于弘遠(yuǎn)，邢少博，謝冬梅

(黑龍江省林業(yè)科學(xué)院牡丹江分院，黑龍江 牡丹江 157000)

1 基本情況

鏡泊湖國家森林公園于2003年12月由國家林業(yè)局批準(zhǔn)成立，總面積31.6萬hm2。水域面積1.1萬hm2，森林覆蓋率90%。局屬21個林場所全部施業(yè)區(qū)和2個經(jīng)營所部分施業(yè)區(qū)在公園中，公園以森林、湖泊、溪流、濕地、瀑布、奇石、古遺址構(gòu)成了秀美獨(dú)特的景觀。

公園內(nèi)旅游資源十分豐富，共有兩大類53處，其中自然景觀34處，人文景觀19處。不僅水域風(fēng)景、地文地貌、生物生態(tài)、天象天候、歷史遺跡、民俗民風(fēng)等一應(yīng)俱全。

森林旅游的綜合接待能力和條件趨于完備。景區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全、水陸交通便利、通訊良好、區(qū)位優(yōu)越。目前，賓館擁有床位546張，餐位900位，從業(yè)人數(shù)180人，年可接待游客1.3萬人次，旅游綜合收入410萬元。近幾年個體旅游接待發(fā)展迅速，私營賓館、飯店眾多，個體經(jīng)營的賓館、家庭旅館、飯店、農(nóng)家樂34家。從業(yè)人數(shù)348人，年接待能力5.8萬人左右。兩處旅游接待場所都是由企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理。

目前,環(huán)湖旅游經(jīng)濟(jì)帶已具成形,家庭經(jīng)營的旅游業(yè)非常興旺、民間的旅游接待能力也達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，森林生態(tài)旅游前景可觀。

2 存在問題

由于本區(qū)域的面積非常大，比重達(dá)到了林業(yè)局總面積的75.2%，占據(jù)了東、西、中三個方位，存在著以中部鏡泊湖國家級旅游風(fēng)景區(qū)為主的少數(shù)幾個林場所發(fā)展較好，設(shè)施較全，其它的東西中三個方位的其他林場所旅游設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重落后，發(fā)展不均衡的問題。

今后，應(yīng)該全局統(tǒng)籌安排，合理布局和利用資金，加大對東、西、中三個方位的林場所的資金投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)力度。

3 經(jīng)營策略

3.1 保護(hù)利用方向

對于東部地區(qū)，以減緩地表徑流，減少沖刷、防止水土流失、保持和恢復(fù)土地肥力為主要目的，重點(diǎn)保護(hù)坡度較大、土層瘠薄、巖石裸露的區(qū)域。除一級國家級公益林外，在不破壞生態(tài)功能的前提下，開展撫育和更新性質(zhì)的采伐和非木質(zhì)森林資源培育與利用。充分利用自然力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，宜封則封、宜撫則撫、宜造則造。

對于西部地區(qū)，以涵養(yǎng)水源、防止河流淤塞、保護(hù)水源為主要目的，本著宜封則封、宜撫則撫、宜造則造的原則，加大天然林保護(hù)力度，有計(jì)劃地開展人工造林、封山育林、人工促進(jìn)天然更新。

對于中部環(huán)鏡泊湖旅游核心區(qū)地區(qū)，主要依托鏡泊湖濱湖旅游的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、觀光旅游。本地區(qū)屬于“鏡泊湖國家森林公園”的核心保護(hù)區(qū)，因此，在此范圍內(nèi)嚴(yán)禁一切以破壞森林資源為代價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但可以建設(shè)與旅游相關(guān)的配套設(shè)施、的基礎(chǔ)設(shè)施，包括濱湖觀光別墅、高端度假酒店、觀湖酒店、水上樂園、大孤山金灘浴場、初級滑雪場、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、湖西濕地、百鳥園、花卉基地等等一大批項(xiàng)目。

3.2 旅游開發(fā)方向

為更好更快的發(fā)展森林生態(tài)旅游，將重點(diǎn)打造西部地區(qū)，西部建設(shè)成為“西部生態(tài)旅游區(qū)”。東京城林業(yè)局爾站地區(qū)屬深山區(qū)，森林資源豐厚，動植物資源豐富，溝系眾多、水量充沛、落差較大，且多處還保留原始森林生態(tài)。紅松母樹林、石海、石砬子景觀較多，有巨石自然形成的一線天景觀，有林區(qū)獨(dú)一無二的高山草原景色，海拔高度在一千五百米左右，是理想的森林生態(tài)旅游之地。

在重點(diǎn)打造西部爾站高山旅游休閑觀光的同時，一并建設(shè)“生態(tài)苗圃觀光農(nóng)業(yè)園、汽車自駕營地、龍頭巖景區(qū)、火車節(jié)觀光自駕營地、高山牧場景區(qū)、紅松原始林景區(qū)、空中草原景區(qū)、森工主題文化林場、爾站中和旅游服務(wù)基地、白俄風(fēng)情屯、鏡泊湖漂流、老五七汽車營地及采摘園、農(nóng)業(yè)西部旅游區(qū)總大門等等項(xiàng)目”。

對于中部環(huán)鏡泊湖旅游核心區(qū)地區(qū)，建設(shè)一批與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括“湖心島度假、觀湖精品度假酒店、療養(yǎng)院、濱水樂園、老黑山登山運(yùn)動項(xiàng)目、大孤山金沙灘浴場、國際狩獵場、河口排放體驗(yàn)基地、萬佛巖文化體驗(yàn)園、渤海國兵役文化園(城墻砬子)、濱湖觀光廊道、湖西生態(tài)農(nóng)業(yè)園、英格嶺文化園等等一大批項(xiàng)目

對于森林公園南部的四個林場，以發(fā)揚(yáng)紅色旅游為目的，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，打造“南部運(yùn)動休閑區(qū)”。在南部的四個林場，建設(shè)果品采摘園、陳翰章劣勢陵園、旅游服務(wù)以及自駕營地、東方紅農(nóng)業(yè)旅游基地、汽車自駕營地、火山口營地、跑馬場營地、互加崴子農(nóng)業(yè)園、鏡泊湖國際滑雪場、四方臺景區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施。

對于森林公園東部地區(qū)，打造成為“東部文化體驗(yàn)區(qū)”，具體建設(shè)斗溝子山泉營地、鹿道汽車營地、阿媽牧場生態(tài)農(nóng)業(yè)、濱水汽車營地、白樺林汽車營地、紅英牧場、紅色抗聯(lián)旅游基地、新城汽車營地、新城度假社區(qū)、英山朝鮮文化屯、英山家庭旅館、三道汽車營地、樺樹川小鏡泊湖景區(qū)等等一批項(xiàng)目。

4 經(jīng)營目標(biāo)

到2020年，該區(qū)森林面積穩(wěn)定在30.5萬hm2以上，森林蓄積達(dá)3900萬m3。喬木林每公頃蓄積量達(dá)128 m3?；旖涣置娣e比例達(dá)66.6%，森林植被總碳儲量達(dá)0.1億t，森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值120萬億。

到2030年，該區(qū)森林面積穩(wěn)定在30.5萬hm2以上，森林蓄積達(dá)5000萬m3。喬木林每公頃蓄積量達(dá)167 m3。混交林面積比例達(dá)67%，森林植被總碳儲量達(dá)0.2億t，森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值175萬億。

到2050年，該區(qū)森林面積穩(wěn)定在30.5萬hm2以上，森林蓄積達(dá)8200萬m3。喬木林每公頃蓄積量達(dá)268 m3?；旖涣置娣e比例達(dá)67%，森林植被總碳儲量達(dá)0.2億t，森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值200萬億。

森林經(jīng)營重點(diǎn)涵蓋人工造林、更新造林、森林撫育、退化林修復(fù)、森林采伐、森林可持續(xù)經(jīng)營示范區(qū)建設(shè)等森林培育活動。按照森林經(jīng)營的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)營布局、經(jīng)營策略、技術(shù)體系和建設(shè)規(guī)模，提出實(shí)施的具體措施，才能全面有序的保護(hù)森林，合理培育和利用森林。