的生活水平[6]。

4.2 健全環(huán)境評價體系

如前所述，當(dāng)前的環(huán)境評價體系存在一些不足之處，針對這些不足，相關(guān)部門，應(yīng)該根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的評價方法以及評價內(nèi)容，由于我國整體面積大，城市范圍廣，單一的評價方法和評價內(nèi)容，并不能完全適用當(dāng)?shù)氐那闆r，因此，環(huán)境保護體系應(yīng)該加以改進，根據(jù)各個地區(qū)的實際環(huán)境狀況，制定出實際可行的評價方法，以及評價內(nèi)容，不僅能夠降低相關(guān)部門的工作量，還能夠使環(huán)保工程的施工效率得到提升。另外，政府也要出臺相應(yīng)的懲罰機制，對于環(huán)境評價不合格的環(huán)保工程，做出懲罰，增加違法成本，能夠進一步降低環(huán)保工程的不合格率，提高工程質(zhì)量。

4.3 健全環(huán)境評價專業(yè)團隊的建設(shè)

由于我國在環(huán)境評價體系建設(shè)方面，經(jīng)驗不足，且實施時間較短，整體的專業(yè)水平并不權(quán)威，對于實際的應(yīng)用也不夠熟練。因此，有必要增加團隊的專業(yè)知識，并培養(yǎng)團隊的實際應(yīng)用能力，對于基本的環(huán)保工程能有清晰的認(rèn)識，并了解工程的架構(gòu)，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定出相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的評價方法和評價內(nèi)容[7]。

另外，隨著當(dāng)前全球環(huán)境的日益嚴(yán)峻，環(huán)境相關(guān)的專業(yè)人才缺口也較大。當(dāng)前環(huán)境行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量較少，一方面是環(huán)境發(fā)展過程中，對環(huán)境的重視程度不足，一方面是社會的快速發(fā)展，讓大家忽視了環(huán)境對于生活的作用。因此，需要加大對環(huán)境行業(yè)專業(yè)人才的重視。專業(yè)人才不僅需要具備專業(yè)的知識，還需要扎實的基本功，對環(huán)保工程的相關(guān)案例了解透徹，能夠增加評價方法的科學(xué)性。目前，環(huán)境評價體系的專業(yè)人員并不多，不能滿足市場需求，相關(guān)部門應(yīng)該加大對人才的引進力度，并提升整體素質(zhì)水平，增加團隊的權(quán)威性，為我國的環(huán)保工程做出貢獻。

4.4 完善環(huán)境評價的內(nèi)容以及方法

如前所述，環(huán)境評價在實際應(yīng)用中，起到的作用就是預(yù)防，避免工程對環(huán)境的過度影響。我們也在前面的分析中，看到了當(dāng)前環(huán)境評價在內(nèi)容以及評價方法方面的不足。因此，我們也能夠認(rèn)識到環(huán)境評價對于工程項目的重要性。正因如此，我們才迫切需要完善環(huán)境評價的內(nèi)容以及方法，進而提升環(huán)境評價的科學(xué)性以及權(quán)威性。因此，環(huán)境評價的方法應(yīng)該因地制宜，以“條條大路通羅馬”為目標(biāo)，找到“條條大路”，進而增加評價方法的多樣性和普適性。

5 結(jié)束語

經(jīng)過以上分析，我們發(fā)現(xiàn)了目前在環(huán)境保護體系下，我國環(huán)保工程存在一些不足之處，針對這些不足之處，本文提出了四點措施，希望能完善這些不足之處，并實現(xiàn)環(huán)保工程的可持續(xù)發(fā)展。希望本文的措施能夠為實際的工作提供幫助。實現(xiàn)環(huán)保工程的可持續(xù)發(fā)展，不僅需要民眾的監(jiān)督，還需要政府在監(jiān)管方面加大力度，以及媒體對環(huán)保工程的關(guān)注，另外，政府也應(yīng)普及相關(guān)的環(huán)保知識。相信未來的環(huán)境評價會更加完善，評價方法和評價內(nèi)容也能夠更加人性化，相關(guān)的團隊在工作效率也更加高效，具有權(quán)威性，進一步提升我國的環(huán)境保護能力。