姜 華

江蘇電信南京分公司

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟是指一個經(jīng)濟系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來了整個經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟活動的根本變化。作為經(jīng)濟學概念的數(shù)字經(jīng)濟是人類通過大數(shù)據(jù)（數(shù)字化的知識與信息）的識別-選擇-過濾-存儲-使用，引導、實現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟，作為一個內(nèi)涵比較寬泛的概念，凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導資源發(fā)揮作用，推動生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)都可以納入其范疇。在技術(shù)層面，包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)；在應用層面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

當今社會數(shù)字化浪潮席卷全球，各行各業(yè)數(shù)字化進程都在加速推進，人類社會比以往任何時候都更加依賴通信網(wǎng)絡、數(shù)字經(jīng)濟及信息安全。在2021年10月18日召開的黨的十九屆中央政治局第三十四次集體學習會上，習近平總書記對我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展發(fā)表了重要講話，做出了一系列重要的指示精神。習總書記多次強調(diào)，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。

目前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中，還存在一些問題：關(guān)鍵核心技術(shù)被國外“卡脖子”、數(shù)據(jù)資源利用率不高、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合度有待提高、數(shù)字經(jīng)濟人才儲備不足等。通信運營商作為全社會信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者、運營者，也是全社會信息化、數(shù)字化的主力軍和國家隊，理所應當?shù)貞摲e極順應全社會數(shù)字化趨勢、擁抱各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化進程的落地和發(fā)展。下面就通信運營商在全社會加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，如何積極主動扮演好“垂范者、使能者、推動者、參與者、護衛(wèi)者”五種角色進行探索。

1 企業(yè)數(shù)字化的垂范者

通信運營商自身的業(yè)務規(guī)模大、客戶數(shù)量多、生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁、維護要求高，同時其生產(chǎn)經(jīng)營服務管理等涉及環(huán)節(jié)非常多。無論是內(nèi)部基于效率提升的各項管理舉措，還是外部基于客戶需求洞察基礎(chǔ)上的營銷組織，這些都迫切需要“數(shù)字沉淀、數(shù)據(jù)說話、量化分析”。

首先，大力打造“數(shù)字化組織”，營造“數(shù)字化”文化氛圍。數(shù)字化絕不是某一人，某一部門就能獨立完成的事。網(wǎng)絡建設(shè)、渠道運營、裝維服務、客戶維系等各個環(huán)節(jié)，都需要“數(shù)據(jù)說話、場景說話、流程說話”。人的行為受意識支配，內(nèi)部應該開展相關(guān)的宣貫、強化相關(guān)培訓、配套相關(guān)考核。

其次，以客戶為中心做好用戶洞察，持續(xù)對內(nèi)部流程重組?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，消費者偏好接受那些“產(chǎn)品精致、需求匹配、交易便捷、服務透明”的服務提供。但是傳統(tǒng)的通信運營商，在網(wǎng)絡建設(shè)、裝維服務、服務響應、渠道運營等方面，還是存在諸多方面與“數(shù)字化”要求的不適應性。因此，通信運營商需要花大力氣，不斷迭代生產(chǎn)流程、重塑渠道觸點安排，更好地符合“數(shù)字化”運營的需求。

再次，切實做好業(yè)務要素數(shù)字化，數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)管理。通信運營商天然有一個“大金礦”，那就是海量級客戶的實名制信息、消費數(shù)據(jù)、消費偏好、門店駐留等信息。當前，許多數(shù)據(jù)內(nèi)部可能沒有被存儲，更談不上被應用，被運用到經(jīng)營決策依據(jù)與用戶針對性營銷活動之中。對于大量的客戶數(shù)據(jù)，迫切需要通信運營商盡快建立“若干強大中臺”，對數(shù)據(jù)進行企業(yè)內(nèi)部合理、順暢地流動，最大化實現(xiàn)通信運營商內(nèi)部的網(wǎng)絡建設(shè)、網(wǎng)絡維護、渠道營銷、客戶服務、存量運營、管理決策、安全生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的高效運行。

最后，在涉及網(wǎng)絡核心技術(shù)攻關(guān)、軟件研發(fā)等方面，通信運營商應該加大人才、資金投入力度，加強數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的人才隊伍建設(shè)，真正地成為企業(yè)數(shù)字化的垂范者。

2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的使能者

自制造業(yè)強國的德國在2011年提出工業(yè)4.0后，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的理念已經(jīng)為世界上絕大多數(shù)的發(fā)達經(jīng)濟體所接受。黨的十九大報告中也明確指出：要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟融合。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已然成為政府積極倡導的產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)改革等重大戰(zhàn)略落地的具體舉措，各行各業(yè)也都在積極擁抱數(shù)字化。通信運營商在近期發(fā)布的《2021年上半年的經(jīng)營業(yè)績財報》中顯示，2021年上半年新興業(yè)務板塊對經(jīng)營收入的拉動顯著，上半年共完成新興業(yè)務收入1145億元，同比增長27%，其中僅云計算收入同比增速就達到96.7%。

顯然，無論從產(chǎn)業(yè)角度還是自身發(fā)展迫切需要，通信運營商作為國家信息化的先導力量，理所應當在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面全面發(fā)力、有所作為，建議應聚焦以下方面：

（1）5G技術(shù)與產(chǎn)業(yè)信息化深度融合

5G技術(shù)相對以往的移動通信技術(shù)，具備了移動帶寬增強（eMBB）、低功率海量連接（mMTC）、低時延高可靠（uRLLC）三大優(yōu)點，也對應著其三大應用場景。5G的高帶寬特性，將直播、移動高清視頻、VR等變成可能，其移動性極大地彌補以往必須由光纖承載連接的不足。5G的大連接特性，突破了以往人與人的通信，將人與物、物與物的通信變成可能，萬物互聯(lián)變成現(xiàn)實。尤其是其低功耗的屬性，使得許多物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備幾個月甚至更長時間不需要充電，從而更加方便地進行網(wǎng)絡部署的泛在化。其低時延的特性，更是將5G技術(shù)可以廣泛地運用于無人駕駛、工業(yè)機器人、柔性智能生產(chǎn)線等。綜合運用邊緣計算（MEC）、網(wǎng)絡切片等綜合技術(shù)支持，可以使5G更多地運用于需要高可靠性通信場景。

（2）云業(yè)務（云計算、云存儲）賦能行業(yè)能力

通信運營商應該積極利用不斷演進的云業(yè)務，結(jié)合自身擁有豐富的有線無線網(wǎng)資源，更好地幫助更多企業(yè)上云，從而滿足企業(yè)靈活的業(yè)務需求和多樣化的應用場景。通信運營商在強化自身的網(wǎng)絡能力的同時，應該積極將自身這種網(wǎng)絡能力進行產(chǎn)品化輸出。

網(wǎng)是基礎(chǔ)，云為核心，網(wǎng)隨云動，云網(wǎng)一體。電信所提出的“致遠、比鄰、如翼”三種定制網(wǎng)服務模式，就是通信運營商利用所稟賦的豐富云網(wǎng)能力，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化最具代表性的運用之一。通信運營商應持續(xù)面向制造、能源、礦山等垂直行業(yè)，基于5G、云、數(shù)據(jù)中心等綜合能力，積極推進5G行業(yè)應用與商務模式探索，強化對這些垂直行業(yè)的數(shù)字化綜合解決方案能力提升。誰抓住了這些5G垂直行業(yè)的機遇，誰就抓住了轉(zhuǎn)型道路上的先機，誰就會成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的使能者。

3 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的推動者

信息通信網(wǎng)絡是數(shù)字化的根基，也是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的主要內(nèi)容。通信運營商擁有獨一無二的信息通信網(wǎng)，理應胸懷“國之大者”，積極推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，堅定創(chuàng)新自信，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。

通信運營商在現(xiàn)有網(wǎng)絡基礎(chǔ)上，應充分應用5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推進云網(wǎng)深度融合，打造智能物聯(lián)網(wǎng)，滿足萬物智聯(lián)對信息通信網(wǎng)絡的需求。通信運營商應始終堅持“業(yè)務公關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、服務提升”的道路，在企業(yè)內(nèi)部積極營造“人人參與創(chuàng)新、處處倡導創(chuàng)新”的創(chuàng)新氛圍。尤其在邊緣計算、網(wǎng)絡切片、網(wǎng)絡AI等關(guān)鍵核心技術(shù)方面，加強自主研發(fā)、自主攻關(guān)的工作力度。

與此同時，通信運營商要做好數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的推動者，就必須堅持開放合作。通過社會合作，更多地匯聚產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作聯(lián)盟，更好地利用社會更廣泛資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在“品質(zhì)服務、智慧終端、賦能產(chǎn)業(yè)、極致網(wǎng)絡”等方面，加大開放合作，與更多產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴一道，共建平臺、共享資源、共創(chuàng)繁榮。

4 數(shù)字化治理的參與者

大數(shù)據(jù)時代的社會治理之道就是數(shù)字化治理。當今我國社會治理仍處于數(shù)字化的轉(zhuǎn)型階段，治理水平總體滯后，各類信息孤島比比皆是、層出不窮。當下各級政府迫切需要解決的是：搭建信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)，有序推進信息共享，打通信息孤島，實現(xiàn)全社會數(shù)據(jù)的高聯(lián)通與數(shù)字化。全面實現(xiàn)數(shù)字化治理，核心就是要實現(xiàn)跨地域、跨組織、跨層級、夸專業(yè)、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。因此，建立“一體化、集約化、網(wǎng)格化、智能化”的綜合數(shù)據(jù)處理決策平臺，將成為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，最終實現(xiàn)政府的治理體系與社會服務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

通信運營商擁有龐大的云網(wǎng)資源、海量的客戶資源，在參與數(shù)字政府建設(shè)與賦能政府治理能力現(xiàn)代化方面有著巨大空間。應主要在以下幾方面聚焦發(fā)力：

首先，積極打造云網(wǎng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施——通信運營商一方面要加快打造光纖網(wǎng)絡與5G雙千兆等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足各級政府部門對于網(wǎng)絡質(zhì)量的高要求；另一方面，要堅持云網(wǎng)融合的戰(zhàn)略，做好基于5G和云、邊緣計算、光網(wǎng)、安全、ICT等能力的融合創(chuàng)新，充分發(fā)揮“物、網(wǎng)、云、數(shù)、智”融合資源優(yōu)勢助力數(shù)字政府。其次，建立集約平臺以助力智慧政務發(fā)展——通信運營商要積極參與推動各級政府建立政務數(shù)據(jù)的交換共享平臺，一體化政務服務平臺，要特別注意積極利用云資源為智慧政務建設(shè)予以注智賦能。再次，一體化解決方案助力數(shù)字治理——通信運營商天然具備全國、省、市到區(qū)縣的四級運維支撐體系，完全有能力提供全國范圍內(nèi)屬地服務能力，可以為各級政府提供從CT到IT、端到端的可定制化與一體化的解決方案能力，具備從“管道”提供者向數(shù)字化治理的參與者的能力轉(zhuǎn)變。

5 網(wǎng)絡信息安全的護衛(wèi)者

習總書記指出：沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。通信運營商作為信息化的國家隊與主力軍，責無旁貸地做好網(wǎng)絡信息安全的各項工作。通信運營商在社會數(shù)字化中應該著重做好以下三方面工作：

一是要構(gòu)建云管端全方位的安全防護能力。只有網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全，數(shù)字化應用才能安全。通信運營商必須要基于云網(wǎng)一體化的優(yōu)勢及骨干網(wǎng)絡原生安全的能力，要積極實現(xiàn)云管端全方位、立體化安全防護，保障客戶業(yè)務連續(xù)穩(wěn)定運行。同時應該主動在全國各地建設(shè)部署災備中心，為各地政府部門提供異地容災和備份，最大程度上保護各種應用的數(shù)據(jù)安全。

二是要作為信息安全第一責任人，切實扛起“保護用戶信息安全”責任。主要工作有：強化對員工的網(wǎng)絡安全、信息安全教育力度；持續(xù)強化內(nèi)部對數(shù)據(jù)的操作規(guī)范，以技術(shù)手段防范各類信息泄露的事件發(fā)生；建立規(guī)范的用戶隱私信息使用細則與嚴厲考核辦法；投入必要的資源，以具備信息安全違法行為的識別和糾錯能力。

三是要抓好各類“源頭性”安全工作，如實名制、網(wǎng)站備案、接入審批、垃圾短信、詐騙電話整治等。日常切實做好每一個入網(wǎng)客戶手續(xù)的完備，身份的校驗等各個環(huán)節(jié)，投入必要的人力物力，運用大數(shù)據(jù)手段，積極主動識別與處置，最大化降低各類不良信息事件可能發(fā)生概率。

6 結(jié)束語

本文探討了通信運營商在全社會加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，如何積極主動扮演好“垂范者、使能者、推動者、參與者、護衛(wèi)者”五種角色的探索。其實，每種角色都可以深入探討出更為細致有效的做法，從而積極地投身于數(shù)字經(jīng)濟的各項進程中去，獲得數(shù)字經(jīng)濟所帶來的紅利。