宋葉靜，劉 哲，別倩雯，高 榕

(1.西安皓盛環(huán)境科技有限公司，陜西 西安 710054；2.西安市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，陜西 西安 710061)

近年來，我國(guó)飲用水水源保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障水平持續(xù)提升。

但是，由于農(nóng)村飲用水水源點(diǎn)多面廣、單個(gè)水源規(guī)模較小、水源保護(hù)管理基礎(chǔ)薄弱、防護(hù)措施不足、長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制不完善等問題依然存在，農(nóng)村水源污染事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)村鎮(zhèn)地下水源地基礎(chǔ)信息、水源水質(zhì)及環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估[1]，掌握村鎮(zhèn)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出村鎮(zhèn)水源地保護(hù)對(duì)策措施，對(duì)保障農(nóng)村飲水安全具有重要意義。

1 水源地基本情況

西安市臨潼區(qū)村鎮(zhèn)水源地包括8個(gè)飲用水水源地，保護(hù)區(qū)劃分方案已經(jīng)陜西省生態(tài)環(huán)境廳(陜環(huán)函[2020]115號(hào))文件通過，保護(hù)區(qū)劃分方案為：設(shè)一級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)為水源井所在供水站范圍，或水源井井房范圍；在一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定30 m的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)總面積8 173 m2，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)113 078 m2。

西安市臨潼區(qū)村鎮(zhèn)水源地共有8個(gè)飲用水水源地，共有水源井30口(水源地基本信息見表1)，均為承壓井，屬于“孔隙水-承壓水-中小型水源地”，供水范圍包括臨潼區(qū)油槐街道、相橋街道、雨金街道、櫟陽(yáng)街道、徐楊街道、新市街道和西泉街道，年供水量約1.47萬 t/d，供水人口約14.1萬人。

表1 水源地基本信息表

2 水源地水質(zhì)狀況分析

2.1 水質(zhì)超標(biāo)情況

水源地水源水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中的39項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，采用地下水質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)法對(duì)各水源地進(jìn)行評(píng)價(jià)，8個(gè)飲用水水源地中有6個(gè)地下水質(zhì)量綜合類別為IV類，2個(gè)地下水質(zhì)量綜合類別為V類，地下水質(zhì)量綜合類別指標(biāo)較多的項(xiàng)目依次為鈉、溶解性總固體、總大腸菌群、總硬度、硫酸鹽、氯化物、錳、氨氮、菌落總數(shù)，每個(gè)飲用水水源地的地下水質(zhì)量綜合類別指標(biāo)個(gè)數(shù)見圖1。

圖1 水源地地下水質(zhì)量綜合類別指標(biāo)個(gè)數(shù)圖

臨潼區(qū)水源水在增加膜過濾處理措施后，8個(gè)水源地的出廠水均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求。

2.2 水質(zhì)超標(biāo)原因

總大腸菌群、氨氮和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)的主要原因是農(nóng)村生活污染或水源地周圍使用農(nóng)肥導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染下滲所致。

總硬度、溶解性總固體超標(biāo)的原因是地質(zhì)因素[2]，主要是含水介質(zhì)中的硬度以及鹽堿類物質(zhì)成分造成，硫酸鹽超標(biāo)原因也是地質(zhì)因素，硫酸鹽主要來源于巖石土壤中礦物組分的風(fēng)化和溶淋。鈉離子、錳離子、氯化物超標(biāo)的原因也是地質(zhì)因素。

3 水源地污染源調(diào)查

依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ338-2017)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，確定本次污染源調(diào)查范圍為各水源井周邊約100 m范圍內(nèi)，調(diào)查面積約0.65 km2。

通過對(duì)臨潼區(qū)8個(gè)飲用水水源地30口水源井進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，水源井多數(shù)位于農(nóng)田內(nèi)，少數(shù)位于供水站內(nèi)，水源水通過輸水管道輸送至各供水站，再經(jīng)站內(nèi)處理消毒后輸送至用戶，水源地現(xiàn)狀環(huán)境污染來源于農(nóng)業(yè)面源污染、村民生活污染、工業(yè)污染，水源地污染源清單見表2。

表2 水源地污染源清單表

3.1 生活污染源

水源地周邊約有村莊及街道11個(gè)，涉及人口約3.8萬人，根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》，并依據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，人均污水排放量為31.3 L/d，化學(xué)需氧量19.5 g/人·d、氨氮2.1 g/人·d。生活垃圾產(chǎn)生量0.28 kg/人·d。估算生活廢水年產(chǎn)生量43萬 t，COD產(chǎn)生量為269 t/a，氨氮產(chǎn)生量為29 t/a，生活垃圾產(chǎn)生量為3 865 t/a，村子生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)至附近垃圾填埋場(chǎng)。村民多使用水廁，生活污水排入地下儲(chǔ)缸定期清掏作為農(nóng)肥，其他生活污水排入滲坑或自然蒸干。生活污水排放對(duì)分布于農(nóng)田中的水井影響較大，此外，少量散亂垃圾堆場(chǎng)也對(duì)地下水造成一定威脅。

3.2 工業(yè)污染源

新市街道的西安佳豪裝飾家具有限公司位于新市街道水源地3#水源井南側(cè)12 m，公司家具年產(chǎn)量約12 000套/a，有職工30人，年工作300 d。生產(chǎn)用水主要用冷卻用水，循環(huán)使用不外排。根據(jù)估算，生活污水產(chǎn)生量為504 t/a，COD產(chǎn)生量為0.24 t/a，氨氮產(chǎn)生量為0.03 t/a，生活垃圾產(chǎn)生量為4.5 t/a，漆渣等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量0.8 t/a，交由陜西新天地固體廢物綜合處置有限公司處理處置，生活污水排入化糞池定期清掏，生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)至附近垃圾填埋場(chǎng)。公司需加強(qiáng)化糞池防滲，防止污染地下水。

3.3 農(nóng)業(yè)面源污染

8個(gè)飲用水水源地中有2個(gè)位于城鎮(zhèn)建成區(qū)，其他6個(gè)均分布于農(nóng)田內(nèi)，受農(nóng)業(yè)面源污染的影響較大，水源井周邊農(nóng)田總面積約0.3 km2，根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查:農(nóng)業(yè)污染源肥料流失系數(shù)手冊(cè)》，按“模式93 西北干旱半旱地平原區(qū)-平地-旱地-大田兩熟及以上”常規(guī)失肥區(qū)流失系數(shù)總氮流失量(0.469 kg/畝)、總磷流失量(0 kg/畝)，估算水源地周邊農(nóng)田總氮排放量為211.05 kg/a，總磷排放量約為0 kg/a。

4 水源地管理現(xiàn)狀

臨潼區(qū)8個(gè)飲用水水源地30口水源井，其中有2口水源井位于供水站外有井房且有保護(hù)標(biāo)志，5口水源井位于供水站內(nèi)，18口水源井位于供水站外有井房無保護(hù)標(biāo)志，5口水源井位于供水站外無井房無保護(hù)標(biāo)志，各水源井管理現(xiàn)狀見圖2。8個(gè)飲用水水源地均未對(duì)水源井進(jìn)行實(shí)施視頻監(jiān)控，均未建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

圖2 水源井管理現(xiàn)狀

5 保護(hù)對(duì)策及建議

5.1 加強(qiáng)水源地周邊農(nóng)業(yè)污染治理

水源地農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化，減少農(nóng)業(yè)面源污染。應(yīng)鼓勵(lì)科學(xué)施肥和控制農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥與化肥流失量[3]；同時(shí)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用生態(tài)復(fù)合肥、微生物肥、綠肥等，優(yōu)化農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)，削減使用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染[4]，發(fā)展噴灌、微灌技術(shù)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀，保護(hù)地下水資源。

5.2 水源地周邊生活污染治理

加強(qiáng)水源地周邊村民生活污水收集處理[5]，建立小型污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)的生活污水回用于農(nóng)田灌溉。加強(qiáng)村民生活垃圾收集處理，組建農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)隊(duì)伍，及時(shí)將生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。

5.3 加強(qiáng)水源地凈水能力建設(shè)

鑒于臨潼區(qū)渭河沖積平原區(qū)地下水水源水背景值偏高，造成的總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氟化物和氯化物超標(biāo)現(xiàn)象，建議尋找替代水源[6]，以改善村民生活用水質(zhì)量，也可在凈水工藝上增加深度凈化設(shè)施[7]，去除總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氟化物和氯化物等，使水質(zhì)達(dá)標(biāo)，或?qū)ふ姨娲?，保證村民飲水安全。

5.4 加強(qiáng)水源地監(jiān)控及應(yīng)急能力建設(shè)

應(yīng)按規(guī)范對(duì)水源井一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍實(shí)施封閉管理，安裝視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門的監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

環(huán)保部門應(yīng)定期開展水源地保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄，定期更新風(fēng)險(xiǎn)源名錄并評(píng)估新增風(fēng)險(xiǎn)源的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急防范措施[8]。按要求建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急指揮小組，發(fā)生飲用水水源污染事故等緊急狀況時(shí)采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，并上報(bào)上級(jí)管理部門。

5.5 加強(qiáng)水源地環(huán)保宣傳工作

加大水源地保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，認(rèn)真做好警示牌和宣傳牌，強(qiáng)化水地標(biāo)準(zhǔn)化管理，讓更多人了解水源地保護(hù)區(qū)范圍、水源供水能力、水源地水質(zhì)等情況，發(fā)動(dòng)群眾做好水源地環(huán)境保護(hù)[9]。